2012年,美國舉行總統選舉,奧巴馬總統勝選連任。與此同時,中國共產黨十八大選舉產生了以習近平為總書記的新一屆中央領導集體。這無疑是2012這個“世界選舉年”中最為引人關注的兩件大事。因為中美關系正在形成一種“守成大國”和“新興大國”之間的態勢。未來十年,兩國關系是走戰略對抗之路,還是開辟相互尊重、互利共贏的新型大國關系之路,這不僅事關中美兩國人民的福祉,而且關乎亞太地區乃至整個世界的和平、穩定與可持續繁榮。
一、中美新型大國關系的內涵
新型大國關系是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系為核心特征的大國關系,是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。 關于中美新型大國關系的內涵,習近平用三句話作了精辟概括:
“一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路,尊重彼此核心利益和重大關切,求同存異,包容互鑒,共同進步。
三是合作共贏。就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發展時促進共同發展,不斷深化利益交融格局。”
二、中美新型大國關系的創新
中美之間的新型大國關系是兩個國家共同完成的一項創新,具體包括以下幾點:
第一,中國對外戰略與政策的出發點和歸宿,是維護世界和平、穩定、可持續發展,是努力為中國自身的發展,創造和平、穩定、友好、合作的外部環境。中國的國家利益和社會主義制度,決定了中國無意對外稱霸,更無意同任何大國爭奪霸權;決定了中國在處理同美國的關系時,決不會以“后起”帝國主義國家的立場和心態,去同美國爭奪霸權。
第二,中美之間的關系以互利共贏為發展前提,這打破了舊的“零和關系”模式。這種互利共贏是以中美之間近年來日益緊密的相互依存和在面對共同挑戰時形成的“一榮俱榮,一損俱損”關系為基礎的。
第三,近年來中美在交往中出現的共同利益日益增多,遠遠超過從前的分歧和矛盾。中美雙方都將在亞太地區這一利益交匯集中地區產生越來越多的矛盾分歧。盡管如此,兩國仍然在亞太地區存在兩個根本性的共同利益,即:兩國都需要更加和平和穩定以及持續高速發展的經濟,而且這種經濟的繁榮發展也日益依賴于亞太地區的長久和平發展。中美兩國在這兩點上存在著共同利益,成為兩國協調矛盾,求同存異的客觀條件。
三、如何構建新型大國關系
1、在兩國眾多的矛盾和分歧中努力探索更多的利益契合點,為中美“新型大國關系”創造更加完美的條件。當前以及未來一段時間中美之間還可以在很多方面加強合作,首先,在當今這樣一個世界各國紛紛調整發展策略的轉型時代,中美兩國分別作為發展中國家和發達國家的重要典型,應該尋找更多新的合作契機,與時俱進的探索出一條符合兩國利益、代表世界各國需求并且順應時代發展的新型大國關系之路。其次,兩國要與時俱進,在新形勢的推動下繼續完善經貿關系新格局。最后,針對中美之間共同面臨的問題,要加強戰略協調。近年來,由于國家局勢的深刻變化,中美之間原有的共同利益雖然日益減少,但兩國在全球性以及區域性問題上的共同利益卻逐漸增加,比如氣候變化、能源短缺、人口變化、不擴散等等,而這些共同的利益則會引起兩國長久的戰略對話和互相協調,這將成為未來中美在戰略安全領域合作上新的增長點。
2、加強“中美3+X”三邊外交,同時繼續推進雙邊外交和多邊外交的發展,應對兩國在未來一段時間面臨的各種發展難題。一直以來,我國都將“大國是關鍵”“周邊是首要”作為外交發展的基本理念,在處理與美國的關系和與鄰國的關系時采取區分對待,分頭推進的外交策略。但是近年來,美國戰略重心逐漸東移,亞太地區的發展受美國因素影響的深度日益增大,在這種形勢下,我國必須適當調整長期以來的外交理念和外交策略,將中、美、鄰之間作為一個有機整體來加以考慮。改革開放以來,我國在這方面已經取得了不小的突破,一方面成功深化了不同層次的雙邊關系,另一方面也全面發展了多邊外交,但是在三邊外交方面仍然尚需努力。因此,我國在推動“中美+X”的三邊外交上應該進一步將其提上日程,以促進中美與中鄰之間關系的良性互動與互利共贏。
3、全力以赴提升我國各方面實力。進入21世紀以后,中國雖然以強勁的發展勢頭迅速崛起,但仍然未能達到建成社會主義現代化強國的目標。與此同時,美國雖然暫時遭遇發展困境,但長期積累的強大的綜合國力仍然使美國牢牢地占有世界第一大國的地位,并且也孕育著更加強大的發展潛力,因此,中美兩國之間的實力貌似縮小,實則未變。目前,面對日益嚴重的經濟發展困境,美國正實行全面收縮戰略,進行大規模的改革改善困難局面,歐盟也全面展開體制變革力圖沖破發展困境,俄羅斯則仍然孤注一擲的致力于“偉大復興”,世界各國面對發展困境和世界局勢的新變化無一不采取穩中求變的策略,進行一系列內外政策打破僵化的格局實現突破。在這樣的強烈的世界性變革趨勢的影響下,中國唯一的選擇就是乘風破浪,銳意進取,否則將被迅速變革的時代所拋棄。
總之,構建中美間的新型大國關系,對于中美兩國來說都是摸著石頭過河,既沒有前路可循,也異常艱難。但中國一貫堅持和平的對外戰略,由于中美之間不僅是互利共贏的關系,而且在亞太地區存在著共同利益,所以,,具有互利共贏的重要共識,只要兩國把中美兩國人民的福祉放在首位,那么就一定可以在共同的努力下,為中美間的新型大國關系的構建打下堅實的基礎。