習近平關于外交的新理念

摘 要： 黨的十八大報告準確分析中國所處的國際環境，確定中國的身份和責任，并在此基拙上明確中國新時期的外交理念和外交策略，這些外交新理念和新策略得到了國際社會的普遍關注。在習近平和李克強等中國領導人的一系列外事活動中，中國全方位外交的嶄新風貌令外界耳目一新，不僅充實、完善了中國和平發展的對外戰略，也展現了中國致力于與世界各國和而不同、相互包容、共同進步的善意與誠意。

關鍵詞： 十八大報告；全方位外交；新理念

在國際熱點問題頻發不斷、國際關系日趨復雜的形勢下，中國共產黨第十八次全國代表大會對新時期中國外交作出了全面部署，在繼承“大國是關鍵、周邊是重點、發展中國家是基礎、多邊外交是舞臺”的和平發展外交戰略的基礎上，提出了一些新的理念和闡述，其中特別強調合作共贏。

一、倡導“新型大國關系”的創新外交

中國新領導人從經濟全球化時代背景出發，首倡“新型大國關系”。“新型大國關系”是對歷史上反復出現的霸權國家與崛起國家之間“零和”博弈定律的根本否定，賦予大國關系以新的內涵，即不僅僅針對個別大國關系，而是提倡與包括發展中大國在內的所有大國都要建立一種新型關系；國家之間把對方的發展和增長視為本國發展的機遇，從而把兩國關系的發展提高到一個良勝循環的高度。

二、致力于“善鄰是福”的周邊外交

我國是世界上周邊地緣環境最為復雜的國家之一，對于那些企圖損害我們利益的圖謀和行徑，要通過有理、有利、有節的斗爭，堅決予以挫敗。另一方面也應看到，同周邊國家團結合作，是中國外交的穩固基石。新一屆政府延續并進一步強化了這一全方位外交戰略，強調在發展睦鄰友好的同時，使自身發展更好惠及周邊國家。

三、方興未艾的發展中國家外交

發展中國家始終與中國命運相連、休戚相關。在國際局勢風云變幻、國際關系錯綜復雜，尤其在西方發達國家陷入金融與債務危機而新興國家卻蓬勃發展的現實狀況下，發展中國家的作用更為重要。中國新一屆領導人對發展中國家的重視，是其全方位外交的一個重要體現。

四、“志合者，不以山海為遠”的多邊外交

經濟全球化背景下的多邊外交，既是一種韜晦謀略、運籌帷握的藝術，也是不斷改善和營造中國發展的有利外部環境、應對人類共同挑戰的有效途徑。

五、亮點紛呈的公共外交

十八大報告中，第一次明確提出中國將“扎實推進公共外交和人文交流”。這是在中國綜合國力迅速提升的時代背景下，正視中國與世界關系歷史性變化的戰略選擇，更是對中國道路自信、理論自信和制度自信的集中體現，也是為實現到建黨和建立新中國“兩個百年”的奮斗目標營造良好的外部環境所必需。

十八大報告繼往開來，在繼承和發揚黨和國家外交傳統的基礎上，還根據國際形勢的新發展和新變化，提出了多個值得世人深思的新理念：一是反復強調反對戰爭和暴力，主張走和平與發展的道路；二是強化中國“負責任大國”的身份，強調中國的自覺自律；三是處理國與國關系的新理念；四是加強公共和人文外交。“兩會”之后，在習近平同志領導下新一屆政府的外交工作，也展現著這些新的外交理念。

第一，強調和平的重要性以及中國反對戰爭和暴力的態度。十八大報告從多個角度強調“和平，發展，合作”的重要性，以及三者之間的緊密聯系：和平為發展和合作創造良好的條件，發展促進和平和合作，合作推動發展，有利于和平。當今的國際社會不再是像“叢林法則”描述的那樣，一切人反對一切人，而是國家與國家之間基于共同的利益，相互尊重，求同存異，合作依存，互利共贏。

第二，強化中國“負責任大國”的身份，在多個領域強調中國的自覺自律。隨著中國的發展壯大，面對來自外界的質疑以及“中國威脅論”的聲音，黨和政府改變策略，多次在各種場合和報告中對這些問題進行解釋。新一屆政府的外交工作以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用，共同應對全球性挑戰。

第三，提出和闡述了處理國與國之間關系的新思路和新理念。這表現在中國處理與發達國家和發展中國家關系兩個方面。在處理與發達國家關系方面，報告指出：我們將改善和發展同發達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系。

在處理與發展中國家關系時，報告特別指出中國將支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。報告對“代表性和發言權”的著重強調有著深刻的全球背景。一方面，在傳統由發達國家占主導的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織中，發展中國家的聲音越來越強大；另一方面，發展中國家也加強了自身的聯合與互助。

第四，報告首次在黨代會上提出中國的公共和人文外交策略。展望未來，以習主席為首的新一屆政府外交工作在準確研判國際國內形勢的基礎上，改變傳統的政府間外交方式，擴大交往范圍，豐富外交方式，開展多層次外交，明確以人為本和人文搭臺、外交唱戲的指導思想，在黨和政府統一領導下，著手制定實施統攬全局的公共和人文外交戰略，充分發揮人文交流的優勢，通過大規模的社會交往和文化推廣取信于人，用心與心的對話感化世界，讓國際社會接受一個強大、繁榮和可以信任的中國。

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是中國外交繼續攻堅克難、在國際和地區熱點問題上繼續發揮積極的建設性作用的一年。以習主席為首的新一屆中央領導集體更加具有國際視野、更加重視外交工作、更加注重從國內國際兩個大局的互動中謀劃各項工作。中國的綜合國力不斷增強，國際地位和影響力不斷提升，中國的國家利益不斷延伸，中國正在逐步走向世界舞臺的中心，相信在新一屆政府的領導下，中國外交會在磨礪中更加精粹、在應對風險挑戰中更加成熟自信。中國外交的未來值得期待，中國外交的未來一定會更加精彩。