習(xí)近平關(guān)于外交的新理念

摘 要： 黨的十八大報告準(zhǔn)確分析中國所處的國際環(huán)境，確定中國的身份和責(zé)任，并在此基拙上明確中國新時期的外交理念和外交策略，這些外交新理念和新策略得到了國際社會的普遍關(guān)注。在習(xí)近平和李克強(qiáng)等中國領(lǐng)導(dǎo)人的一系列外事活動中，中國全方位外交的嶄新風(fēng)貌令外界耳目一新，不僅充實、完善了中國和平發(fā)展的對外戰(zhàn)略，也展現(xiàn)了中國致力于與世界各國和而不同、相互包容、共同進(jìn)步的善意與誠意。

關(guān)鍵詞： 十八大報告；全方位外交；新理念

在國際熱點問題頻發(fā)不斷、國際關(guān)系日趨復(fù)雜的形勢下，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會對新時期中國外交作出了全面部署，在繼承“大國是關(guān)鍵、周邊是重點、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊外交是舞臺”的和平發(fā)展外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了一些新的理念和闡述，其中特別強(qiáng)調(diào)合作共贏。

一、倡導(dǎo)“新型大國關(guān)系”的創(chuàng)新外交

中國新領(lǐng)導(dǎo)人從經(jīng)濟(jì)全球化時代背景出發(fā)，首倡“新型大國關(guān)系”。“新型大國關(guān)系”是對歷史上反復(fù)出現(xiàn)的霸權(quán)國家與崛起國家之間“零和”博弈定律的根本否定，賦予大國關(guān)系以新的內(nèi)涵，即不僅僅針對個別大國關(guān)系，而是提倡與包括發(fā)展中大國在內(nèi)的所有大國都要建立一種新型關(guān)系；國家之間把對方的發(fā)展和增長視為本國發(fā)展的機(jī)遇，從而把兩國關(guān)系的發(fā)展提高到一個良勝循環(huán)的高度。

二、致力于“善鄰是福”的周邊外交

我國是世界上周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜的國家之一，對于那些企圖損害我們利益的圖謀和行徑，要通過有理、有利、有節(jié)的斗爭，堅決予以挫敗。另一方面也應(yīng)看到，同周邊國家團(tuán)結(jié)合作，是中國外交的穩(wěn)固基石。新一屆政府延續(xù)并進(jìn)一步強(qiáng)化了這一全方位外交戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展睦鄰友好的同時，使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。

三、方興未艾的發(fā)展中國家外交

發(fā)展中國家始終與中國命運(yùn)相連、休戚相關(guān)。在國際局勢風(fēng)云變幻、國際關(guān)系錯綜復(fù)雜，尤其在西方發(fā)達(dá)國家陷入金融與債務(wù)危機(jī)而新興國家卻蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實狀況下，發(fā)展中國家的作用更為重要。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展中國家的重視，是其全方位外交的一個重要體現(xiàn)。

四、“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”的多邊外交

經(jīng)濟(jì)全球化背景下的多邊外交，既是一種韜晦謀略、運(yùn)籌帷握的藝術(shù)，也是不斷改善和營造中國發(fā)展的有利外部環(huán)境、應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的有效途徑。

五、亮點紛呈的公共外交

十八大報告中，第一次明確提出中國將“扎實推進(jìn)公共外交和人文交流”。這是在中國綜合國力迅速提升的時代背景下，正視中國與世界關(guān)系歷史性變化的戰(zhàn)略選擇，更是對中國道路自信、理論自信和制度自信的集中體現(xiàn)，也是為實現(xiàn)到建黨和建立新中國“兩個百年”的奮斗目標(biāo)營造良好的外部環(huán)境所必需。

十八大報告繼往開來，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨和國家外交傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還根據(jù)國際形勢的新發(fā)展和新變化，提出了多個值得世人深思的新理念：一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)反對戰(zhàn)爭和暴力，主張走和平與發(fā)展的道路；二是強(qiáng)化中國“負(fù)責(zé)任大國”的身份，強(qiáng)調(diào)中國的自覺自律；三是處理國與國關(guān)系的新理念；四是加強(qiáng)公共和人文外交。“兩會”之后，在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下新一屆政府的外交工作，也展現(xiàn)著這些新的外交理念。

第一，強(qiáng)調(diào)和平的重要性以及中國反對戰(zhàn)爭和暴力的態(tài)度。十八大報告從多個角度強(qiáng)調(diào)“和平，發(fā)展，合作”的重要性，以及三者之間的緊密聯(lián)系：和平為發(fā)展和合作創(chuàng)造良好的條件，發(fā)展促進(jìn)和平和合作，合作推動發(fā)展，有利于和平。當(dāng)今的國際社會不再是像“叢林法則”描述的那樣，一切人反對一切人，而是國家與國家之間基于共同的利益，相互尊重，求同存異，合作依存，互利共贏。

第二，強(qiáng)化中國“負(fù)責(zé)任大國”的身份，在多個領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)中國的自覺自律。隨著中國的發(fā)展壯大，面對來自外界的質(zhì)疑以及“中國威脅論”的聲音，黨和政府改變策略，多次在各種場合和報告中對這些問題進(jìn)行解釋。新一屆政府的外交工作以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

第三，提出和闡述了處理國與國之間關(guān)系的新思路和新理念。這表現(xiàn)在中國處理與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)系兩個方面。在處理與發(fā)達(dá)國家關(guān)系方面，報告指出：我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。

在處理與發(fā)展中國家關(guān)系時，報告特別指出中國將支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。報告對“代表性和發(fā)言權(quán)”的著重強(qiáng)調(diào)有著深刻的全球背景。一方面，在傳統(tǒng)由發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織中，發(fā)展中國家的聲音越來越強(qiáng)大；另一方面，發(fā)展中國家也加強(qiáng)了自身的聯(lián)合與互助。

第四，報告首次在黨代會上提出中國的公共和人文外交策略。展望未來，以習(xí)主席為首的新一屆政府外交工作在準(zhǔn)確研判國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的政府間外交方式，擴(kuò)大交往范圍，豐富外交方式，開展多層次外交，明確以人為本和人文搭臺、外交唱戲的指導(dǎo)思想，在黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手制定實施統(tǒng)攬全局的公共和人文外交戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人文交流的優(yōu)勢，通過大規(guī)模的社會交往和文化推廣取信于人，用心與心的對話感化世界，讓國際社會接受一個強(qiáng)大、繁榮和可以信任的中國。

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是中國外交繼續(xù)攻堅克難、在國際和地區(qū)熱點問題上繼續(xù)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用的一年。以習(xí)主席為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加具有國際視野、更加重視外交工作、更加注重從國內(nèi)國際兩個大局的互動中謀劃各項工作。中國的綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位和影響力不斷提升，中國的國家利益不斷延伸，中國正在逐步走向世界舞臺的中心，相信在新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交會在磨礪中更加精粹、在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中更加成熟自信。中國外交的未來值得期待，中國外交的未來一定會更加精彩。