新時期農民轉型問題研究

董憲軍+夏玉江

摘要：新農村建設離不開高素質的農民作為支撐，新時期農民轉型就成為農村工作的關鍵，本研究從新農村建設的具體工作出發，提出了加速農民轉型的觀點，希望在提高農民素質和能力的同時加速農民轉型，達到提升農村發展潛力的目標。

關鍵詞：農民轉型；新農村；知識；素質；機械化；生產方式；實踐

中圖分類號：F323.89 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0000-01

在新農村建設的過程中需要農民素質和能力的提升作為現實性的保障，為了實現農村的發展就必須高度重視農民的教育和培訓，在加速農民轉型的前提下，為農村建設打造人力、素質和技能方面的基礎。應該立足于農業發展和農村工作的實際，對新型農民的定義進行全面認知，找到新型農民與傳統農民的基本差異和區別，確定新時期農民轉型過程中的問題和影響因素，通過提升農民素質與技能，提高農業機械化生產水平，加強生產與實踐結合等途徑來確保農民轉型的質量和效率，為農村整體建設提供方式、機制方面的保障。

一、農民轉型的概念

農民轉型是建設新農村人力資源上的根本，農民轉型是確保農村現代化建設的基礎，同時也是適應農業生產科技化和規范化的重要保障。在當前的農村工作中，農民轉型是指：以農村政策和相關規范為指導，對農民進行有組織、有體系、有目標的教育和培訓，進而實現農民素質與能力的提升，使其更適應農村建設的實際，也更能適應社會發展的趨勢，進而達到在產業上、技能上的轉型。

二、農民轉型的特點

1.農民轉型過程中生產資料存在的差異

傳統農業中，自然條件無法改變，生產工具以人力、畜力和手工操作為主，生產效率處于較低的水平，整個農村經濟與社會一直在封閉而落后的條件下發展。在農民轉型的背景下，生產資料有了極大的豐富，農村機械化水平得到全面提升，農民素質與技能水平有了較大的提高，在改變傳統農業生產方式的同時也加速了農業的發展。

2.農民轉型過程中生產目的的差異

傳統農業固定于自給自足和簡單的產品交換，生活是傳統農業生產的唯一主要目的，容易形成封閉的小農經濟形式。在農民轉型作為基礎的發展環境中，農民的生產目標已經不簡單局限于吃穿和交換，農民轉型過程中精神文明、物質文明的需要都會被極大地激發，新農村成為農民轉型的目標，這就形成了農村建設新的目標體系。

三、困擾農民轉型的主要問題

1.農民的知識水平不高

當前，農村存在著大量的勞動力，這些人員因為沒有經過職業教育或農村生產技能培訓，導致農民整體的素質和能力不高，只能以簡單、粗放、低級的方式進行農村勞動與生產，這不但不利于農民轉型，而且也限制了農村現代化建設目標實現的步伐。如果在這樣的實際情況下強行推進農民轉型，則會造成人力資源、資金方面的大量浪費。

2.農村機械化水平低

在農業機械的市場上，當前還存在品種、質量等方面的實際問題，這會導致農業機械難于運用于生產，這會導致農民轉型過程中機械化水平沒有基本性的保障。此外，在當前的土地承包體制下，農村土地被人為分割成細小和瑣碎的地塊，不利于機械化發揮優勢，造成在農民轉型過程中機械化支撐程度的不足。

3.農村生產方式落后

一些農村地區農業生產依然延續著傳統的方式，這會嚴重危害生態環境，不但影響農民轉型的速度和質量，造成了相當嚴重的一系列環境生態問題，同時也給子孫的生產和生活用水留下后顧之憂。

四、加速新時期農民轉型的措施

1.提高農村的基礎性教育

通過基礎教育來提高新型農民素質，這是農民轉型的必要基礎。當前，應從新型農民的教育問題上著手，從娃娃抓起，普及基礎義務教育，給未來的新型農民打下堅實的知識儲備，方便他們在未來的專業分工上學習到更為實用性的知識打下牢固的基礎。

2.提高農村機械化水平

要以綜合的手段來提高農業機械化水平，應該從政府，農民，高校科研院所三部分入手，政府出資聯合高校科研院所跟進農業生產形勢，及時的研究更多的機械化生產工具，然后以點帶面，提高農業生產的機械化水平。

3.加強農民教育與實踐的結合

培養新型農民、加速農民轉型要扎實做好教育與實踐相結合的工作，當前應該利用各種途徑培養更多的農業技術型人才，為新農村建設提供更多更好的實用型人才。各級農村組織也應建立自身完整的培養方案，讓那些能在農業生產實踐中摸索出經驗來的人員發揮他們的輻射帶動作用，他們有著直接的并且是實用的生產技術，也懂得從哪些方面改進這些技術，要是能合理的激發這些人才的作用，他們也將為新農建設提供關鍵性的支撐力量。

五、結語

農民轉型是當前政府和職能部門的重要工作，只有通過社會力量的不斷投入，將農民培養成有技術、有素質、會管理、懂協作的新農民，農村的發展才有了保障，農業的振興也才有了真正的基礎。當前應該從農村和農民的實際需求出發，抓緊技能培訓和素質提高，使農民真正成長為技能、素質全面發展的新時期農民，進而起到對新農村建設的支撐，在加速經濟和社會發展的同時，形成對農業進步的保障功能。

參考文獻：

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課題來源：黑龍江省教育廳高職高專院校科學技術研究項目

課題名稱：黑龍江新農村新型農民培訓問題研究

課題編號：12535076