生態(tài)文明視野下構建低碳消費方式的應對策略

蘇華+唐德淼

內容摘要：本研究從討論生態(tài)文明視野下的低碳消費觀入手，分析了目前蘇州低碳消費的現(xiàn)實狀況，揭示了蘇州低碳消費方式構建存在的具體問題，并提出了蘇州構建低碳消費方式的對策，以期為蘇州生態(tài)文明建設有所裨益。

關鍵詞：生態(tài)文明 低碳消費 對策研究

生態(tài)文明視野下低碳消費觀

（一）低碳經(jīng)濟：生態(tài)文明著力點

生態(tài)文明建設從某種意義上講意味著對傳統(tǒng)工業(yè)文明的批判。蘇州作為全國經(jīng)濟領先的開放性城市，在改革開放30多年的發(fā)展史上，特別是近10年蘇州的高速發(fā)展，基本上是依靠制造、電子、代工等傳統(tǒng)粗放式的增長方式拉動，經(jīng)濟的發(fā)展在給蘇州帶來巨大物質財富、人民生活水平改善的同時，也造成了空氣的污染、生態(tài)環(huán)境的惡化。廣泛推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，目的就是要改變破壞環(huán)境的經(jīng)濟增長模式，大力推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、倡導人們低碳生活方式。這就要求蘇州市的經(jīng)濟發(fā)展不能再走以前的老路，所引進的項目必須低碳化，要鼓勵市民更多地低碳消費行為，以減少二氧化碳的排放，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展同時意味著低碳消費方式的構建，使人們的生活、消費方式逐步地走向低碳化，從而促進生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)文明社會的建設。

（二）生態(tài)文明：低碳經(jīng)濟落腳點

發(fā)展生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的內在要求。尊重自然是生態(tài)文明建設的前提，以人、自然、社會三者之間的和諧共生作為中心，資源環(huán)境的承受能力是生態(tài)文明建設的基礎，可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結構和可持續(xù)的發(fā)展能力是生態(tài)文明建設的核心。生態(tài)文明建設的基礎是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟發(fā)展的歸宿是生態(tài)文明。當前，蘇州正處于典型的后工業(yè)化時期，蘇州市政府嚴控污染項目進入招商目錄，對污染行業(yè)實施一票否決制。

蘇州構建低碳消費方式面臨的現(xiàn)實問題

（一）低碳消費理論研究問題

消費領域研究是一個系統(tǒng)工程，如果僅僅研究消費方式顯然是不夠的。因為低碳消費方式還關乎其他很多方面：比如經(jīng)濟、文化、社會、心理領域等。蘇州市對低碳消費的研究基本上屬于缺乏階段，具體表現(xiàn)為：蘇州市民對“什么是低碳消費”、“低碳消費有何特點”、“低碳消費在蘇州市經(jīng)濟發(fā)展中的地位”等等認識缺乏；蘇州政府有關部門對不容樂觀的消費環(huán)境、消費形式不太了解，沒有構建低碳消費方式的動力；還不清楚低碳消費對低碳經(jīng)濟的強大引導能力。近年來，蘇州開始重視對低碳消費理論的研究，“蘇州市低碳研究中心”于2010年在蘇州大學成立，這將為蘇州市低碳消費理論研究提供巨大的智力支持。

（二）低碳消費法律構建問題

“市場經(jīng)濟是我國的基本經(jīng)濟制度，通過市場的手段配置資源是我國經(jīng)濟運行的基本特征”。所以，政府部門要用市場手段、在遵循市場規(guī)律的前提下管理和引導低碳消費。如果沒有健全的有關低碳消費的相關法律法規(guī)，促進低碳消費方式的形成便是一句空話。2007年，英國頒布了《氣候變化法案》，倡導英國市民推行低碳消費。2008年，德國政府頒布了《節(jié)省能源法案》，主要是為減少碳排放提供法律依據(jù)。近年來，蘇州市出臺了一系列有關生態(tài)文明的文件：2012年正式施行的《蘇州市濕地保護條例》；2010年通過并實施了《關于進一步加強蘇州生態(tài)文明建設的決定》；2012年頒布的《蘇州市“十二五”污染物總量減排規(guī)劃》等。但到目前為此，蘇州市有關“低碳消費”的專門法規(guī)還沒有制定發(fā)布，為了構建低碳消費方式，培育低碳消費文化提供強有力的法律保障，蘇州市需要建立并完善專門的低碳消費立法。

（三）低碳消費機制培育問題

改善氣候不斷惡化的根本途徑是低碳消費，是在世界發(fā)展新形勢下的一種共生型消費新方式。這就要求包括社會經(jīng)濟在內的多種方面進行持續(xù)不斷的機制創(chuàng)新，政府、消費者、民間組織及企業(yè)等各方主體共同參與。低碳消費絕對不僅僅是某個消費領域的事，涉及到社會環(huán)境、消費總量、經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、文化思想等許多領域。目前，蘇州市的有關職能部門的協(xié)調機制還沒有建立起來，各種配套機制還沒有完全理順。值得欣慰的是，該市碳抵消交易已經(jīng)開始了。2013年6月18日，該市完成江蘇省首筆碳抵消交易。所謂碳抵消交易是一種全新的低碳消費理念，通過購買節(jié)能減排項目，為自己碳排放的產(chǎn)生買單。

（四）低碳消費管理模式問題

消費活動擁有典型的社會屬性，所以，消費者的消費行為理應與社會、道德規(guī)范相契合。何為低碳消費管理？要指在正確理念指導下，對市民的消費進行科學、適當?shù)墓芾恚允故忻竦南M行為更加趨向低碳化。政府有關職能部門對低碳消費方式展開適當管理是低碳消費方式構建的重要保障。但到目前為止，蘇州市低碳消費的管理方面還有許多的問題：蘇州市政府還沒有制定政府層面的低碳消費發(fā)展戰(zhàn)略；低碳消費優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)還沒有建立起來；有關低碳消費配套設施還沒有建立起來；各類低碳消費市場、消費產(chǎn)品體系還未建立起來。

（五）低碳消費體制建立問題

首先是制度問題。市場在蘇州市的有些重要資源領域里還不能發(fā)揮配置資源的作用，價格的作用還沒有真正發(fā)揮出來，“較低的資源價格不能反映出資源的環(huán)境價值”，這對蘇州市低碳生產(chǎn)、技術發(fā)展相當不利；其次是資金問題。資金支持是低碳消費方式構建的重要保障。如果蘇州市能建立專門的低碳消費基金，低碳消費方式的構建過程將會加快，并最終有利于低碳消費文化的形成；再次是信息溝通問題。我們的消費者還不能有效地辨別低碳，因為大多數(shù)消費者缺乏低碳消費產(chǎn)品的專門知識和信息，最終的結果會影響消費者購買低碳商品和服務的積極性。

（六）企業(yè)低碳消費意識問題

企業(yè)也是低碳消費方式構建的重要主體。目前，蘇州的企業(yè)存在著有效低碳運行、低碳技術開發(fā)不足兩方面的問題。造成以上問題的原因主要有以下三個：首先，蘇州市當前的經(jīng)濟發(fā)展階段處于后工業(yè)化社會的初期及經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段，有少部分的企業(yè)依然存在粗放式的經(jīng)營模式；其次，價格有效配置資源的作用沒有完全顯現(xiàn)，由此企業(yè)仍然能以很低的資源價格在市場中生存下去，這就勢必導致企業(yè)缺乏低碳技術開發(fā)、低碳運行的有效動力；再次，低碳技術開發(fā)和低碳經(jīng)濟運行需要大量人才、資金投入，且對企業(yè)存在一定的風險，如果企業(yè)認為沒有大量的收益和資金支持，那么企業(yè)肯定會喪失低碳技術開發(fā)、生產(chǎn)的動力。endprint

生態(tài)文明視野下蘇州構建低碳消費方式的對策

（一）蘇州市政府應成為構建低碳消費方式的主導力量

為了對低碳消費、生產(chǎn)形成制度性約束，蘇州市政府應盡快建立與低碳消費有關的法律法規(guī)，蘇州市政府理應成為構建低碳消費方式的主導力量。建議蘇州市政府不斷完善政府激勵低碳消費的專門法規(guī)政策：積極倡導該市的企業(yè)、市民及第三方組織進行低碳消費，比如對開發(fā)低碳產(chǎn)品的企業(yè)給予專項獎勵，對實行低碳運營及生產(chǎn)的企業(yè)給予貸款和稅收等優(yōu)惠；同時還要抑制企業(yè)、市民及第三方組織的各種高碳消費方式。

（二）構建具有蘇州特色的低碳消費文化

要想有效地構建低碳消費方式及體系，只是依靠市場機制、企業(yè)、市民及第三方組織的努力顯然是乏力的，低碳消費文化的建設顯得尤為重要。蘇州的廣大市民是姑蘇城的主人，低碳消費的形成需要蘇州全體市民的參與性。低碳消費理念的轉變是低碳消費方式形成的重要思想保證，這種觀念轉變是需要一定周期的，市民對低碳消費理念的認知會隨低碳消費的實踐不斷提升，這就需要進行低碳文化的教育及宣傳，讓低碳消費文化進入到市民的心中。蘇州市的低碳消費文化可以彰顯“精致蘇州”的社會發(fā)展特色，秉承蘇州人“精致”的生活理念，引導綠色低碳消費，在低碳交通、低碳建筑、低碳社區(qū)等方面先行先試。

（三）加強低碳消費理念的宣傳

低碳消費環(huán)境的營造，有賴于蘇州市低碳消費配套設施的建設、廣大市民消費習慣的改變。營造蘇州市濃厚的低碳消費文化氛圍，可以采用各種豐富多彩、通俗易懂的宣傳，運用有線電視、報紙及網(wǎng)絡等各種媒體，逐漸改變公眾的高排放消費行為，以推行低碳消費促進低碳社會的建設。

（四） 進一步推進蘇州低碳社區(qū)的建設

低碳社區(qū)是低碳社會建設發(fā)展的重要趨勢，要積極動員公眾參與、采用節(jié)能材料、建造節(jié)能建筑、采用新能源、優(yōu)化社區(qū)結構、倡導綠色低碳的生活方式等措施，引導社區(qū)民眾確立環(huán)保觀念，將社區(qū)打造成為適宜居住的低碳環(huán)保節(jié)能綠色家園。社區(qū)居民是社區(qū)的真正主人，所以，低碳社區(qū)建設最關鍵的還是社區(qū)中的“居民”，只有社區(qū)居民樹立了低碳意識才能真正實現(xiàn)低碳社區(qū)，比如進行垃圾分類、節(jié)約用水等等。要倡導綠色交通，充分利用蘇州市推行的公益自行車免費借用實施工程，多采用自行車、公共交通出行方式，既鍛煉身體又節(jié)能減排。

（五）蘇州市政府應積極推行政府低碳采購

蘇州市政府在采購過程中始終堅持低碳的原則，不僅可以在政府層級形成低碳消費方式，同時也會對企業(yè)的低碳開發(fā)、運營及生產(chǎn)帶來具大的引導作用。所以，政府機構一定要帶頭履行節(jié)能減排的義務。政府各機關和事業(yè)單位通過購買節(jié)能和低能耗產(chǎn)品等措施，為該市其他企業(yè)部門樹立良好的榜樣。比如更多地使用低能耗的辦公用品和設備；比如把辦公大樓建成節(jié)能型建筑；比如實施政府內部日常管理的節(jié)能細則；比如還可以編制政府低碳采購目錄。

（六）構建“三位一體”的監(jiān)管機制

消費結構的低碳化是低碳消費最本質、最核心的內容，所以，構建政府、企業(yè)及市場為中心的“三位一體”監(jiān)督機制顯得非常有必要。首先，對低碳產(chǎn)品進行有效的市場監(jiān)管。政府有關部門要有明確的市場準入制度，盡可能地降低能源密集型產(chǎn)品進入市場的概率，盡快建立合理、低碳的產(chǎn)品供應結構。其次，構建并完善的政府節(jié)能體系。對有關消費環(huán)節(jié)的專門能耗標準，蘇州市要加快編制頒布并實施。再次，不斷促進企業(yè)低碳技術的創(chuàng)新。為了有效提高企業(yè)資源、能源的利用率，只有通過不斷的技術創(chuàng)新、革新，在生產(chǎn)運行的時候要始終堅持再使用、減量化和再循環(huán)的原則（“3R”原則），從而有效地減少廢棄物的排放。

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