慎用“父母官”的稱謂

摘 要： “父母官”的稱謂源于封建社會，是封建專制社會的產物，帶有濃厚的封建色彩。它在本質是明顯地沒有擺正官與民之間的關系，反映的一種統治與被統治，剝削與被剝削的關系。

關鍵詞： 慎用；父母官

“父母官”這個詞，《辭海》注釋說，“舊時稱州縣官為‘父母官’，大抵始于宋初。”這是由中國古代的“禮”與血緣關系而推演出來的。數千年以來，中國官員以“父母大人”自居。

眾所周知，一九四九年我們建立了中華人民共和國。從此中國人民，中國的普通老百姓才真正地掌握了國家的權力，成為國家的主人。并且把人民權力神圣地寫進了憲法，即“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”（憲法總綱之第2條。）現在如果在我們社會主義民主制度的新時期還用“父母官”來稱呼市和鄉、鎮的地方行政長官，這其實非常不恰當，更不符合社會主義民主與法制精神，給人們帶來很大的誤解、混淆和不良的影響，甚至會阻礙民主在我國的發展。下面我將從五個方面來闡述“父母官”稱謂的實質以及所造成的可怕后果。

第一，“父母官”的稱謂混淆了“源”與“流”的關系。新中國成立以后，人民當了家、作了主，國家的主權在人民，政府僅僅是主權者的執行人，立法權力是屬于人民的（我國的全國人民代表大會以及全國人民代表大會常務委員會），而且也只能是屬于人民的。政府及政府官員只不過是主權者的執行人，也即是說政府官員所行使的行政權力源自于人民，是人民對政府官員的授權而已。政府官員的行政權力是“流”，而人民的權力才是政治權力之“源”。但是，“父母官”的稱謂卻背道而馳，暗含著官員們才是老百姓的“父母”，可以把老百姓看成為自己的“子民”，老百姓所要的權利是“父母官”們賜予的，這在事實上錯誤地否定了他們的權力來自于人民的委托，從而導致人民被當作臣民看待的嚴重惡果。

第二，“父母官”的稱謂顛倒了主人與仆人的關系。一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監督。因為人民只有人民才是國家的主人。是人民委托國家公職人員來管理國家、管理社會。干部，包括黨和國家領導人，不論職位高低都應該也只是人民的公仆。而“父母官”稱謂卻隱含著這樣的意思：為官的可以高高站在人民群眾的頭上發號施令，似乎他們才是國家的主人，國家是他們的，而人民群眾只有無條件地服從他們的領導與指揮，明顯地顛倒了主人與仆人的關系，由此會嚴重產生權力的無人監督和人民群眾無權且不能監督的弊端，從而導致大量的腐敗。

第三，淡化了服務意識，助長了官僚主義。我們知道行政權力的受任者不是人民的主人，他們只是人民請來做事的公仆，為官從政的主要的且唯一目的是為人民服務，為基層人民群眾服務，為被領導者服務。領導者絕不是人民的“父母官”，而只是人民的勤務員。“父母官”的稱謂里散發著：為官者是民的救星、保護者和天經地義的主人，人民只能跪拜在他們腳下充當奴仆，甚至把當官看成為一種“耀武揚威”、“光宗耀祖”、“騎在人民頭上耍威風”等等封建腐朽思想。最終會出現為官的為官宗旨的扭曲和大量追求享受的貪污腐化的大量盛行。

第四，“父母官”的稱謂終究導致人治思想。我們知道，社會主義國家民主的根本內容理應是人民當家作主。這也是目前世界上最高類型的最具理想模式的民主。也就是說人民以主人的身份來經營和管理國家、政府。進一步說我們之所以要實現社會主義民主，就是要徹底否定任何形式的專制。但是，“父母官”稱謂里洋溢著傳統封建社會的父母與子女關系般的官與民的不良關系。為官者認為自己是人民的“父母”，要所有的被領導的老百姓都絕對服從自己，他們認為且要求自己成為老百姓的絕對權威。否則，任何對他們的不從與反抗都將視為大逆不道。為官者要靠他們掌權的權威、個人的意志來決定所在地區的命運，是一種典型的人治思想，因而會出現諸如“土皇帝”“土霸王”的作威作福的可怕現象。

第五，“父母官”稱謂有封建等級思想。我們知道中華人民共和國公民在政治和法律上的地位是一律平等的，沒有誰比誰高一等。執政者僅僅是從事工作的分工不同而已，并非執政者就比普通老百姓高貴。而“父母官”稱謂卻掩藏著：既然是“父母”就應該比自己的“子民”（又一錯誤的概念）高一級、長一輩，是家長，顯然其所作所為不能被限制，想怎么就怎么，甚至要求老百姓“像信任崇拜依賴服從父母一樣信任崇拜依賴服從官家，自己的出生、婚姻、賦稅、徭役、訴訟、斷獄等幾乎所有權利交官家、官府衙門。”[1]老百姓只能惟命是從，甚至形成了官與民人身依附關系的怪現象。

總之，“父母官”的稱謂，在本質是明顯地沒有擺正官與民之間的關系，反映的一種統治與被統治，剝削與被剝削的關系。“父母官畢竟是一種早已退出歷史舞臺的舊稱呼，骨子里卻充滿對封建家長意識和封建專制意味。”[2]“在社會主義社會，人民的利益高于一切。黨和國家的各級干部，必須著眼于最廣大人民群眾的根本利益。……他們也來自人民，是人民的一分子，而不是凌駕于人民之上的‘父母’；……人民才是他們的衣食父母。”[3]所以，我們應該堅決制止并禁用“父母官”的稱謂，提倡各級官員是“公仆”、“公務員”、“人民利益的代言人”的提法。

參考文獻

[1] 邵孔發.父母官政治與封建社會的人格文

化.宿州教育學院學報，2008（2）：28

[2] 邊修.應該屏棄父母官稱謂.新聞三味， 2005（5）：30

[3] 資慶元.論“父母官”的來源及危害.云南師

范大學學報，2001（3）：107