國(guó)家數(shù)字出版基地的發(fā)展路徑分析

韋文杰

摘 要：重慶北部新區(qū)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地發(fā)展三年來，入駐有影響力數(shù)字出版企業(yè)近40家，核心層產(chǎn)值超過30億元，基本形成了數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。但基地快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著企業(yè)根植性不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)城互動(dòng)效果不好等問題，需要根據(jù)基地的發(fā)展定位，區(qū)域特色，未來趨勢(shì)等進(jìn)行新的發(fā)展模式選擇。

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版基地；融合發(fā)展模式；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0212-02

重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與上海、廣東、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，具有一定差距，但在西部地區(qū)具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。目前涵蓋網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字化書報(bào)刊、數(shù)字印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)報(bào)、數(shù)據(jù)庫等多種業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在投資實(shí)力、政策優(yōu)勢(shì)、潛在市場(chǎng)、資源結(jié)構(gòu)等方面為國(guó)家數(shù)字出版基地融合模式提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨著企業(yè)根植性不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)城互動(dòng)效果不好等問題，急需加快國(guó)家數(shù)字出版基地轉(zhuǎn)型，實(shí)施融合發(fā)展。

一、國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）投資實(shí)力較強(qiáng)

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地投資實(shí)力較強(qiáng)。一是北部新區(qū)位于兩江新區(qū)內(nèi)，是國(guó)家級(jí)新區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，國(guó)家投資項(xiàng)目多，具備雄厚的財(cái)政實(shí)力。二是金融等對(duì)北部新區(qū)的授信額度較高，金融支持種類較多，企業(yè)能夠獲取金融機(jī)構(gòu)較多支持。三是龍頭企業(yè)發(fā)展較好，如維普資訊是全國(guó)同類企業(yè)前三強(qiáng)，具備較強(qiáng)的投資實(shí)力。

（二）政策優(yōu)勢(shì)明顯

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地，獲取數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)惠的政策較多，主要有以下幾類：西部大開發(fā)類、文化體制改革類、高新技術(shù)類、現(xiàn)代信息業(yè)類和統(tǒng)籌城市發(fā)展類等。另外重慶市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、財(cái)政局、科委、新聞出版局和通信管理局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，使重慶北部新區(qū)數(shù)字出版基地具有明顯的政策優(yōu)勢(shì)，必將促進(jìn)基地的健康發(fā)展。

（三）潛在市場(chǎng)較大

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地潛在市場(chǎng)較大。一是數(shù)字印刷前景廣闊，遠(yuǎn)大印務(wù)、金雅迪彩印、新生代數(shù)字印刷等一批企業(yè)形成較強(qiáng)的數(shù)字印刷能力。二是數(shù)字廣告市場(chǎng)巨大，重慶北部新區(qū)數(shù)字出版基地涌現(xiàn)一批年廣告收入超千萬元的龍頭網(wǎng)站。三是數(shù)字出版設(shè)備市場(chǎng)較大，重慶出版集團(tuán)等傳統(tǒng)出版單位紛紛成立數(shù)字出版部門，加強(qiáng)內(nèi)容資源的數(shù)字化采集，推進(jìn)“一次制作、反復(fù)利用”的跨媒體出版系統(tǒng)建設(shè)，需要電子閱讀軟件、移動(dòng)終端、存儲(chǔ)平臺(tái)等的數(shù)字出版設(shè)備。

（四）資源基礎(chǔ)較好

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地資源條件較好。一是具有獨(dú)具地方特色的文化資源，便于進(jìn)行內(nèi)容開發(fā)，有利于文化與科技融合發(fā)展。二是重慶市正在建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)科教中心，科技教育水平較高，研發(fā)能力、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是重慶傳統(tǒng)出版資源豐富，為數(shù)字出版打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)推出的《重慶手機(jī)報(bào)》成為全市發(fā)行量最大的一份手機(jī)報(bào)。

二、國(guó)家數(shù)字出版基地面臨的問題

（一）企業(yè)根植性不強(qiáng)

北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地企業(yè)是政府提供土地、稅收、房租等優(yōu)惠政策而入住基地的。由于北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地后續(xù)政策不足，政策門檻較高，產(chǎn)業(yè)成本上升等因素的影響，企業(yè)并未顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的植根性，存在著向成本較低地區(qū)遷移的可能。

（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地內(nèi)部存在維普資訊、騰訊大渝網(wǎng)、重慶商界雜志社、課堂內(nèi)外等龍頭企業(yè)，但是企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條之間的鏈接和凝聚，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，各自為營(yíng)，不能形成集聚效應(yīng)。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶工商大學(xué)，四川美院、重慶社科院等重慶市高校和科研院所尚未形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的合作機(jī)制，在人才培養(yǎng)，科研開發(fā)等方面合作機(jī)制不強(qiáng)，制約了基地的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)融合度不強(qiáng)

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地內(nèi)的企業(yè)只是空間的產(chǎn)業(yè)集聚，各產(chǎn)業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系不深，一是尚未形成出版產(chǎn)業(yè)與科技的融合，不能促進(jìn)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是尚未形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

（五）要素融合性較差

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地具有技術(shù)、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、終端、政策等眾多發(fā)展要素。目前主要是單一要素驅(qū)動(dòng)機(jī)制，尚未形成融合要素的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

（六）產(chǎn)城互動(dòng)性不足

重慶北部新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)過程中，沒有實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與基地發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，沒有突出數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中的優(yōu)先地位，也沒充分發(fā)揮城市對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，產(chǎn)城互動(dòng)不足。

三、國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展的路徑

（一）促進(jìn)發(fā)展要素融合驅(qū)動(dòng)

國(guó)家數(shù)字出版基地的驅(qū)動(dòng)機(jī)制主要有政策驅(qū)動(dòng)型、企業(yè)驅(qū)動(dòng)型、資源驅(qū)動(dòng)型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型等驅(qū)動(dòng)模式。這些驅(qū)動(dòng)模式的驅(qū)動(dòng)要素比較單一，要素的聯(lián)合效用較小，不利于國(guó)家數(shù)字出版基地的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。因此，急需促進(jìn)發(fā)展要素融合驅(qū)動(dòng)。一是變政策、企業(yè)、資源、技術(shù)等要素單一驅(qū)動(dòng)，為融合驅(qū)動(dòng)，通過重組、聯(lián)合等創(chuàng)新機(jī)制，形成驅(qū)動(dòng)合力，促進(jìn)基地發(fā)展。二是管、產(chǎn)、學(xué)、研、用等要素相互連接，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立合作機(jī)制，促進(jìn)基地發(fā)展。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間融合與升級(jí)

一是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是出版產(chǎn)業(yè)與科技相融合，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)新的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是出版產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉，形成產(chǎn)業(yè)衍生和產(chǎn)業(yè)輻射。

（三）促使各類企業(yè)融合協(xié)作發(fā)展

傳統(tǒng)的數(shù)字出版基地發(fā)展過程中，注重龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)，輻射效應(yīng)。在招商引資，企業(yè)培育，政策扶持等方面向龍頭企業(yè)傾斜。這種組織結(jié)構(gòu)模式，促進(jìn)了基地快速成長(zhǎng)壯大，但也存在著，中小企業(yè)與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，缺乏協(xié)調(diào)合作等，不利于基地的可持續(xù)發(fā)展。因此，促使各類企業(yè)融合協(xié)作發(fā)展，主要有以下幾點(diǎn)：一是注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商過程中，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)間具有合作和延伸等作用的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作。二是注重龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、衍生品開發(fā)，體驗(yàn)等一體的基地企業(yè)協(xié)作模式。

（四）建設(shè)產(chǎn)城融合型功能區(qū)

傳統(tǒng)國(guó)家數(shù)字出版基地在功能上主要是單一的產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能，主要是企業(yè)的集聚，不重視人和環(huán)境的作用。由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，具有智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化等特征，決定了國(guó)家數(shù)字出版基地具有產(chǎn)城互動(dòng)的綜合型功能，基地不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。

（五）注重政策的“巧實(shí)力”

“巧實(shí)力”是由美國(guó)學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用硬實(shí)力和軟實(shí)力來實(shí)現(xiàn)美國(guó)外交目標(biāo)。傳統(tǒng)國(guó)家數(shù)字出版基地在發(fā)展政策方面主要有軟實(shí)力和硬實(shí)力兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通環(huán)境等的硬實(shí)力。二是產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)等軟實(shí)力建設(shè)。新的國(guó)家數(shù)字出版基地融合政策特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是注重軟實(shí)力和硬實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合運(yùn)用，既注重硬件建設(shè)，也注重軟實(shí)力建設(shè)，形成新的獨(dú)具特色的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成巧實(shí)力。二是注重基地管理機(jī)制、體制的改革創(chuàng)新，形成新的管理模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)基地發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 安世友]