俄羅斯東部地區旅游資源開發和中俄旅游合作發展建議

[摘 要]近年來，中國經濟的高速發展以及俄羅斯經濟形勢的好轉，特別是中俄人文合作委員會旅游分委會的運行以及兩國互辦“旅游年”活動為中俄旅游合作提供了諸多契機。中俄旅游資源豐富，互補性強，兩國都擁有巨大的旅游客源市場，合作前景廣闊。加強中俄間旅游合作，勢必在促進兩國旅游經濟增長的同時，帶動兩國經貿、政治、文化等領域的深層次合作，增進相互了解和信任，有利于維護地區穩定。

[關鍵詞]旅游業；旅游資源；中俄旅游合作

[中圖分類號]F114.4 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）05-0048-03

[作者簡介]張金鳳（1990-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，研究方向：區域經濟學。

[基金項目]2011年度教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“俄羅斯東部地區的發展與中俄合作新空間”的階段性成果，項目批準號：11JJDGJW004。

近年來，中俄兩國關系的健康發展為兩國旅游合作打下了良好基礎，兩國互為重要的客源國，兩國旅游合作的發展一方面保證了大量的客源輸出以及由此產生的旅游外匯收入，另一方面隨著中俄兩國入境旅游市場的發展，必將推動兩國逐步改善旅游基礎設施建設，加快旅游產業和產品的升級。中俄旅游的進一步合作必將促進其他領域的合作。

中俄邊境口岸城市較多，主要集中于俄東部和我國黑龍江省，也是跨國旅游動機最容易轉化為旅游行為的通道，中俄兩國的政治關系良好、邊境線較長、交通便捷，語言文化交流歷史悠久等方面優勢勢必會促進兩國地區旅游合作，為該地區經濟發展帶來活力。

一、俄東部旅游資源優勢

（一）地質生態景觀

地質景觀如俄羅斯最大的島嶼薩哈林島、列入世界文化及自然遺產目錄的堪察加火山群、北冰洋的至高點和鄂畢河的源頭阿爾泰山脊、薩哈共和國境內的國家自然保護區勒拿之柱、濱海邊疆區的馬魯沙大山洞等。俄東部生態資源大部分集中在遠東和外貝加爾地區，有64處自然景區。如堪察加邊疆區特別保護區有6處自然保護區被列入了聯合國教科文組織的世界文化和自然遺產名錄，堪察加半島周圍水域集中了俄羅斯60%左右的海洋生物資源，是世界上自然資源和旅游資源最豐富的地區之一。濱海邊疆區幾乎集中了遠東地區所有的動植物種類，薩哈共和國是雅庫特人古老的狩獵之鄉，猶太自治州有6個野生動物保護區，貝加爾湖沿岸旅游區和哈巴羅夫斯克邊疆區的大赫赫齊爾自然保護區是俄東部地區最大生態旅游區。此外，還有被列入世界生物圈大自然保護體系的錫霍特山脈自然保護區、遠東海洋自然保護區、克德羅瓦亞帕季自然保護區和興凱湖生物圈保護區等。

（二）水域和濱海風光

水域資源包括鄂畢河、葉尼塞河、勒拿河與阿穆爾河四大水系，著名的貝加爾湖、興凱湖以及科耶湖（阿爾泰共和國）和阿雷湖（赤塔州）都是旅游勝地，還有白海—波羅的海運河、西伯利亞河流和北冰洋航線等旅游線路。阿爾泰共和國是西伯利亞與遠東乃至俄羅斯湖泊最集中的地區之一，河流主要是分布在鄂畢河左右兩岸的卡通河和比亞河，該共和國有大小湖泊7000余個，有“黃金般的湖泊”之稱的捷列茨科耶湖。舉世聞名的貝加爾湖是世界上最深、最清澈的湖泊。沿湖的旅游資源相當豐富，僅天然生態景區就達3.5萬平方公里。阿穆爾河（中國黑龍江）是俄第一大河，也是一條最重要、最優美和最有吸引力的旅游線路，流經哈巴羅夫斯克、共青城、尼古拉耶夫斯克、阿穆爾斯克、蘇維埃港、鄂霍茨克、瓦尼諾等城市，沿河流域集中了大量的自然、文化及歷史名勝古跡。濱海旅游資源大多集中在濱海邊疆區南部。在漫長的海岸線上有眾多海濱浴場和季節性療養度假區；有提供泥療、氣候療和礦泉療等服務項目的康復療養區；有阿林、拉佐夫斯克、蘇普欽斯克、杉谷和烏蘇里斯克自然保護區；有以動植物群為依托的漁獵采集旅游區；有以洞穴和瀑布等獨特自然景觀以及兩千多處考古和歷史遺跡為主的旅游觀光區，還有許多適合旅游開發的城市，如符拉迪沃斯托克、烏蘇里斯克、納霍德卡和帕爾季贊斯克等。

（三）歷史和民族文化

歷史遺跡如貝加爾湖沿岸的檀香木菩薩和藏醫圖解集以及公元10世紀古文化的中心奧利洪島、阿加布里亞特自治區的石器時代村落遺址及成吉思汗相關歷史遺址、阿爾泰的舊石器時代文物及公元5世紀部落首領的墓群及其葬品。

俄羅斯東部地區民族眾多，擁有豐富的傳統文化。目前，有些民族村依然過著游牧生活，有些民族聚居地已被辟為民俗文化村。如薩哈共和國的布里亞特人民族博物館和雅庫特人民俗博物館、貝加爾湖民俗博物館、哈巴羅夫斯克博隆自然保護區的那乃人民族村。

（四）宗教與建筑藝術

俄東部地區的土著民族多信奉薩滿教和東正教，也有信奉佛教的。布里亞特共和國是一個多種宗教、多種文化匯集的地方，也是俄羅斯的佛教中心（有30多個佛教寺院），在這里既能朝拜，又能觀賞自然風光和名勝古跡。

東薩彥嶺山脈的雕像群薩彥石柱、白海邊的索洛韋茨修道院、貝加爾湖地區的建筑藝術博物館及各種教堂等都值得看看。

二、中俄旅游合作現狀與模式

中俄兩國政府對于地區間旅游合作一直給予高度重視，在中俄總理定期會晤委員會框架下成立了中俄人文合作委員會旅游分委會，旅游分委會已成為兩國展開旅游合作與交流的重要平臺，定期舉行會議研究兩國旅游合作與交流情況，對旅游宣傳推廣、旅游教育合作、旅游服務質量以及旅游安全等問題進行研討。2012 年和 2013 年中俄成功互辦旅游年，其中相關活動多達200多項。據統計，2012年中俄旅游交流人數達330萬人次；2013年前10個月，中俄雙向互訪人數已超過267萬人次。據俄方統計，2013年1—9月，中國赴俄羅斯旅游人數超過30萬人次，同比增長40%，首次超過德國來俄旅游人數，過去10年中一直是德國游客領先。

（一）赴俄東部地區旅游模式

1. 邊境旅游模式。目前，僅黑龍江省經國務院批準開展邊境旅游異地辦證業務的地區有13個：牡丹江市及東寧縣、佳木斯市及同江市、黑河市及遜克縣、綏芬河市、撫遠縣、密山市、虎林市、饒河縣、嘉蔭縣、蘿北縣。這些邊境地區均有經國家旅游局批準的赴俄羅斯邊境旅游線路，目的地有哈巴羅夫斯克市、符拉迪沃斯托克市、布拉戈維申斯克市、納霍德卡市、烏蘇里斯克市、列寧斯闊耶市、比羅比詹市、比金市、列索扎沃斯克市、奧布盧奇耶市、斯帕斯克達爾尼市、阿穆爾捷特十月區、卡緬雷博洛夫區等13個市區。

2.生態休閑旅游模式。旅游目的地主要包括：（1）南部旅游帶，如阿爾泰共和國的鄂畢—葉尼塞旅游區，這里草原廣袤、湖泊眾多，適合休閑、狩獵和觀光探險。貝加爾湖旅游區，該地區開發了很多的旅游路線和供游客游玩的項目，例如登山、漂流、狩獵、捕魚等。（2）遠東旅游區。首先是季節性的療養區，主要包括海濱浴場以及河流和湖泊附近的度假村和休閑區域。其次是專供漁獵采集的旅游區域，主要包括狩獵、釣魚、采野果等旅游活動。第三就是專供冬季游玩的旅游區域，有滑雪、滑冰、雪橇等冬季熱門的旅游項目。還有康復療養旅游觀光的區域。（3）北部旅游帶。如蓋澤爾納亞河谷和一些很有名的修道院等，堪察加州溫泉和礦泉眾多，同時這里也是進行垂釣、野外采集、登山運動、狩獵以及滑冰滑雪等旅游項目的絕佳之地。

（二）來華旅游模式

俄來華旅游主要包括購物游模式和觀光度假游模式。目前俄羅斯來華旅游已由單純的購物游逐漸轉為觀光與度假相結合的旅游方式，旅游地點也由邊境逐步向內地延伸，三亞已經成為最受俄羅斯游客青睞的旅游地區之一。

三、俄羅斯東部地區旅游資源開發的機遇和中俄旅游合作發展建議

（一）機遇

隨著俄羅斯國家層面的高度重視、東部旅游環境的改善以及開發力度的日益加大，中俄旅游必將迎來新的合作契機。根據《俄羅斯2025年前遠東和貝加爾地區經濟社會發展戰略》顯示，其旅游發展目標是依賴東部旅游資源，發展多元化、有競爭力的旅游產業，發展文化信息游、醫療保健游、生態游和海上休閑游，針對亞太國家發展商務游、民俗游和文化歷史游。

俄東部各州區也在積極建設旅游休閑特區，阿爾泰邊疆區計劃在2011—2016年間打造“金門”汽車旅游集散地；猶太自治州擬在2011—2025年建設完成“猶太小鎮”項目，展示自治州的現代化和獨一無二的自然環境。傳統旅游方式的轉變，必將為合作發展模式帶來全新的機遇與挑戰。在穩固發展邊境旅游，打造邊境口岸旅游帶的基礎上，將哈爾濱、哈巴羅夫斯克等中心城市打造成中俄旅游合作的集散中心和戰略中心，將滿洲里、海拉爾市等邊境貿易中心城市作為中轉站，增強其對中俄旅游合作周邊區域的輻射能力，將三亞、大連、符拉迪沃斯托克等沿海城市以及黑瞎子島、五大連池等重點景區打造成中俄旅游合作的若干新的增長極。隨著沿海城市旅游服務不斷完善，旅游航線逐漸增加，金融結算更加便利化，也必將成為中俄旅游合作新的增長點。

此外，中俄兩國擁有開展旅游合作得天獨厚的地緣優勢，兩國東部毗鄰地區擁有3038公里的共同邊界線，沿線城市一般都具備較強的轉運能力，隨著交通線的不斷延伸，旅游合作對沿線地區經濟輻射作用逐步顯現。因此，中俄旅游合作首先應以城市間合作為基礎，作為帶動中俄旅游合作的突破口，將邊境線以及交通沿線地區的旅游發展與旅游合作有機結合起來，形成區域旅游合作，最終達到帶動區域整體經濟發展的目的。

（二）建議

1.積極參與東北亞區域旅游協作

中國與俄羅斯作為東北亞地區的兩個大國，兩國之間的旅游以及其他領域的合作會影響到東北亞區域的旅游合作狀況，同樣，東北亞區域內的旅游協作狀況也將影響兩國之間的旅游協作活動。我國應積極參與東北亞區域旅游協作，展現良好的合作意愿與合作能力。

2.利用地緣優勢，全方位開拓俄旅游市場

黑龍江省的哈爾濱、牡丹江、綏芬河、黑河、東寧等市縣都開辟了赴俄邊境旅游線路，并由邊境開始向內地延伸。在此基礎上可利用中心城市輻射能力，建立跨國旅游公司，憑借兩國口岸優勢開辟若干個互市貿易+旅游區，由東向中、西部梯次延伸，全方位開拓俄羅斯市場。

3.打造精品旅游路線，帶動合作全面升級

充分發揮中俄旅游合作優勢，利用旅游民間外交功能，以旅游產業的發展作為對外展示國家整體形象的新窗口。在提高旅游基礎設施建設投入基礎上，加大服務產業投入力度，使之更為人性化、便利化，從而培育國際旅游精品路線。在提升旅游產品的品質與服務的同時，全面對接國際標準，形成國際旅游合作示范區，以帶動中俄旅游合作的全面發展。

4.開展生態農業旅游合作

黑龍江作為與俄羅斯最早開展邊境旅游的地區，近年來，隨著來華游客逐漸向沿海延伸，邊境旅游趨勢有所減弱。為重新打造邊境旅游特色產品，應以地區優勢資源作為其開發旅游產品基礎。黑龍江作為農業大省，在與遠東最早開展的合作項目中也是以農業合作為主，因此以農業資源作為依托，以田園風光、生態文化為基礎的生態農業旅游應該作為開發邊境地區與俄羅斯東部客源市場的特色項目。

在特色旅游產品的開發上，可以開展農業保護區、農林主題公園、組織綠色食品展銷會等旅游休閑類的生態農業展示活動，同時也力爭為兩國農業發展開辟新的途徑。

5.推出文化旅游產品

利用傳統文化資源開發旅游產品，在開發對俄旅游產品過程中，歷史文化以及民族風俗的開發非常重要。俄羅斯東部地區民族眾多，不同的民族在不同的生活環境以及歷史階段下形成了各具特色的民俗和文化。與此同時，我國歷史悠久，地域遼闊，擁有眾多歷史文化古跡以及類似茶、絲綢等民族特色產品，推出文化旅游品牌項目，對兩國旅游者都互相具有吸引力。

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Abstract： In recent years， the rapid development of Chinese economy and the improvement of Russian economic situation， especially the operation of the China-Russia cultural cooperation committees tourism board， and the hosting of the two countriestourism year activity provides many opportunities for the tourism cooperation between China and Russia. The two countries are rich in tourism resources， China and Russia are highly complementary to each other， both countries have huge tourist source markets， there are broad prospects for cooperation. Strengthening the tourism cooperation between China and Russia is bound to promote the two countries tourism economic growth. At the same time， it will promote bilateral trade and economic， political， cultural and other fields of deep cooperation， enhance mutual understanding and trust， and it is conductive to regional stability.

Key words： tourism； tourism resources； Sino-Russia tourism cooperation

（責任編輯：董博雯）