“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)教革與實(shí)踐

摘要：針對(duì)“環(huán)境規(guī)劃與管理”的課程特征，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和教學(xué)方法等三個(gè)方面分析了當(dāng)前該課程教學(xué)中存在的問題，指出課程目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉、融會(huì)貫通和能力培養(yǎng)，課程內(nèi)容的改革要圍繞“環(huán)境與發(fā)展”主題，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，總論要重點(diǎn)處理好規(guī)劃模式與方法的關(guān)系，分論內(nèi)容的安排要考慮國家環(huán)保需求；教學(xué)方法要聯(lián)系環(huán)保實(shí)際，加強(qiáng)師生互動(dòng)，采取多樣化的教學(xué)方式，努力提高教學(xué)的研究性、創(chuàng)新性和趣味性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)劃與管理；課程目標(biāo)；課程內(nèi)容；教學(xué)方法

作者簡介：王明新（1979-），男，福建莆田人，常州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院，副教授；柴育紅（1969-），女，甘肅靜寧人，常州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院，講師。（江蘇#8194;常州#8194;213164）

中圖分類號(hào)：G642.0#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號(hào)：1007-0079（2014）14-0123-02

隨著我國環(huán)境污染形勢的日益嚴(yán)峻和人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高，環(huán)保問題日益受到重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)的環(huán)保人才的需求越來越大，培養(yǎng)工程與管理能力俱佳的環(huán)保人才刻不容緩。[1]環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境工程專業(yè)和環(huán)境科學(xué)專業(yè)的重要課程之一。它是一門涉及環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)等多學(xué)科交叉的課程，[2]如何教好這門課程，對(duì)于培養(yǎng)和提高本科生在人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理方面的專業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮著非常重要的作用。筆者結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃與管理”的課程改革實(shí)踐，就高校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)中“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程的教學(xué)改革問題從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、課程目標(biāo)改革

1.培養(yǎng)學(xué)生工程與管理相結(jié)合的學(xué)習(xí)意識(shí)

理工科學(xué)生往往較為注重工程技術(shù)知識(shí)，但缺乏良好的人文底蘊(yùn)，對(duì)于管理知識(shí)的認(rèn)知也較為有限。然而，解決好環(huán)境保護(hù)問題，必須處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，不僅需要先進(jìn)的工程技術(shù)，也需要完善的環(huán)境管理，只有技術(shù)手段與管理手段雙管齊下，環(huán)境問題才能得到有效的解決。

2.讓學(xué)生融會(huì)貫通掌握課程的理論與方法

本課程學(xué)生要學(xué)好環(huán)境規(guī)劃模式、目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容、功能區(qū)劃、環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案的制訂與優(yōu)選等環(huán)境規(guī)劃方面的主要內(nèi)容與基本方法，以及環(huán)境管理制度、機(jī)制、政策、工具等環(huán)境管理方面的基本理論與方法。要讓學(xué)生充分理解這些內(nèi)容與方之間的邏輯關(guān)系與應(yīng)用方法，從而達(dá)到融會(huì)貫通的效果。

3.注重學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力培養(yǎng)

發(fā)現(xiàn)問題是分析和解決問題的前提，要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的環(huán)境現(xiàn)象中識(shí)別環(huán)境問題，判斷環(huán)境問題的屬性，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)系統(tǒng)分析問題的能力并掌握環(huán)境問題分析的思維與方法，包括識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測以及優(yōu)化方法等。此外，還需培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性解決問題的能力，指導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用跨學(xué)科的知識(shí)去解決一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題。

二、課程內(nèi)容改革

1.指導(dǎo)思想

環(huán)境規(guī)劃與管理要圍繞“環(huán)境與發(fā)展”這個(gè)主題，從環(huán)境、社會(huì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的角度去分析環(huán)境質(zhì)量變化的成因、問題及趨勢，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提出解決環(huán)境問題的思路與方案以及相應(yīng)的管理政策、制度與機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個(gè)重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)。課程內(nèi)容的改革要圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想來合理安排課堂教學(xué)的內(nèi)容。

2.改革思路

目前“環(huán)境規(guī)劃與管理”大部分教材的內(nèi)容大致可分為總論和分論兩部分，總論主要內(nèi)容一般包括環(huán)境規(guī)劃與管理的理論基礎(chǔ)、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)與預(yù)測、環(huán)境規(guī)劃方案的生成、環(huán)境規(guī)劃方案的決策分析等內(nèi)容。分論部分，不同教材有較大差異，大部分教材安排了部門環(huán)境規(guī)劃，例如大氣環(huán)境規(guī)劃與管理、水環(huán)境規(guī)劃與管理、聲環(huán)境規(guī)劃與管理和固體廢物規(guī)劃與管理等內(nèi)容，有些教材還會(huì)安排土地資源利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃等。實(shí)際教學(xué)中，由于各個(gè)學(xué)校行業(yè)背景不同、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位也有所差異，因此教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置也應(yīng)與培養(yǎng)目標(biāo)相銜接。但總的來說應(yīng)緊扣國家環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略需求，地方高校也可以適當(dāng)考慮行業(yè)或地方環(huán)境與發(fā)展的需求，而不能盲目照搬教材內(nèi)容，否則只會(huì)與社會(huì)需求相脫節(jié)，也會(huì)讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的積極性。

在總論部分，要加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃與管理方法的教學(xué)。我國“九五”以前的環(huán)境規(guī)劃模式較為強(qiáng)調(diào)工具理性，環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐中過于注重規(guī)劃結(jié)果的完美性，但規(guī)劃方案的可操作性往往較差；“九五”以后規(guī)劃模式較為注重規(guī)劃過程的公平性和規(guī)劃方案的靈活性，但往往忽視了規(guī)劃方案的科學(xué)性，表現(xiàn)在教材中環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容與方法流于定性描述，表現(xiàn)在規(guī)劃實(shí)踐中則可能是“拍腦袋”規(guī)劃現(xiàn)象泛濫。因此，教師在本門課程的教學(xué)過程中，一定要處理好規(guī)模模式與規(guī)劃方法的關(guān)系。筆者在環(huán)境規(guī)劃預(yù)測評(píng)價(jià)與優(yōu)化等相關(guān)章節(jié)中，利用MATLAB軟件開發(fā)了水環(huán)境質(zhì)量模擬和大氣環(huán)境質(zhì)量模擬程序，可用于環(huán)境規(guī)劃方案的模擬預(yù)測，較好地體現(xiàn)了規(guī)劃結(jié)果的可視性；同時(shí)，筆者結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給學(xué)生介紹了許多環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐從立項(xiàng)到實(shí)施的全過程，說明了過分依賴數(shù)學(xué)方法的困難與不足，較好地提高了學(xué)生對(duì)于環(huán)境規(guī)劃科學(xué)性與政策性的認(rèn)識(shí)。

在分論部分，教學(xué)內(nèi)容的安排要與時(shí)俱進(jìn)，充分國家現(xiàn)階段的重大的環(huán)保問題和環(huán)保戰(zhàn)略需求。例如，對(duì)于大氣環(huán)境規(guī)劃，可結(jié)合當(dāng)前我國霧霾污染的嚴(yán)重形勢，適當(dāng)加入霧霾污染防治規(guī)劃與管理理論與方法的討論。對(duì)于水環(huán)境規(guī)劃，要結(jié)合我國河流重金屬污染時(shí)頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)問題，適當(dāng)加入重金屬污染防治規(guī)劃的理論與方法的介紹。此外，我國土壤污染問題也日益嚴(yán)重，各級(jí)政府紛紛開始修復(fù)受污染工礦場地、耕地和礦山。因此，在分論部分還可以加入土壤污染防治規(guī)劃與管理的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)然這些前沿問題的加入，需要授課教師有一定的相關(guān)科研經(jīng)歷，因此具體內(nèi)容的設(shè)置可結(jié)合自身情況來考慮。此外，由于課時(shí)有限，因此也無須面面俱到，應(yīng)抓住各專項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃的共性特征，重點(diǎn)介紹環(huán)境規(guī)劃與管理的通用方法，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮不同污染物或不同部分的規(guī)劃與管理的問題。

三、教學(xué)方法改革

1.課堂教學(xué)要與實(shí)際生活相聯(lián)系

“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程的應(yīng)用性較強(qiáng)，因此課程教學(xué)過程中，要密切關(guān)注社會(huì)各界廣泛關(guān)心的環(huán)境問題，把道理講清楚，最后落實(shí)到課程教學(xué)的基礎(chǔ)內(nèi)容中，從而避免單純理論教學(xué)的枯燥無味，提高學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。要把教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際環(huán)境問題相聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用環(huán)境規(guī)劃與管理的知識(shí)，去分析學(xué)校這些環(huán)境問題，并把可持續(xù)發(fā)展的理念和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教學(xué)課程中，培養(yǎng)學(xué)生形成分析環(huán)境與發(fā)展問題的系統(tǒng)觀、時(shí)空觀和正確的自然觀和世界觀。可結(jié)合我國時(shí)有發(fā)生的重大污染事故，利用課堂所學(xué)知識(shí)分析探討事故發(fā)生的成因、政府與企業(yè)在環(huán)境規(guī)劃與管理中存在的問題，使學(xué)生感受到環(huán)境規(guī)劃與管理知識(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用，激發(fā)學(xué)習(xí)欲望，提高學(xué)生作為環(huán)保人的責(zé)任感。

2.建立有效的師生互動(dòng)機(jī)制

在課堂教學(xué)中要適當(dāng)增加師生之間的互動(dòng)，讓他們有開口說話的機(jī)會(huì)，也鍛煉他們的臨場勇氣，從而引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，使他們不再被動(dòng)學(xué)習(xí)，而是積極主動(dòng)想學(xué)習(xí)。通過師生的互動(dòng)與交流，可以對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況有更好的了解，有助于合理安排、設(shè)計(jì)后續(xù)的課程內(nèi)容。可以回顧性提問、前瞻性提問和總結(jié)性提問三種方式相結(jié)合。回顧性提問是檢查學(xué)生此前課堂內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，幫助學(xué)生熱身，鞏固已有知識(shí)，并迅速進(jìn)入當(dāng)前課程的學(xué)習(xí)狀態(tài)。新內(nèi)容介紹過程中適當(dāng)?shù)那罢靶蕴釂枺梢宰寣W(xué)生較好地把握教師的講課思路與方向，從而有序展開新的授課內(nèi)容。臨近課堂結(jié)束時(shí)可安排總結(jié)性提問，讓學(xué)生對(duì)本次課程內(nèi)容的脈絡(luò)有著更好的把握，提高對(duì)新內(nèi)容的整體認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)學(xué)生拓展思維深度和廣度。值得注意的是，提問應(yīng)該是雙向互動(dòng)的過程，不僅是教師向?qū)W生提問，也要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)向教師提問，這樣更有利于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力，也有助于提高學(xué)生的悟性和反應(yīng)能力。

3.增加課程教學(xué)的趣味性和多樣化

為了提高課程學(xué)習(xí)的趣味性，可以采用多樣化的課堂教學(xué)方法，例如在環(huán)境管理章節(jié)中采用辯論式教學(xué)方法可以有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。筆者曾圍繞霧霾防治、鉻渣污染防治和環(huán)境立法與執(zhí)法等熱點(diǎn)問題，把全班同學(xué)分成3個(gè)正反辯論小組，參照辯論賽的形式，安排了一場小組辯論賽，由學(xué)生自己擔(dān)任主持人和評(píng)委，并進(jìn)行了全程攝像，教師則充當(dāng)評(píng)論員。辯論賽激發(fā)了學(xué)生極大的參與熱情，也取得了良好的教學(xué)效果。通過辯論賽，很好地提高了學(xué)習(xí)的趣味性，學(xué)生很好地在思辨中提高了對(duì)本課程知識(shí)的理解水平。

4.提高課程學(xué)習(xí)的研究性和創(chuàng)新性

可以在課堂中適當(dāng)引入討論式和探究式的教學(xué)方法，通過課程的學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的研究和創(chuàng)新能力。[3]討論式的學(xué)習(xí)可以在每章結(jié)束后進(jìn)行，可以把學(xué)生分成幾個(gè)小組，選派代表對(duì)各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，并進(jìn)行多媒體演示，同時(shí)須提出問題組織班級(jí)大討論。也可以對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由欤寣W(xué)生介紹環(huán)境規(guī)劃與管理理論、方法與實(shí)踐的最新進(jìn)展，讓學(xué)生要提出自己的見解，并提出問題讓大家思考和討論。探究式的學(xué)習(xí)，可以在考核方式中體現(xiàn)，例如要求學(xué)生圍繞特定問題撰寫課程論文，不但要求學(xué)生掌握好基本的論文寫作規(guī)范，更重要的是考查學(xué)生的思辨性和質(zhì)疑精神，總結(jié)前人的研究成果，并敢于提出自己的見解。

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[2]田良，袁九毅.高校環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè)中的案例教學(xué)[J].高等理科教育，2002，(1).

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（責(zé)任編輯：王意琴）