提高工程造價審計質量的有效措施

云南耕耘工程造價咨詢事務所有限公司 云南昆明 650000

摘要：加強對企業工程造價和工程造價的評估，增加其真實性和準確性，是建筑行業在遵守工程預算的基礎上使企業獲得更多的經濟效益。本文正是在介紹工程造價的概念的基礎上，重點分析了目前工程造價審計過程中存在的主要問題，并對如何提高工程造價審計質量提出了相應的措施。

關鍵詞：工程造價；審計；問題與措施

一、前言

現代建筑行業的工程造價工作是一項專業性極強以及極為復雜的行業，其編制質量的好快與否直接影響著企業的工程造價以及投資規模，對于縮短工期、提高企業的盈利空間具有重要的意義。而目前在很多工程行業中卻出現了計算方法滯后、預算設計缺乏全過程意識、施工設計變更太過隨意以及工程施工和造價技術不夠完善的問題。這些問題就直接造成了企業生產成本過大，經濟效益偏低的弊端，嚴重阻礙了現代建筑行業的發展。因此，盡快掌握工程造價與工程造價的關系并逐步通過控制概率算是企業獲得更大的經濟效益就成了目前最為重要的問題。

二、工程造價和工程造價的基本概念

工程造價的核心內容是概預算，概預算編制的好壞直接影響著企業的工程造價是否合理。具有極佳的單價性、多次性、造價的組合型、方法的多樣性以及依據的復雜性等特點，并具有評價、調控、預測和控制的基本職能。工程造價直接決定著企業是否能獲得更高的經濟效益，能否在激烈的市場競爭中獲得更為更大的市場份額。

三、對工程預算進行審計時存在的問題

在對土建工程預算進行審計時，還存在著很多的問題。

1 管理人員具備的素質較低。就建筑工程來說，很多單位還不具備專業的預算人員，有的單位雖然已經具備專門的預算人員，但是存在著不能足夠的了解相關業務的情況。就運算審計人員來說，必須要具備豐富的經驗。就預算人員來說，既要對相關的法律法規足夠的熟悉，還應該對工程預算的專業知識進行足夠的了解和掌握，并具有很高的文化素養和道德觀。

2 對土建工程預算進行管理時缺乏動態性。工程預算具備的動態性主要通過價格進行體現，它和市場有著緊密相連的關系。

3 缺乏專業的管理意識。由于缺乏專業的管理意識，就很難對工程預算項目進行科學有效的調研論證，對預算進行編制的相關部門在對職能部門參加預算的積極性進行調動時是很難的。在對其進行編制預算的過程中，相關部門進行的編制預算只是為了獲取預算結果，其中存在著很多的不科學和不實際的問題，從而致使資金的利用效率有所降低。

四、提高工程造價質量的主要措施

1 提高審計人員的素質

1.1 樹立審計質量意識

從審計人員的思想意識入手，樹立質量意識，使大家認識到審核質量關系到國家利益、聲譽和權威；加強法則教育，提高個人道德修養，培養高尚人格。只有這樣才能確保造價審計工作質量。

1.2 加強職業道德建設

職業道德是造價審計人員在執業過程中應當遵守的行為規范，包括在職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等方面應達到相應的標準。只有嚴格職業道德要求，在工作中恪守獨立、客觀、公正的原則，才能保證審計工作質量，確保不會發生重大人為審計事故。

1.3 提高執業水平

工程造價審計的目的是對工程造價進行準確估算。估算的準確與否取決于審計人員的經驗和專業能力。工程造價的形成貫穿于工程建設的全過程，涉及面非常廣，因此，審計人員不但要具備相應的專業知識，還需要具備豐富的實踐經驗。這就要求審計人員不斷加強業務學習，豐富實踐經驗，以提高審計工作質量。

2 建立健全造價審計管理制度

2.1 工程造價檔案管理制度

工程造價信息包括工程合同、招投標文件、施工圖紙、變更簽證、工程驗收資料、人工、材料價格信息等與工程造價相關的資料。這要求造價審計人員在工程建設初期就參與其中，及時收集工程造價信息資料，確保工程造價審計質量。

2.2 執業資格制度和審計責任制度

為保證工程造價審計質量，造價審計人員應當具備相應的執業資格，并按照其執業資格等級確定各自審核的范圍和專業。同時，實行造價審計簽名負責制，由審計人員對自己所審核的工程造價全權負責，以提高審計工作質量意識。

2.3 專業負責人把關否決制

實行專業分組，由專業負責人把關，通過單方造價、主要材料單方消耗指標審查工程造價審計質量，如發現審計結果與實際工程造價存在較大差異，責令審計人員重新審計。

2.4 考核獎懲制度

對工程造價審計工作進行層層控制，采取多種方法，從影響審計質量的各個因素入手，定期對審計人員的審計質量進行考核，并將考核結果與獎懲聯系在一起，以激發審計人員的主動性、積極性和創造性。

3 依法審計

在工程造價審計工作中，嚴格遵守我國法律法規，按照工程量計算規則核對工程量計算的真實性和準確性，按照國家和地方建設主管部門頒布的定額和取費標準套用定額和取費，將工程造價審計工作納入法制化軌道。

4 對工程實行全過程跟蹤

工程造價審計主要是以工程資料為依據進行間接審計，一般不直接參與工程建設。由于不能直接掌握工程的實際情況，只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況，審計后的工程造價是否準確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準確齊全。在實際工作中，有些承包商將對自己有利的變更簽證提供出來，而隱藏于己不利的工程資料，業主方或監理人員有時由于工作疏忽，提供的資料也不齊全，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質量就無法得到保證。因此，審計人員應當及早主動介入并對工程實施進行全過程追蹤，如參與工程招投標標底和報價的審核工作，參與施工合同的簽訂，對工程變更推行審批和備案制度，以便審計人員能夠獲得第一手資料，保證審計工作真實客觀。

5 建立約束機制

約束各工程參與方的行為，杜絕弄虛作假和缺乏責任心的現象發生。對承包商建立信用評價制度，如果承包商虛估高套，弄虛作假，除了按規定審計以外，對其信用進行扣分，當達到一定分值以后，通知有關部門，建議停止其參加本單位工程投標一次；如果分值達到一定極限，建議取消其參加本單位工程投標資格。對監理單位，建立工程檔案定期交流制度，要求監理人員定期將相關工程資料副本報送審計部門，并對相關人員加強監督，以杜絕瀆職和腐敗現象的發生。

6 加強與相關單位的協作和交流

工程造價審計工作離不開工程資料，工程資料是否齊全、準確直接影響造價審計工作質量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實完整。同時，正確處理甲乙雙方的關系，堅持客觀、公正、平等的審計原則，切實維護雙方的合法權益，實事求是，保證工程造價真實、合理。

五、結語

目前，我國加快了對工程造價審計人員的的培養，不斷加深工程造價研究的深度，在不斷提高審計質量的基礎上，不斷減少工程造價失控現象，從而促進了我我國建筑行業的進一步發展。

參考文獻：

[1]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學，2013.

[2]崔銳敏，魏峰.淺談如何提高工程造價審計中的質量控制[J].山西建筑，2009，04：273-274.

[3]彭素蓮.影響工程造價審計質量的因素和預防措施分析[J].中國新技術新產品，2009，23：88.

[4]王根源.基于建設工程項目成本控制及風險規避的跟蹤審計研究[J].科技信息，2011，08：357+359.

[5]曾愛民.淺談高等學校基建工程造價審計風險及規避對策[J].建筑經濟，2011，S1：109-111.

[6]崔建祝.淺議工程造價審計對項目管理的積極影響[J].民營科技，2011，11：228.

[7]錢佳明.提高工程造價審計質量的五大環節和工程案例[J].上海建設科技，2012，04：65-66.