新型城鎮化進程中我國農業產業鏈重構研究

王振坡+梅林+王麗艷

摘要：新型城鎮化進程中，人口結構變化、農產品消費需求結構變化、服務業快速發展等因素將對我國農業產業鏈提出新的發展要求。基于此，文章從典型國家農業產業鏈重構經驗出發，構建新型城鎮化進程中我國農業產業鏈重構框架，對我國未來農業產業鏈的重構和發展趨勢進行探討。結論表明：我國農業產業鏈未來新的價值增長點處于“微笑曲線”兩端；農業產業鏈的各個環節應與不同產業相互融合形成新的農業業態，豐富農業職能，進而有效提升農業生產效益，促進農業可持續發展。

關鍵詞：新型城鎮化；農業產業鏈；農業現代化；分工專業化；產業融合

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2014）03-0012-007

一、問題的提出

隨著新型城鎮化進程的加快推進，“以人為本”理念的不斷深化，作為新型城鎮化基礎的農業現代化將面臨新的發展要求。2014年中央一號文件提出要全面深化農村改革加快推進農業現代化，鎖定了建立農業可持續發展長效機制、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新等八大任務體系。該任務的提出涉及了“從田間到餐桌”的各個環節，面向的是整個農業產業鏈的發展。在新型城鎮化推進過程中，農業現代化的發展要求將倒逼農業產業鏈進行重構。基于此，我國農業產業鏈如何在新型城鎮化的不同階段進行重構，突出農業產業鏈增值點，推動農業可持續發展，是推進農業現代化的當務之急。

國際上對農業產業鏈的研究趨于成熟，形成了以信息管理、價值鏈分析、產品質量管理等三個方面為主要內容的農業產業鏈研究體系。信息管理方面，Paul（2000）[1]、Hofman（2001）[2]等學者通過對信息和交流技術與農業產業鏈發展的協調性分析，發現信息與交流技術能夠提高農業關聯企業的競爭能力，從而增加其市場份額，帶動農業產業鏈的發展；價值鏈分析方面，Schiebel（2007）以供需關系為視角研究了估計ECR（Efficient Consumer Response）作用的普適方法[3]；產品質量控制方面，Schwarz-Bovee等（2000）從維護產業鏈聲譽和消費者信心的角度出發提出了農產品質量預警系統的必要性。[4]

我國農業較之發達國家，組織化程度不高，各組織機構松散，農業基礎設施嚴重不足，社會化服務體系不完善，這使目前農業產業鏈的建立和運作面臨諸多問題。[5]對此，唐步龍（2009）[6]、張彥（2011）[7]等從農業產業鏈不同影響因素分析了產業鏈的有效組織形式。楊加猛（2011）[8]、谷永芬（2011）等[9]則對產業鏈質量和績效水平進行了有關討論。在新型城鎮化快速發展背景下，對我國農業產業鏈進行重構以更好地與新型城鎮化同步發展的研究尚不多見，主要有湯進華（2012）基于上海市郊農業發展階段，提出了新型城鎮化進程中不同階段，上海市郊農業由農區農業到郊區農業最后發展至都市農業的歷程。[10]因此，本研究將基于當前新型城鎮化快速推進的背景，結合國外發達國家的實踐經驗，構建不同城鎮化階段我國農業產業鏈重構演變的框架，對我國農業產業鏈的發展趨勢和價值增值點進行思考，以期促進城鎮化與農業現代化的同步發展，對構建新型農業生產經營體系，建立農業可持續發展長效機制具有重要意義。

二、城市化進程中農業產業鏈調整

實踐經驗國際比較

1.發達國家農業產業鏈調整實踐經驗

作為最大的農業國，農業產業鏈最早在美國興起。自美國建國以來，農業產業的發展歷經了兩個重要節點。首先，是19世紀開展的機械化革命。隨著西進墾荒的推進，到20世紀初，農地面積較之1860年增加近一倍，商品經濟得到迅速發展。此時，美國農場還是傳統的生產方式，農場經營著與農業相關的多種項目。其次，便是二戰后的農業科技革命。美國在科技水平上具有不可比擬的優勢，極大程度上促進了美國農業現代化的發展。二戰之后，美國實現了農業現代化，形成了良性的“以工促農”機制，農工一體化的產業結構逐漸占據主導。20世紀50年代以后，美國農場開始轉變生產方式，大力發展“專業化分工，社會化生產”的工業生產經營方式。隨著美國農業生產經營專業化水平的提高，“食品與纖維系統”中生產部門比重逐漸下降，農業投入部門，農業加工與銷售部門的比重逐漸增加，最終形成了市場導向型的社會化服務體系（見圖1），并且集體服務組織如農業合作社，在社會化服務系統中并不占主體。所以，城市化進程中美國農業產業鏈是一個在企業鏈上不斷專業化、規模化，在供需鏈上不斷市場化，在價值鏈上不斷一體化的過程[11]。

農業產業鏈重構中農業勞動力結構變化，以日本較為明顯。日本城市化進程大致可以分為三個階段：第一階段，明治維新后至二戰結束，日本城市化率達到33%；第二階段，戰后黃金十年，即至1955年，日本城市化率達到56%，城市人口首次超過農村人口；第三階段，至1970年，日本城市化率超過70%，基本完成城市化。在城市化進程中，日本農業勞動力結構發生一系列的調整。自進入20世紀以來，農業就業率急劇下降，由1900年的70%降至1980年的13.6%。分析日本就業率下降的原因，一方面隨著城市化進程的加快，第二、三產業得到快速發展，對勞動力需求加大，導致農業勞動力橫向轉移至其他產業。值得注意的是，日本在農業就業率下降的同時，農戶數量并沒有顯著減少，這反映了就業率下降的另一個主要原因：農戶兼業化。隨著城市的發展，兼業農戶比重不斷上升，專業農戶比重不斷下降，并且兼業農戶中不以農業收入為主要來源的第二類兼業農戶數量不斷上升。在農業產業組織方面，農業協同組織是日本農業產業鏈重構過程中非常重要的社會化服務組織。農業在小規模生產的基礎上難以更好地吸收工商業資本，日本政府于1947年成立了農協，為農業產業鏈運作提供服務。產前階段，農協的金融服務可以保證農戶購買農業生產資料。產中階段，農協的營農指導系統，可以提供專門技術和管理指導。產后階段，農協則承擔了絕大部分農產品的運輸、倉儲、銷售等服務。endprint