我國高校留學生教育與管理國際化研究

徐守坤

[摘 要]隨著我國來華留學生數量的急劇增加，留學生教育已經在我國教育對外開放的進程中占據了不可忽視的地位。高校留學生教育促進了國際政治、文化交流，引起了世界各國的關注。在學生規模不斷擴大的情況下，對留學生的管理工作要求也越來越高。從機遇角度來看，留學生的教育帶來了政治、經濟的全面發展，充分發揮了高校的自身發展優勢，但是不可否認，當前的高校留學生的教育管理有不少缺陷。

[關鍵詞]高校留學生教育 管理國際化 發展現狀 問題

[中圖分類號] G648.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）05-0149-02

隨著經濟全球化的不斷深入，教育國際化已經成為高校追求自身發展的一大趨勢。其中高校留學生教育是非常重要的一部分內容，它需要高校加強國際溝通和協作，具備為留學生開設的國際化課程，以達到培育國際化人才的目的。為了提高在世界范圍內的吸引力以及國際化水平，高校需要解決阻礙自身發展的問題，優化自身配置。此外，積極開展教育國家合作和溝通，是增強我國教育國際競爭力的一項重要途徑。因此，對我國高校留學生教育的優劣形勢、機會與挑戰進行研究，有利于探索我國高等教育國際化發展的新方法。

一、我國高校留學生教育發展的優劣形勢

（一）我國高校留學生教育發展的優勢

1.中國是世界上發展最快的國家之一，經濟增長的趨勢一直很樂觀。

2.我國全方位、多層次、寬領域的對外開放格局使得自身與世界各國的聯系更加緊密，由此也營造了長期的和平國際環境。

3.沉淀了五千年的中華傳統文化在國際上的影響力與日俱增。比如中文、戲曲、古典舞蹈等專業學科在國際舞臺上擁有巨大的影響力和競爭力。此外，當前國際上掀起了一股學習普通話的浪潮。漢語的使用范圍變得越來越廣泛，使用價值也在越來越高。到2013年，海外學習漢語的人數已達1.5億。

4.我國高等教育實現了歷史性的跨越。全國高等教育的總人數早已經位于世界第一，正處于大眾化發展階段當中，重點高校、重點實驗室也在不斷增加，師資力量不斷雄厚，辦學的條件也越來越優越，數字化教育已經卓有成效，教學的硬件設施已經比較令人滿意。

5.教育對外開放政策完善。“積極開展教育國際合作與交流”的政策有利于留學生教育工作的有效開展，并提供了政治保障。

（二）我國高校留學生教育發展的劣勢

1.我國的經濟發展存在風險以及不穩定因素。從長期的角度來看，產業結構是最根本的一個問題。我國的第三產業發展緩慢，幾乎處于停滯的狀態。而高校留學生教育與管理屬于第三產業，所以受到了一定的牽制。

2.社會變革可能影響未來的發展戰略。我國正在進入經濟體制深刻變革的關鍵時期，社會結構正在產生變換，利益格局正在進行調整，思想觀念正在發生變化，這些都會導致發展戰略的一些變化以及社會政策的調整。

3.我國的高等教育仍處于大眾化的低水平階段，這也是我國國際競爭力的一項弱勢。中國內地中等以及高等教育的入學率在世界上的排名還比較靠后，而發達國家的高等教育已經由精英教育成為大眾化、普及化的教育，遙遙領先于中國。

4.我國的科技競爭力差距仍然比較大。研究報告表明，我國的科技發展水平在發展中國家當中排名比較靠前，但是在世界范圍內卻不占優勢，還遠遠低于發達國家的水平。此外，因為我國自主創新能力的不足，導致我國距離成為全球科學發展的核心國家還有很長一段距離，現在只能說我國是普遍應用技術的大國。

二、高校留學生教育帶來的機遇

（一）擴大對外開放符合我國的國家利益。新世紀的中國，經濟正在不斷發展，與國際政治經濟的依存度在持續增加，擴大高校留學生教育有利于擴大對外開放，切合國家利益。加入WTO且為服務貿易協定提出承諾的新機遇更加有利于高校留學生的教育發展。經濟文化全球已然成為國際發展的必然趨勢，國際之間的教育互動以及合作將會不斷增強。

（二）大學正在慢慢成為現代知識經濟社會的核心。隨著人類社會的不斷進步，大學的本質地位在不斷上升。一個地區一個國家的大學水平有時直接就決定了其社會發展的程度與速度，所以加快完善高等教育的辦學質量是促進我國建設創新型國家的必要條件。

（三）擴大教育對外開放有利于加快創新的速度。一個國家的創新能力體現了這個國家的建設水平，因此，能否實現全面創新，能否培育出創新人才是實現全面現代化建設的一項決定因素。吸收世界教育發展進程里的先進理念以及成功的管理經驗是加快我國教育創新改革的一項有利方式，通過去粗取精，可以指導我們在對外開放教育的過程中少走彎路，提高進程。

（四）促進高等教育國際化是當前世界教育發展的一大趨勢。目前國際國內的大學之間人員交流、技術溝通日益頻繁。外國留學生在高校中的規模大小在一定程度了代表了這個大學的開放程度。學生、師資正在向國際化發展，教學方法現代化已然變成了高等教育的前進方向。

三、高校留學生教育管理存在的問題

（一）留學生教育理念和管理理念滯后

1.留學生教育理念陳舊。留學生的教育本質在于傳遞文化，傳承文明，達到增進理解、提高能力、增進收益的目標，而不僅僅只是單純的培養教育。

2.留學生管理理念有待更新。目前，高校留學生管理著重于科學管理、精細管理，在“以人為本”方面有所缺失，這對先進留學生管理理念的進步不利，也不利于留學生管理工作水平的提升，更不利于留學生融入大學生活。

（二）留學生教育管理部門之間溝通不順

由于一些高校對留學生的教育理解有失偏頗，沒有把它納入正常的學校管理，只當成國際交流來對待，導致管理不善。留學生經常被區別對待，各種管理、教學均與國內學生不同，這樣就導致很多交流的問題產生。而且高校配置兩套系統會增加投入，很多都是重復性的事物。留學生教育從招生到教學，再到后勤，不管發生多小的事情都會很敏感并且不容易解決，于是很多部門就不愿意處理，推卸責任，導致管理效率低下。

（三）留學生教育管理和服務投入不足

1.留學生教育管理的資金投入不夠。一些高校對留學生教育的理解不足，為了經濟效益，忽視了留學生教育可持續發展方面的資金需求，經費分配不合理，導致招生、教育、后勤的投入跟不上，不利于提升教育水平。

2.留學生教育服務投入不夠。教育服務方面的問題包括語言與文化的投入不足，很多留學生的漢語水平無法達到高層次的教學要求，但是很多高校的老師又達不到使用英文輔導留學生的水平，這就造成了許多語言隔閡。此外，文化方面的沖擊帶來的孤獨與無助，需要心理指導老師進行緩解改善。

3.對于留學生的經濟上的支持，精神上的安慰以及醫療保險方面做得還不到位。

四、高校留學生教育管理的對策

（一）以留學生為本，引入柔性管理。意思就是根據“以人為本”的理念，尊重他們，愛護他們，關心他們，通過對他們精神文化的了解，使用相應的手段開展教育管理。這種方式既符合了當今的高等教育氛圍，也符合當代留學生的身心發展，是滿足教育規律的教育方式。

（三）創新留學生教育管理機制，采用趨同化管理。即在教育管理方面，將留學生的管理和教學部分相似于國內的學生；但是在生活方面，管理比較自由，在允許的情況下，盡量為他們給予方便，讓他們產生認同感。

（三）完善教育管理制度，暢通留學生教育管理路徑。高校應當對自身的規章制度進行優化，在實際運用的時候盡量滿足所有人的需求，又具有較高的執行力度。為了保證教學質量，管理隊伍應當做到團結一致，積極配合，達到各方面工作一體化。此外，還要和外界的相關部門做好交流，一起管理好留學生的教育。

（四）加大留學生教育投入，完善留學生教育的社會環境。增強留學生教育市場的競爭，完善資金投入機制，推動地方政府、企業、個人支持留學生教育工作，增加教育經費的來源。此外，設立專項基金，促進對留學生有重大影響的重點項目的支持。

五、總結

我國高校留學生教育是我國對外開放教育的一步大棋，走好這一步將對我國的政治經濟方面的發展起著巨大的作用。根據目前的形勢來看，我國的留學生教育建設有值得肯定的方面，也有需要改進的地方，采取合理的措施對留學生教育的管理進行完善優化，是提高我國高等教育實力的重要途徑，也是推進我國現代化建設的有力保障，并對提高我國的綜合國力以及國際競爭力起著不容忽視的作用。

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[責任編輯：鐘 嵐]