新時期高?；鶎咏y戰工作方式創新性研究

摘要：新時期社會經濟與網絡技術迅速發展，信息網絡成為人們獲取信息、了解時事動態、發表觀點與看法的新渠道、新平臺、新陣地。這使高?；鶎拥慕y戰工作也面臨著新問題、新情況、新挑戰。在分析高?；鶎咏y戰工作現狀的基礎上，指出新時期高?；鶎咏y戰工作中出現的問題與挑戰，提出新時期高?；鶎咏y戰工作可采取的新方式、新策略、新方法。

關鍵詞：高校；基層統戰；工作方式

作者簡介：董宏偉（1978-），男，內蒙古興安盟人，華北電力大學經濟與管理學院辦公室主任，工程師；張燦飛（1986-），男，山東濟寧人，華北電力大學經濟與管理學院，助教。（北京#8194;102206）

中圖分類號：G647#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2014）14-0249-03

一、新時期高校基層統戰工作的現狀

隨著網絡技術的迅猛發展，高校基層統戰工作在處理傳統事務的同時，還要分析新時期統戰工作應當面對的現狀。

1.高?；鶎咏y戰工作影響范圍擴大、地位加重

隨著高等教育的普及與高校招生人數的增加，高校師生規模也在迅速擴大。2014年，我國高校畢業生人數將達到727萬的歷史新高，這都使得高?；鶎咏y戰工作的影響面與任務量都在提升。隨著經濟全球化的發展，高校中有越來越多的民主黨派成員、無黨派知識分子、港澳臺同胞、留學人員與海外僑胞，這其中民族與宗教界所占比例也在提升，非中共黨員師生、無黨派人士的比例也在不斷提高，在高校中發揮的作用與影響力也在逐步上升。隨著高等教育事業的快速發展與逐步深入，高校黨外知識分子正在朝著高學歷、年輕化、影響力大、成果豐富、高職稱的方向發展，不僅如此，甚至有些是高校里的重要骨干或學術上的帶頭人。高?；鶎拥慕y戰工作作為貫徹黨的統戰方針與政策的重要平臺，不僅可以及時、準確地把握和了解基層統一戰線人員的意見建議、愿望要求以及思想動態，同時在獲取信息方面能夠全面得到更加真實的信息、聽到更加真實的聲音、了解更加真實的情況，為相關部門作出科學的決策提供更加詳實、可靠的依據。高校基層統戰工作發揮著聯系各方、承上啟下的重要作用與功能，在新時期地位更加重要。

2.高?；鶎咏y戰工作任務更加繁重

黨的統戰方針與政策要在高?；鶎拥靡载瀼芈鋵?，并能夠不斷發展與創新，就離不開高?；鶎咏y戰工作的積極推動與實踐，這才能使其理論與政策得到更好的發展與完善，進而促進我國統一戰線的發展和壯大。隨著新時期高校統戰工作向基層方面的不斷延伸，高?；鶎咏y戰工作影響面的不斷擴大，任務量逐漸加重。當前我國正處于全面深化改革開放的關鍵期與社會的轉型期，不同的利益群體、社會階層、信仰與民族之間的矛盾也日益凸顯與復雜。在改革開放進入深水區的關鍵時期，由于大部分的沖突與矛盾在基層產生，高校基層統戰工作應積極主動地發揮自身的作用，在維護穩定與化解矛盾方面充分發揮協調關系、溝通問題、減少矛盾、化解沖突、穩定情緒與堅定思想的功效，為黨和國家營造和諧、穩定的政治局面。高校基層統戰工作應充分運用高校自身統戰工作的優勢，緊密團結與聯系包括港澳臺同胞與海外僑胞在內的廣大統一戰線成員，積極引進人才、技術與資金，為我國高等教育事業的進步與發展提供強大的智力支持。

3.信息技術對高?；鶎咏y戰工作造成新的挑戰

高校基層傳統的統戰工作渠道與方式，主要是依靠會議、報刊、廣播、信件等紙質媒介，這存在影響范圍狹窄、信息傳播時效性低、互動性較差等問題。隨著信息網絡的迅猛發展，網絡技術作為一種新技術被極大地應用到信息傳播的領域，在虛擬的網絡社會構建各種信息交流平臺，比如QQ、人人、飛信、微博、博客、微信等。人們借助網絡技術，不僅能夠使取得信息的途徑與渠道拓寬，同時使自己獲取信息速度加快，獲得的信息數量與總量也在擴大。信息網絡發展的今天，高校校園已經不再是傳統的封閉或半封閉的遠離社會的狀態，高?；鶎咏y戰工作中傳統的方式方法面臨新的挑戰。不僅如此，隨著信息網絡技術的逐步深入，多元化的信息充斥著高校校園，這其中就有反動、不良的信息，西方等敵對勢力利用涉疆、涉藏、民族、人權、宗教等問題對我國實施意識形態的滲透，這使得高?；鶎咏y戰工作面臨極大的挑戰。雖然現在大部分高校統戰部門都會建立自己的網絡宣傳平臺，但是卻普遍存在有形式無內容、信息滯后的缺陷。因此，如何更好地借助網絡媒介平臺對廣大的統一戰線成員進行正面教育與思想政治教育，積極引導其在中國共產黨領導下，堅定中國特色社會主義核心價值觀，成為高?；鶎咏y戰工作者必須認真面對和解決的重要課題之一。

二、新時期高?；鶎咏y戰工作中產生問題的原因

新時期高校統戰工作者務必清醒認識面對的挑戰與問題，結合高校統戰工作的實際特點，重視和運用信息技術，以極大調動統一戰線成員的積極性與參與度，以更好地解決新時期高?；鶎咏y戰工作中產生的問題。

1.高?；鶎咏y戰工作思想觀念的轉變不夠及時

新的歷史時期，統一戰線擔負著爭取人心、凝聚力量的根本任務，但是高?；鶎咏M織中的部分人員就高?；鶎咏y戰工作的重要性認識不夠充分，對統戰工作在高校教育發展與改革中作用和地位的認識還有待明確與提高。相對高校其他工作，高校統戰工作中存在著重視不夠、研究討論不足、經費投入較少的問題。新時期，盡管很多高校統戰部門有自己專屬的網絡平臺，但是在管理與使用方面，僅僅是將網站作為發布通知公告、缺乏實質內容的地方，并沒有從觀念意識中將其看做成一個網絡上的重要統戰陣地與平臺。在工作理念方面，高校部分基層統戰工作者往往是以應付的態度完成上面布置的工作任務，并不是主動、積極地去開展深入研究，使得高?；鶎拥慕y戰工作重形式、輕內容，將統戰工作變為過場、空架子，沒有將統戰工作核心與重點進行及時的轉變，而是僅僅以高校的教學與科研為唯一任務，對待統戰工作應付敷衍，不能打開新局面。不僅如此，網絡上沒有與廣大統一戰線成員進行互動的環節，也無法對廣大統一戰線成員的疑問與不解進行網上解答，在這種情況下，就無法將社會和學校中產生的熱點問題、焦點話題形成有效的交流與引領，很難發揮高?；鶎咏y戰工作在網絡平臺上爭取民心、凝聚力量的作用。

2.高?；鶎咏y戰工作隊伍力量不夠強大

現階段，大部分高校都有專門的統戰部門負責統戰工作，但是到了高校的二級單位、基層單位，很少有專門的人員來專門負責統戰工作。在現階段編制緊張、人員不足的情形下，高?；鶎咏y戰工作很難發揮廣大統一戰線成員的積極性與主動性，無法構建良好的互相溝通與協商的工作機制，也就很難調動民主黨派與無黨派人士的積極性與工作熱情。不僅如此，眾多高校中的民主黨派與無黨派人士在高校還處在教學與科研的第一線，雖然他們有思路、有想法，但是由于缺乏專人負責、沒有相關管理機制，使得基層統戰工作組織松散，能動性與創造性未能充分發揮。部分高?；鶎咏y戰工作沒有長遠打算，缺乏創新動力，被動應付工作，完成召開會議、傳達文件等日常工作，當有新問題、新情況在高?；鶎咏y戰工作發生時，依靠傳統經驗解決問題的工作方法，對新問題、新情況把握不準，對基層民主黨派與黨外人士沒有進行深入的調查研究、貼心服務與深刻交流，工作沒有創新，很難應對新時期復雜繁重的統戰工作。

3.高?；鶎咏y戰工作技術力量不夠充分

新時期網絡信息技術在高校中已經得到極大運用，高校師生的學習、工作與生活和網絡技術的聯系已經密不可分。同時，各種各樣、多元化信息也通過網絡媒介沖入高校校園，影響著高校師生的人生觀、世界觀、價值觀，在面對信息網絡與新型技術時，高校基層統戰工作在自身能力與改革方面與信息網絡的發展還有很大的差距。不僅如此，從事高?；鶎咏y戰工作的人員往往身兼數職，加上又缺乏系統的技術訓練和專業教育，高?；鶎咏y戰工作者難以應對網絡信息新媒體對高校統戰工作提出的挑戰和壓力，使得高?；鶎咏y戰工作水平與手段的信息化程度較低。

三、進一步創新與完善高校基層統戰工作方式

本文旨在探討在新時期進一步創新高?；鶎咏y戰工作方式，完善教工黨支部與學生黨支部的工作機制，更好地契合統戰工作要求，以團結和凝聚更多的黨外代表性人士統一到新時期愛國統一戰線上來。

1.從工作理念上轉變新時期高?；鶎咏y戰工作方式

新時期網絡信息技術的迅速發展，為高校基層統戰工作提供了契機，我們應在充分發揮高?；鶎咏y戰工作傳統優勢工作方式的基礎上，轉變工作理念，創新高?；鶎咏y戰工作新方法、新方式，以有效解決當前新時期高?；鶎咏y戰工作中遇到的問題，進而提升高?；鶎咏y戰工作的水平與效果。新時期高?；鶎咏y戰工作的對象與范圍得以擴大，為高?；鶎咏y戰工作的進一步發展提供了現實可能。高等教育在改革開放以來得到迅猛發展，信息網絡技術的普遍應用也推動高校人員規模的擴大。隨著新時期經濟社會的不斷進步，眾多優秀的民主黨派、無黨派、留學歸來的黨外優秀知識分子都成為統戰成員的重要組成部分。高校少數民族學生的人數也在逐漸增加，為爭取民心、匯聚力量提供了極大優勢。信息網絡技術的發展也為高?；鶎咏y戰工作搭建了更為廣闊的交流溝通平臺。網絡虛擬社會中，任何人都可以合法、平等地發表自己的看法，推動網絡監督，促進黨務、政務工作的透明化、公開化，這也是轉變高?；鶎咏y戰工作理念的題中之義。

2.從工作能力上提升新時期高?；鶎咏y戰工作的專業化水平

隨著新時期高?；鶎咏y戰工作的工作對象從人員數量的不斷增加、人員層次水平的不斷提高、人員影響范圍的不斷擴大等，這都需要新時期高校基層統戰工作者提升能力，推動專業化水平的提高。一方面是傳統思想政治業務水平的提高。要聯系高校統戰工作與思想的實際情況，使高?；鶎咏y戰工作結合具體的教學、科研、管理等日常生活中，重視以情感人與以理服人相結合，知識含量的增加也有利于思想上說服力的增強。另一方面是高?；鶎咏y戰工作技術水平的提高。新時期高校基層統戰工作者必須熟練掌握網絡信息技術，并充分利用信息網絡上信息與媒介，主動宣傳高?；鶎咏y戰工作的信息與內容，吸取意見與建議，廣納民智，擇善且優而從，加強高?；鶎咏y戰工作范圍的擴大，提升高校基層統戰民主監督、參政議政的能力水平，進而推動高校決策的科學化、民主化。同時，高校基層統戰工作應進一步豐富網絡統戰工作的內容與信息，邀請優秀的黨外人士與專家參與到內容與文章的撰寫工作中，努力宣傳與介紹黨的統戰方針與政策，將網絡宣傳正面作用發揮到最大化，提升網絡統戰工作內容的影響力，打造高?；鶎咏y戰工作的網絡宣傳主陣地，以更加積極主動的態度團結各階層有共識人士，真正實現從事高校基層統戰工作的人員思想與技術的共同進步，進而提升高?；鶎咏y戰工作的能力，爭取最大人心、凝聚最強力量。

3.構建教工黨支部書記職責多元化體系，豐富高?；鶎咏y戰工作內容

通過教工黨支部書記兼任教研室副主任、教研室工會小組長，使統戰工作與黨建、教學、科研實現有機結合，進一步明確高?；鶎狱h建、教學科研和管理的組織關系，對以教工為主的黨外知識分子積極幫助其解決工作、學習、生活上的問題，重點對其加強黨的方針與政策教育，協調統戰工作與思想政治工作之間的關系。民主黨派等黨外優秀知識分子作為高校工作重點精英與負責人，是高?；鶎咏y戰工作中的重點對象，我們應優化高?；鶎咏y戰工作方式，在選拔與培養具有創新開拓能力、良好政治素養、熱心于高校發展與建設的積極分子方面應不拘一格，進而推動統戰對象整體素質的提升，將統戰每一環節與各方資源平衡與協調，實現高?；鶎狱h建、統戰、教學科研和管理四位一體的工作新格局，以團結和凝聚更多的黨外優秀人士，以統戰服務發展，以發展鞏固統戰，將統戰工作延伸到高?；鶎?，建立起發揮統戰工作作用的新平臺、新抓手，充分發揮黨外優秀人士的重要作用，為實現黨和國家的宏偉目標貢獻力量。

4.學生黨支部充分發揮網絡媒介作用，創新性開展高?；鶎咏y戰工作

考慮到大學生與網絡聯系日益密切，大學生在多元化信息的沖擊下，個人的人生觀、世界觀與價值觀都會受到影響，我們應加強對學生黨支部成員政治素養、綜合素質的引領與培養，并借助微博、博客、人人網、微信群等大學生關注度較高的社交平臺，積極宣傳黨的路線、方針、政策，讓更多的學生正確理解黨的主張，通過占領網絡宣傳陣地以團結和凝聚更多的優秀學生統一到新時期愛國統一戰線上來。不僅如此，隨著高等教育事業的發展，高校少數民族學生人數也逐漸增加，我們應大力團結與培養少數民族優秀人才，以更廣闊地爭取人心與凝聚力量。學生黨支部在利用網絡開展統戰工作中應加強政治理論的培養，提升網絡技術能力水平，以牢固掌握統戰工作網絡上的主動權。學生黨支部應充分把握與控制網絡平臺，掌握網絡統戰工作宣傳陣地，創新工作方式，爭做社會主義現代化事業的合格建設者和可靠接班人。

四、結語

胡錦濤同志曾指出，社會主義現代化的事業越發展，統一戰線越要鞏固與壯大；統戰工作優勢發揮的越大，社會主義現代化事業的發展就會越好。新時期高?；鶎咏y戰的工作任重而道遠，高?；鶎咏y戰工作是全國統戰工作的重要組成部分，承擔著“爭取人心、凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標團結奮斗”的重要任務。通過創新高校師生黨支部基層組織的統戰工作方式，爭取團結和凝聚更多的黨外優秀代表性人士統一到新時期愛國統一戰線上來，凝心聚力共鑄教育夢。

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（責任編輯：劉輝）