義務教育的均衡發展問題

張曉麗

【摘要】促進義務教育均衡發展主要是要改善中西部地區的部分農村學校辦學條件，消除城鄉中小學教育的兩極化，加強進城務工農民子女義務教育保障。通過促進義務教育均衡發展，以實現每個孩子都能上學、上好學的目標。

【關鍵詞】義務教育均衡發展

【中圖分類號】G52 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0068-01

學校以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨。深入貫徹《義務教育法》和中央、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》文件精神，將均衡發展作為義務教育的長期堅持并逐步完善的重點工作，以辦好學校、保障學生公平接受義務教育權利為宗旨，全面實施素質教育，不斷改善義務教育辦學條件，提高義務教育辦學水平和教育質量。努力縮小與其他學校間辦學水平差距，最大限度地體現教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長的優質教育要求。

其實，義務教育均衡發展歸根到底是要解決義務教育發展中的差距懸殊問題，要盡量縮小城鄉之間、地區之間、校際之間、群體之間的義務教育發展差距。目前，這些差距的表現主要有三：(1)中西部地區的部分農村學校辦學條件較差，全國基礎教育質量不平衡。(2)城市乃至鄉鎮中小學趨于兩極分化，導致“擇校生”現象愈演愈烈。(3)進城務工農民子女義務教育保障不足。

十堰市第十八中學是張灣區的一所全日制初級中學，位于花果方山路82號，校門緊靠老白路，與東汽四八廠、四九廠、五九廠緊密相鄰，學校主要服務于花果街辦、柏林鎮轄區。

下面就根據以上問題來探討促進義務教育均衡發展的對策。

一、加強標準化建設，大力改善辦學條件

1.學校校舍、場地、宿舍、食堂均達到標準化要求，建有200米環形跑道，3個籃球場、12個乒乓球臺，供學生體育課及日常活動使用。

2.改建學校大門，亮化學校，提升學校門衛安全硬件設施，提高安保水平。

3.學校近年從各個渠道籌措資金建起了標準化多媒體教室2個，計算機教室1個，去年暑假又投入數百萬資金建起了先進的理、化、生實驗室各1個，每個教室安裝了多功能投影儀，為現代化教學手段的運用奠定了良好的基礎，也大大地提升了學校的辦學品位。

二、加強教師隊伍建設，打造一流品牌學校

（一）搭設平臺，促進教師專業化發展。

1.不斷增壓，夯實教學基本功。青年教師是學校未來希望所在，所以必須苦練教學基本功，積極進行小課題研究，上好一次教學研討課。學校將優先推薦他們參加各級各類學校的業務培訓進修，并且從優秀的青年教師中推薦各級各類的學科骨干教師和學科帶頭人。

2.充分發揮名師引領作用。

我校骨干教師在工作中很好地發揮了引領和示范作用。本學期將繼續加大培養名師進程，讓更多教師得到成長和發展，充分發揮名師效益，以推動學校的發展與時俱進。培養形式主要為幫帶結對，提供展示平臺，擴大交流機會，不斷反思和總結。

（二）加強教研活動，提高課堂效率。

1.加強年級組和教研組管理。教研活動重在平常開展，營造濃厚的教研氣氛。做好校本培訓，加強集體備課，要在課堂教學經常面臨的問題上加強研究。做到有計劃、有記載、有檢查、有落實、有反饋。每次活動做到定主題、定主講、定時間、定地點、內容形成專題化、系列化。做好資料積累工作，認真總結經驗，力求形成特色。

2.健全聽課制度。每位教師每學期聽課不少于10節，分管教學校長及教務處主任每學期聽課不少于15節。要認真記好聽課筆記，課后及時與授課老師交流，相互取長補短、共同促進，嚴禁不聽課而隨意抄襲聽課筆記現象。此項工作納入崗位考核。

(三)強化德育建設，提高管理水平。

1.加強師德師風建設。以“正師德、清教風”活動為抓手，倡導全體教師樹立正確的教育觀、價值觀，在學生、家長和社會中樹立良好的師德形象。

2.加強班主任專業化培訓，促進班主任專業化進程，提高班主任管理水平。

3.完善《班級量化評價辦法》做好班主任工作的評價工作。堅持從形式和內容兩方面公正客觀地衡量班主任工作，鼓勵班主任主動認真開展工作。 加強對班主任工作的隨機檢查、指導和溝通，不斷提高青年班主任的工作水平和能力。

4.以“爭創陽光少年”活動為載體，開展形式多樣的活動，為學生搭建彰顯個性的平臺。

以新《中學生守則》、新《中學生日常行為規范》為標準，以爭創陽光少年活動為載體，結合學校實際，繼續開展“文明之星”“陽光少年”的評選活動，培養學生良好習慣。從本學期開始，在學生中開展三大習慣養成教育，一是主動打招呼的習慣；二是主動講衛生、不亂扔垃圾的習慣；三是主動學習，搞好自學的習慣。做到學生自愿參加、家校聯合教育，做到每天、每周、每月、每學期總結評比，以此為基礎，以一帶十，全面開展逐步養成語言、行為、思維三大類的各種良好習慣，以此為學生奠定堅實的人生基礎。

三、關于進城務工農民子女義務教育保障不足的問題

首先我校在學籍管理方面放寬政策，允許符合條件的學生隨時插班，隨時轉學。 其次，在資源配備方面應優化資源配置，將富余教育資源優先租賃給民工子弟學校辦學。 最后，設立就學幫扶基金、助學金、獎學金，減免學雜費，免費提供教科書等方式。建立“社會資助體系”。對于外來子女教育費用問題，除了政府盡職盡責外，也需要社會各界人士的幫助。可建立專門的外來人口子女教育的“社會資助體系”，資助家庭困難的外來農民工子女就學，多方共同來幫助這一弱勢群體。

目前，對于如何促進義務教育均衡發展，政府及各界教育人士都在努力探討并采取措施，這都為了一個目的：讓每個孩子都能上學、上好學，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。這也是中國教育事業奮斗的目標，也是當前教育面臨的一個重大任務。它不僅指出了今后我國教育事業特別是基礎教育進入普及后時代的發展方向，而且也給我們提出了一個重要的研究課題，即如何實現這個目標，通過什么途徑來實現教育的公平。相信在社會經濟的發展下，在管理制度的完善下，在師資的改善下，我們中國的教育一定會實現每個孩子都能上學、上好學的目標。