淺析教育教學(xué)管理改革中的與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新

賴巧燕　賈磊

摘要：教育教學(xué)改革是現(xiàn)今社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。本文從管理理念、機(jī)制等方面淺析教育教學(xué)改革中的與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新，以期對(duì)深化教育教學(xué)改革獻(xiàn)出一份微薄之力。

關(guān)鍵詞：教育教學(xué)管理與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新

新世紀(jì)是我國(guó)文化健康、快速發(fā)展的時(shí)期，也是我國(guó)人才需求量暴增的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)也是我國(guó)高等教育教學(xué)跨入新階段的一個(gè)重要時(shí)期。在這樣一個(gè)新時(shí)期，創(chuàng)新活動(dòng)是高校當(dāng)下最緊迫的日程之一，也是新形勢(shì)下的必然選擇。高等教育擔(dān)負(fù)著“培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)化建設(shè)”的重任。管理是學(xué)校的生命線，是學(xué)校存在的有力保障，對(duì)教育教學(xué)工作的管理，很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量的高低。為貫徹十八大精神，進(jìn)一步深化和加大力度改革創(chuàng)新，提高高校教學(xué)質(zhì)量，跟上時(shí)代的步伐與社會(huì)需求，高等院校必須更新管理觀念，重視管理方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新管理制度，堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立科學(xué)、高效的教育教學(xué)管理體系。高校通過(guò)教育教學(xué)管理改革的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)教育教學(xué)管理理念、管理機(jī)制等方面進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新。

一、教育教學(xué)管理理念與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新

高校是知識(shí)的搖籃，她不僅承載著傳播知識(shí)、延續(xù)文化內(nèi)涵、發(fā)展科學(xué)的重要使命，還應(yīng)發(fā)揮教育功能、學(xué)術(shù)功能，并將二者完美的結(jié)合；將延續(xù)文化內(nèi)涵、傳播知識(shí)與探索真理、社會(huì)責(zé)任有機(jī)地結(jié)合。這就為高校教育管理提出了新的要求：高校不應(yīng)只是傳播機(jī)構(gòu)，也不僅僅只是服務(wù)社會(huì)，更應(yīng)該起到社會(huì)發(fā)展的向?qū)ё饔谩＜?，高校?yīng)該發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，站在時(shí)代發(fā)展的前沿，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變教育思想。而教學(xué)管理屬常規(guī)化事項(xiàng)，必然融入到每日的教學(xué)實(shí)踐中，因此很容易使人在管理中形成一種思維定式。這種墨守成規(guī)的管理理念阻礙高校人才培養(yǎng)的步伐，也會(huì)降低人才質(zhì)量。因此，高校教育管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，打破定式思維，觸類(lèi)旁通，借鑒其他領(lǐng)域的管理理念并與學(xué)校管理模式與管理目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)行有效創(chuàng)新。

1.高校管理理念的轉(zhuǎn)變必以教育思想的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將定期開(kāi)展教育思想討論活動(dòng)，不僅將近期教育界思想動(dòng)態(tài)納入討論范圍，也應(yīng)對(duì)其他領(lǐng)域管理理念進(jìn)行分析與研究，如，20世紀(jì)90年代初美國(guó)著名的管理學(xué)家 Michael Hamme和 James Champy博士首次提出業(yè)務(wù)流程再造 （Business Process Reengineering，BPR）的概念 ，“業(yè)務(wù)流程重組就是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì) ，從而獲得可以用諸如成本、 質(zhì)量、 服務(wù)和速度等方面的業(yè)績(jī)來(lái)衡量的戲劇性的成就 ”[1]。BPR管理理念在歐美國(guó)家企業(yè)管理理念中掀起了劃時(shí)代的創(chuàng)新熱潮，使得業(yè)務(wù)流程再造理念更為完善。在教育界該理念同樣得到了重視，有學(xué)者大膽地將其引入教育教學(xué)管理中，結(jié)合教育實(shí)踐、教育目標(biāo)等進(jìn)行教育管理理念創(chuàng)新，為不斷深入改革教育教學(xué)理念注入新活力，使科學(xué)、先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，杜絕盲目、無(wú)序、僵化的管理，形成教育管理中生動(dòng)活潑，富有朝氣的管理局面。除此之外，教育教學(xué)管理不僅注重管理的結(jié)果，還應(yīng)樹(shù)立監(jiān)督管理過(guò)程的意識(shí)，有利于掌控整個(gè)管理局面，掌握人員的思想動(dòng)態(tài)，使教育教學(xué)管理結(jié)果與初衷相符，或不至于太偏離目標(biāo)。

2. 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)教育。教育教學(xué)管理是一門(mén)藝術(shù)、更是一種文化，同樣是一種價(jià)值觀的趨同。創(chuàng)新理念與時(shí)俱進(jìn)，要把握高校管理理念發(fā)展風(fēng)向，在既定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理理念，既要堅(jiān)持普遍原則，還要以素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育為主題，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，強(qiáng)化教育管理的學(xué)術(shù)性與研究性。在教學(xué)管理中，不僅要踐行“理論結(jié)合實(shí)際”，還應(yīng)當(dāng)具有學(xué)術(shù)思想，具有研究精神，加強(qiáng)教學(xué)管理的研究職能。將實(shí)用性與學(xué)術(shù)性有機(jī)結(jié)合，既要契合教育實(shí)踐，又能使教育教學(xué)管理創(chuàng)新工作提升到較高層次，從而體現(xiàn)教育教學(xué)管理理念的超前性。改變以往過(guò)于重視甄別與選拔功能的評(píng)價(jià)觀念，充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)，注重學(xué)術(shù)性的評(píng)價(jià)體系。據(jù)世界各大名校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，之所以能屈居名校行列，得益于其重視教育教學(xué)管理的學(xué)術(shù)管理職能。這種管理的學(xué)術(shù)性功能值得我國(guó)高校教育教學(xué)管理者的借鑒。

3. 使教育教學(xué)管理理念創(chuàng)新趨于系統(tǒng)化，開(kāi)放教育理念。教育教學(xué)管理是單向性的封閉系統(tǒng)，但不能因此而完全自我封閉，對(duì)管理理念的創(chuàng)新不可閉門(mén)造車(chē)，脫離實(shí)際。隨著教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)的不斷改變，教育教學(xué)理念也在不斷更新，千變?nèi)f化，但這并不意味著理念創(chuàng)新無(wú)據(jù)可循。符合現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)實(shí)踐的即為合理，符合現(xiàn)代社會(huì)要求的即為合理，能夠正確引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的即為合理。因此，教育教學(xué)理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)形成系統(tǒng)化、開(kāi)放式的教育理念，既要在教學(xué)宏觀部署上下工夫，又要在教學(xué)過(guò)程的各個(gè)方面注重決策的科學(xué)性和管理效能。如上述提到的企業(yè)管理中業(yè)務(wù)流程再造（BPR）理念運(yùn)用于教育教學(xué)管理模式一樣，以開(kāi)放的思想、批評(píng)與自我批評(píng)的觀點(diǎn)接受新鮮事物，使新鮮血液及時(shí)輸送到教育領(lǐng)域中來(lái)。通過(guò)運(yùn)用教學(xué)管理軟件等先進(jìn)的管理方法帶來(lái)嶄新的管理理念，對(duì)高校來(lái)說(shuō)是教學(xué)觀念的變革、綜合管理的提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

二、教育教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新

教育教學(xué)管理制度是一種穩(wěn)定、規(guī)范的系統(tǒng)，它在一定程度上決定著高校發(fā)展水平。在教育教學(xué)管理中應(yīng)整合思想，重視管理研究，實(shí)行科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和改革體系。

1.堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，完善人才培養(yǎng)機(jī)制

“以人為本”是整個(gè)教育領(lǐng)域不變的管理理念，辦好高等教育離不開(kāi)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，也離不開(kāi)高素質(zhì)的管理人才。清華大學(xué)的梅貽琦先生曾說(shuō)過(guò)“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”[2]非常明確地表明高校教師與管理者的培養(yǎng)同等重要。在此可將高校人才培養(yǎng)分為兩類(lèi)：

第一類(lèi)，對(duì)高校師資隊(duì)伍及教育教學(xué)管理人員的培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)解決教學(xué)工作在學(xué)校的地位、教師在學(xué)校的地位等基本問(wèn)題，對(duì)高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行定期、定量考核，健全教師繼續(xù)教育體系，讓每一位教師都能獲得繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。高校人才培養(yǎng)方案不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)方案，還應(yīng)注重高校教育教學(xué)管理人員的培養(yǎng)。前者是對(duì)教學(xué)質(zhì)量直接影響的因素，后者是對(duì)高校整體教學(xué)質(zhì)量、資源配置等方面有較大影響。因此，在完善人才培養(yǎng)機(jī)制時(shí)將高校教學(xué)管理人才的培養(yǎng)納入其中。教育管理型人才的培養(yǎng)不同于企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，高校管理人員既要擔(dān)負(fù)管理職能，掌握學(xué)校所特有的管理模式，又要熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)管理人才的培養(yǎng)和配置根據(jù)科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制制定培養(yǎng)及考核方案，適時(shí)創(chuàng)建公平的評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，形成既能育才又能聚才的發(fā)展格局。

第二類(lèi)，是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。除對(duì)高校教職工培養(yǎng)制定實(shí)施方案外，對(duì)學(xué)生本身的教育、培養(yǎng)同樣需要進(jìn)行管理上的改革與優(yōu)化。學(xué)生是教學(xué)實(shí)踐的接受者。高校培養(yǎng)學(xué)生中，針對(duì)不同類(lèi)型學(xué)生的差異，在學(xué)生管理上實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的人性化與個(gè)性化的統(tǒng)一，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過(guò)為修滿學(xué)分的優(yōu)秀學(xué)生提供超前的發(fā)展機(jī)會(huì)，使其得到提前畢業(yè)或繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，或者提供合理的獲得分階段完成學(xué)業(yè)的機(jī)會(huì)等彈性學(xué)制的模式，從而滿足不同個(gè)體差異學(xué)生的求知需求，整體提高教育水平。

2.建立科學(xué)、合理的教育管理機(jī)制

我國(guó)高等教育管理大部分都是由上而下的單向性管理機(jī)制，即大體分為三個(gè)層次。第一層為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、決策層，即領(lǐng)導(dǎo)層；第二層為高校二級(jí)學(xué)院、教務(wù)、科研、人事、后勤等部門(mén)，簡(jiǎn)稱為管理層；第三層為隸屬于第二層的各科級(jí)單位及下屬基層員工，也為執(zhí)行層。傳統(tǒng)的上令下達(dá)管理機(jī)制在某一時(shí)期發(fā)揮了很大作用，使高校管理看起來(lái)井然有序，層次分明，但在信息高速流通時(shí)期，這種機(jī)制逐漸顯露了其弊端。教育教學(xué)管理作為一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)不斷進(jìn)行完善，堅(jiān)持以現(xiàn)代管理原則，制定公平、公正的政策，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造客觀、公正、和諧的人文環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的管理作風(fēng)，將行政化教學(xué)管理與人文特色化的管理模式相結(jié)合，避免出現(xiàn)流水線式的復(fù)制模式。這就需要高校管理機(jī)制以原有的機(jī)制為基準(zhǔn)，對(duì)其適時(shí)、適勢(shì)地進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

第一.建立民主管理模式。避免僵硬、教條式的管理，應(yīng)當(dāng)秉持“人人都是管理者”、“人人參與管理”、“人民的力量是偉大的，能否充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是科學(xué)管理的充分必要條件”的管理理念，對(duì)人、財(cái)、物等管理對(duì)象建立合理、有效的管理機(jī)制。

第二. 建立教育教學(xué)管理監(jiān)督體系。對(duì)于以往單項(xiàng)管理模式來(lái)說(shuō)，對(duì)“上傳下達(dá)”的管理模式不存在監(jiān)督，一方面，使下達(dá)的指令具體實(shí)施情況無(wú)法得到監(jiān)督，另一方面，對(duì)所下達(dá)的指令的合理性和可行性無(wú)法證實(shí)。因此，需要建立一個(gè)科學(xué)高效、符合高效管理特點(diǎn)的監(jiān)督體系，以確保管理順利完成。

第三.建立教育教學(xué)管理反饋機(jī)制。教育教學(xué)管理的有效性很大程度上取決于教學(xué)質(zhì)量的高低。教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系只是對(duì)教學(xué)進(jìn)行測(cè)評(píng)，不能算作整個(gè)教學(xué)管理的反饋機(jī)制。因此需要建立完整的反饋機(jī)制。首先，對(duì)教職員工的培訓(xùn)、管理以及退休等事項(xiàng)建立反饋機(jī)制，在對(duì)教育教學(xué)管理測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，定期征求在職及離退休教職工的管理意見(jiàn)，建立完善的職工反饋系統(tǒng)。此外，畢業(yè)生去向進(jìn)行分類(lèi)存檔，掌握其發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)其就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.建立教育教學(xué)改革系統(tǒng)

建立由教學(xué)改革項(xiàng)目和教學(xué)改革工程組成的教改系統(tǒng)，既需要宏觀的戰(zhàn)略管理，也需要細(xì)節(jié)化改革項(xiàng)目，參照所制定的教改項(xiàng)目進(jìn)行有序整改，建立特色專(zhuān)業(yè)，通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)將有關(guān)方案和項(xiàng)目納入試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，系統(tǒng)整合調(diào)整課程建設(shè)，促進(jìn)新的課程結(jié)構(gòu)建設(shè)，改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、學(xué)科之間缺乏整合的現(xiàn)象，正確處理分科性與綜合性、統(tǒng)一性與選擇性、持續(xù)性與均衡性之間的關(guān)系，對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容等具體項(xiàng)目逐一進(jìn)行改革，形成突出特色的全方位優(yōu)化的教學(xué)改革系統(tǒng)，全面深化教改，實(shí)現(xiàn)高校教育的最終目標(biāo)。

教育教學(xué)管理實(shí)踐中必須有針對(duì)性地具體實(shí)施，將改革深入基層教學(xué)管理工作中，并結(jié)合各高校自身辦學(xué)特點(diǎn)，具體細(xì)節(jié)須體現(xiàn)特色化的教育教學(xué)模式，適時(shí)對(duì)改革成果進(jìn)行評(píng)估、檢驗(yàn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善教學(xué)改革。如何深化教育教學(xué)管理改革，使教育教學(xué)管理更好地促進(jìn)教師、學(xué)生的發(fā)展，是教學(xué)管理者們必須思考的問(wèn)題。

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