農村留守兒童的生存境況與關愛保護

葉妮 翁思潔 朱云?

摘 要：近年來，留守兒童生存境況與關愛保護問題已受到社會各界的廣泛關注，本文通過對農村留守兒童的生存境況與成長環境進行調查研究，旨在發現農村留守兒童境況成因，并提出農村留守兒童保護的合理的建議，從政策層面、教育層面、媒體層面關注與呵護留守兒童，真正地為留守兒童提供溫暖健康的成長環境。

關鍵詞：留守兒童；留守兒童生存境況；留守兒童保護

中圖分類號：C915 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）06-0168-02

一、問題的提出

農村留守兒童問題是伴隨著中國城市化進程的不斷推進，經濟的不斷發展衍生出的一個社會問題，國家統計局公布的2012年統計公報顯示，2012年中國農民工總量為26261萬人，比上年增長3.9%。其中，外出農民工16336萬人，增長3.0%；本地農民工9925萬人，增長5.4%。留守兒童是指父母雙方或一方外出謀業，而自己留在農村生活的孩子們。這些孩子一般和自己的父母一方或者是祖父母，父母的親戚甚至自己一人生活。近年來，在各地農村相繼出現留守兒童身心健康受到侵害的事件，由于管教不力做出極端行為，甚至出現報復社會等嚴重問題。從對陜西省山陽縣的調研看來，農村留守兒童保護的問題具有涉及人數多、影響范圍廣、形成原因復雜、解決難度大等特點，在很長的一個時間里，這個群體的規模不僅不會縮小，反而將不斷擴大。留守兒童問題將在一定程度上影響未來社會的發展。關注留守兒童，促進農村留守兒童的全面發展，加強對農村留守兒童保護的研究，對實現社會平等和安定具有十分重要的理論意義和現實意義。

二、農村留守兒童的生存境況與成長環境

1.心理方面。長期親情的缺失使得孩子們的性格變得孤僻、抑郁，這嚴重影響孩子的心理健康發展。部分孩子因隔代監護人的溺愛，放縱不管，使孩子的性格變得暴躁、霸道。當孩子出現這種問題時臨時監護人往往采取不管、管不了的方式。任其發展的孩子往往會做出極端行為，危害社會。調查顯示，孩子與父母三個月以上聯系一次的占5.7%；一個月到三個月聯系一次的占5.7%；兩周到一個月聯系一次的占27.6%；一周聯系一次的占59.8%。

2.家庭生活方面。留守兒童正處在身長發育的關鍵時期，由于父母長期不在身邊，對孩子營養健康方面的關注也被疏忽，導致孩子生活水平直線下降。即使給孩子足夠的生活費用，由于孩子在營養搭配均衡方面經驗的缺乏，也無法照顧到自己的身體健康。甚至會將零花錢用于別的方面。還有些孩子因家庭條件緊衣縮食，得不到父母在健康方面的引導和照料，嚴重影響孩子的身體健康發育。調查顯示有88.9%的孩子的有零用錢，并且自己管理。由于村里經濟條件較差，娛樂體育設施也很欠缺，孩子身心得不到鍛煉和放松。調查顯示有10%的孩子平時沒有感覺到開心或者是根本不開心。

3.受教育方面。由于監護力度不夠，留守兒童的九年義務教育很難保證，大部分孩子的學習成績偏差。一方面，在由于外出打工的父母往往會給孩子較多的零用錢，孩子在財務管理方面缺乏理性，往往浪費在了游戲機和網絡游戲上，學習成績一落千丈。另一方面大部分的監護人都是孩子的爺爺奶奶，這些老人普遍年齡較高，身體較差，文盲比例較高，保證孩子的衣食住行已屬勉強，在對孩子學習的引導和輔導方面根本沒有任何幫助，甚至有時候還要依靠孩子幫助干農活。調查顯示學習一般的占42.2%，特別差的占7.8%。農村學校受師資力量、辦學條件和教學水平的限制，學校與家長之間缺少溝通，出現很多孩子輟學、厭學的現象。調查顯示有50%的孩子對于學習的喜歡程度一般；3.3%的孩子比較討厭學習，還有6.7%的孩子很討厭學校。

4.安全方面。在農村，對孩子幾乎都是“放羊式”式的管理，留守兒童更是缺乏監護人的監督和保護。由于隔代監護人從事農活，對孩子疏于管理，對孩子的安全問題交代甚少，從而造成一系列的安全問題，溺水、觸電等頻頻發生。據安徽醫科大學公共衛生學院調查顯示，留守兒童意外傷害的發生率高達46.8%，高于非留守兒童13個百分點。近年來，留守女童的安全問題更加嚴峻，軟弱無助和對生理知識的缺乏，留守女童的性安全防范意識不夠，受到性侵害情況嚴重。

三、農村留守兒童生存境況成因分析

在我國留守兒童人數逐年攀升的同時，留守兒童生存狀況的成因也自然成為不容忽視的問題。李慶豐認為，在父母均外出打工的家庭，基本上采取的是隔代監護的方式，又祖輩來監護孩子，容易造成對孩子的溺愛。這種只重視對留守兒童物質生活的滿足，卻忽略了對孩子精神上和行為上的約束和引導，造成了孩子性格方面的問題。吳霓認為，隔代監護人的文化水平相對來說較為低，在學習方面無法給兒童予以幫助，較少關注孩子的學習問題，使得留守兒童的學習往往出現問題。

1.家庭監護不力。家長作為孩子的法定監護人是具有非常重要的地位和意義的，家長外出務工在很大程度上會制約孩子的發展。家長不能很好的承擔其監護人的責任，孩子缺乏父愛母愛，就會表現出一些我們看到的病態現象：比如心理障礙，難管教，處事極端等。一般由其祖父母、外祖父母、其他近親屬或者孩子本身代為行使監護權。正如之前提到了，隔代監護體現出溺愛孩子，僅僅停留在身體健康的照顧，而忽視了孩子心理、學習的綜合發展。近親屬監護因為權責不明，往往不能完整的行使權利或者放任之或者礙于情面僅保證孩子正常生活起居而同樣忽視孩子的其他方面發展。孩子自己監護更是嚴重的問題，自己監護等于沒有監護，僅僅照顧好自己的情緒而忽視了自己本應當樹立的價值觀，人生觀和世界觀。

2.學校教育不力。從我們的調查中了解到，農村小學老師通常是同時擔任多門課程，工資水平不高，教師自身生活壓力大，老師對于學生的關注度也相應降低。留守兒童在家庭得不到情感交流和心理慰藉和其他方面的關心，也無法從老師處得到。由于教師資源的缺乏，學校開設的課程主要是應試科目，沒有包括音樂、體育等素質教育方面的課程。單調的課程設置導致學生的學習積極性下降，學習壓力增大。學校整體對留守兒童問題的關注度不高。學校缺乏對學生法律知識的教育，學生缺少對自身權益的認識，自我維權意識薄弱，不懂得自我保護，從而導致孩子更易受到侵害。

3.社會監管不力。在我國留守兒童聚集的大多數偏遠山區仍然沒有對留守兒童采取相應保護措施，由于各地政府部門沒有針對留守兒童保護制定相應的政策，此次調研的山陽縣有近80%的人都不清楚甚至沒聽說過什么是留守兒童。大多數人認為留守兒童問題是家庭問題，留守兒童問題的負責人應該是家長。當碰到留守兒童在一些公共場合的不適當行為，并沒有要去阻止或者加以關注的意識。社會團體和福利機構的力量有限，不能很好地對留守兒童進行大范圍、長期的關注。且由于地理位置偏遠，經濟壓力大，只能集中于少數，不能對留守兒童問題進行有效地解決。在農村，廣播電視是孩子們最為“安全”的休閑娛樂的方式。但有的孩子甚至模仿電影電視中的暴力犯罪行為，從而走上犯罪的道路。既不利于孩子的教育發展，更不利于孩子的心理健康發展。

四、農村留守兒童保護實現路徑

1.政策層面。要從根本上解決農村留守兒童問題，還需要政府進一步發揮主導作用，積極出臺發展農村經濟的惠民政策。一方面，要大力推進農業產業化，增加農村就業機會，鼓勵農民工回鄉創業，使更多農民工能就近務工，從根本上控制農村留守兒童的數量。另一方面，減少對農民工子女隨父母進城的限制，引導和鼓勵有條件的農民工帶子女一同進城生活、學習，取消一切不合理費用，努力為流動兒童接受教育創造條件。還應該加大加深留守兒童保護的宣傳力度。可以由村委會定期舉辦留守兒童保護的相關問題講解活動，明確留守兒童監護制度，明確臨時監護人責任，避免“監護真空”，強化農村父母在子女監護和教育方面的職責。同時要設立類似留守兒童探親假等制度，讓在外務工的父母可以享受與孩子親近交流的機會。

2.教育層面。從此次調研情況上看，農村教育的投入還有待加大，為保證農村留守兒童身心健康成長提供教育環境，應當引進更多專業化的青年教師，特別是體育、美術、音樂等科目。在教學中的設備也有待更新，讓孩子們能夠享受到多媒體帶來的新穎教學模式。特別是應該增加孩子課外娛樂的投入。安裝專業的體育、娛樂設備，讓孩子們可以在緊張的學習過后，放松、愉悅身心。對外出務工農民的子女上學確有困難的，地方政府和民政部門也可通過適當補貼及其它措施，保障農民工子女正常接受義務教育，對一些“代理家長”、“托養中心”之類的民間托管形式，要規范其運作行為。

3.媒體層面。我們要削減媒介暴力對農村留守兒童的消極影響，進行媒介素養教育變得重要與迫切。首先，新聞工作者應該繼續深入農村，選準突破口，長期關注和深入報道農村留守兒童現象和問題，特別是農村留守兒童等弱勢群體的生存狀況和教育問題，充分利用自身的功能和影響力，呼吁政府和社會考慮、扶持、關懷農村留守兒童的教育問題，營造全社會共同關愛留守兒童的輿論環境，保證他們健康地成長。其次，媒體對兒童的負面影響中，最值得注意的是電視暴力對留守兒童的極大傷害和影響，尤其是缺乏父母呵護關愛的留守兒童遇到來自社會各種負面影響時更容易受其左右。西部地區農村留守兒童由于他們的生活環境和生活條件更為艱苦和落后，媒體更應該承擔起啟智、教育和勸導的作用。電視媒體要提高編播人員的業務素質，創作一些農村留守兒童喜聞樂見的或是以農村留守兒童為題材的少兒節目，達到通過電視節目讓留守兒童得到娛樂和教育的目的。

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