國有糧食購銷企業主渠道地位研究

摘要：在日趨激烈的糧食市場競爭中，如何發揮主渠道作用， 是擺在國有糧食購銷企業面前亟待解決的重要課題。

關鍵詞：國有糧食購銷企業；主渠道地位；糧食安全

項目支持：黑龍江省教育廳課題，項目編號：12525102。

中圖分類號：F324.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-09-14-1

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快我國糧食物流產業發展的重要時期，是全面深化我國糧食安全工作、加快完善的國家糧食安全保障體系的關鍵時期。針對糧食行業發展存在的主要制約因素，《糧食行業“十二五”發展規劃綱要》提出要繼續深化糧食流通體制改革。國有糧食購銷企業作為糧食流通市場主體之一，是完善糧食流通體系的重要載體，為確保國家糧食安全奠定了堅實的基礎。

國有糧食購銷企業在日趨激烈的糧食市場競爭中，如何發揮主渠道作用， 這是擺在國有糧食購銷企業面前亟待解決的重要課題。

1國有糧食購銷企業主渠道地位的職能作用

在多元化格局的市場上，國家必須強化對糧食市場的宏觀調控，以保護糧食生產者和消費者的利益，維護糧食價格的基本穩定。為實現上述目標，必須發揮主導作用的市場力量，國有糧食企業應承擔著掌握糧源和實施糧食宏觀調控、促進糧食增產和農民增收、維護糧食市場與價格基本穩定、確保國家糧食安全的重要載體和得力抓手，承擔著重要的公益性、基礎性和社會性職能。在當前社會條件下，國有糧食企業必須占據主渠道地位。主渠道地位主要應在三個方面發揮職能作用：

1.1維護市場糧價

糧食購銷市場化后，價格主要是受市場供求關系的影響。從糧食的特殊商品屬性角度來看，若糧食價格波動幅度較大，會直接影響到農民種糧的積極性，從而影響到消費者的實際利益，國家糧食安全問題會受到影響，并且容易引發經濟安全問題，進而影響到全社會的安定。對于我國這樣一個糧食生產和消費大國來說，政府對糧食流通必須保持強有力的監控手段，掌握有效載體。在糧食購銷市場化競爭日益白熱化的形式下，國有糧食購銷企業在糧食流通領域中必須應發揮主渠道地位，根據企業的實際情況，不斷完善經營戰略手段，努力拓展新的服務理念，真正做到國有糧食企業由計劃到自主的創新型改變。

1.2保證國家糧食安全

我國糧食行業已轉變成多元化、多渠道的格局形勢。但是糧食安全問題，仍需由國有糧食經濟發揮其領導作用，帶動民營糧食企業發揮積極效應，進而拉動外資糧食企業發揮有益的作用。

1.3糧食市場的宏觀調控

糧食宏觀調控的主要目標就是保持國內糧食供求基本平衡，保持市場糧價在合理水平上基本穩定，保護好種糧農民利益和生產積極性，保證糧油市場供應，維護糧食市場穩定，這就更加需要國有糧食企業發揮主渠道的地位作用。

2國有糧食購銷企業主渠道地位存在的問題

從目前糧食市場多種主體中比較，國有糧食企業經過流通體制改革和自身改革的多次洗禮，雖然拋掉了一些歷史包袱，有了靈活的經營機制，企業效益顯著提高，有穩定而廣泛的銷售網絡以及良好的信譽，對糧食的調控能力更強，主渠道作用發揮的更加明顯，但目前仍未能輕裝上陣，在糧食市場博擊中存在“民進國退”趨勢，國有糧食企業處于窘迫的境地，至今仍存在不適應市場主渠道作用的諸多缺陷。

2.1思想觀念陳舊，對改革缺乏正確理解

20世紀90 年代末以來，國有糧食購銷企業轉換企業運營模式。由于國有糧食企業長期受計劃經濟的影響，仍習慣于用計劃經濟的辦法管理企業，很多企業的思想觀念依然處于保守陳舊的狀態，對于改革缺乏必要的理解，容易引發很多不滿的情緒。

2.2基礎設施薄弱，資金投入不足

國有糧食購銷企業基礎設施建設投入嚴重不足，基層糧食倉儲企業的倉房陳舊，在很大程度上存在安全隱患，制約了國有糧食企業的倉儲能力及安全。另一方面，國有糧食購銷企業基礎設施建設維修改造保障體系尚未形成，嚴重威脅到國家糧食儲備體系的安全。

2.3政策性優勢弱化，市場競爭加劇

我國糧食購銷市場開放后，國有糧食購銷企業沒有了原有的壟斷地位，必須參與到市場競爭中，這種競爭，不僅給國有糧食購銷企業帶來外部的風險，而且帶來政策性的壓力，國有糧食購銷企業經營的發展受到嚴峻的挑戰。

2.4創新能力顯弱，職工隊伍整體文化素質有待提高

國有糧食購銷企業技術進步緩慢，資金短缺，人才缺乏，限制著企業的核心競爭力。職工隊伍的整體文化素質較其他行業而言存在著整體偏低的局勢，在這種情況下，國有糧食購銷企業缺乏核心的人才競爭力，使企業在市場經營管理中處于相對弱勢的地位。

2.5企業收購糧源減少，落實儲備越發困難

由于近幾年我國糧食價格漲幅始終無法與其他商品價格漲幅相比，致使農民收入每況愈下，加之農業成本收回周期較長，制約了農民種糧的積極性，更多的青壯年勞力選擇外出務工，導致了糧食購銷企業難以從源頭收糧，進而落實儲備越發困難。

作者簡介： 宋洪姝，黑龍江糧食職業學院，助教，研究方向：糧食物流。