高職院校財務(wù)風險分析與防范

師亮

摘要：隨著我國高等職業(yè)教育辦學規(guī)模擴大、在校學生人數(shù)大幅增加、辦學條件得到明顯改善，對教育經(jīng)費的需求大量增加，而國家財政教育經(jīng)費有限，高職院校只能以銀行借款來彌補國家教學經(jīng)費投入的不足，而結(jié)果是高職院校銀行借款大量增加，債務(wù)利息成為高校的沉重負擔，財務(wù)風險已經(jīng)成為國內(nèi)部分高職院校發(fā)展的障礙。本文對高職院校財務(wù)風險產(chǎn)生的原因進行分析，將財務(wù)風險分為投資風險、債務(wù)風險、流動性和管理風險，從而提出高職院校財務(wù)風險的防范措施。

關(guān)鍵詞：高職院校 財務(wù)風險 防范

高職院校作為高校中一個重要組成部分，財務(wù)風險具有風險更大、管理相對粗放、財務(wù)管理制度約束力差等特征，因此高職院校必須采用財務(wù)風險管理。

一、高職院校財務(wù)風險產(chǎn)生的原因

高職院校財務(wù)風險的產(chǎn)生有多種因素，既有高職院校自身的原因，也有來自外界環(huán)境的影響。

（一）財務(wù)風險產(chǎn)生的內(nèi)部原因

（1）高職院校管理人員的財務(wù)風險意識不強，采用的財務(wù)管理方法相對落后，使得高職院校財務(wù)活動存在潛在風險。

（2）高職院校對自身債務(wù)承受力沒有良好的認識，籌資不當，“開源”能力不強，缺乏投資管理體制。

（3）高職院校內(nèi)控制度不健全。高職院校的內(nèi)控制度存在著諸多問題，一是內(nèi)控項目不全面；二是內(nèi)控活動不規(guī)范；三是內(nèi)控對象職責不明確；四是內(nèi)控執(zhí)行力差；五是內(nèi)部審計部門沒有充分發(fā)揮作用，監(jiān)管力差。

（二）高職院校財務(wù)風險產(chǎn)生的外部原因

（1）政府對教育經(jīng)費投入不足，沒有合適的教育撥款體系。

（2）擴招帶來的資金壓力。國家的教育經(jīng)費投入是有限的，高職院校只有靠自身力量去籌資，向銀行貸款是最快最直接的方式。

（3）銀行盲目放款給高職院校。銀行常常不對高職院校的財務(wù)能力以及風險受壓力進行精細評估，盲目放貸，加劇了高職院校的財務(wù)風險。

二、高職院校的財務(wù)風險分類

（一）投資風險

高職院校投資風險是指高職院校投資項目不能達到預期收益而影響現(xiàn)金流量和資產(chǎn)流動性。高職院校投資主要包括基礎(chǔ)教學設(shè)施建設(shè)和教學設(shè)備投資、校辦企業(yè)投資以及后勤經(jīng)營性資產(chǎn)投資，由于高職院校權(quán)責不對稱、產(chǎn)權(quán)不明晰、財務(wù)管理體制不完善等問題，高職院校投資存在盲目性，給高職院校帶來投資風險。

（二）債務(wù)風險

債務(wù)風險是高職院校財務(wù)風險的主要組成部分，高職院校負債主要是銀行貸款，銀行貸款給學校發(fā)展帶來了資金支持，也是高職院校緩解經(jīng)費不足問題的主要途徑。忽視自身償債能力。過度舉債的后果就是擔負高額銀行貸款，高額的利息和本金給高職院校財務(wù)帶來了很大負擔和不良影響。

（三）流動性和管理風險

高職院校在招生規(guī)模擴大后，過度負債嚴重制約了高職院校的健康發(fā)展，導致了高職院校財務(wù)風險的產(chǎn)生。高職院校如果沒有做好預算管理，就非常容易導致過多的資金用于基礎(chǔ)性的建設(shè)，而日常開銷缺乏現(xiàn)金，導致收支不平衡，流動性差，造成臨時性財務(wù)困難。這樣就造成學校支付能力減少，影響學校正常運轉(zhuǎn)，造成資金的流動性風險。另外，如果對財務(wù)的內(nèi)控制度跟不上，或者財務(wù)管理發(fā)生重大問題，往往帶來嚴重的管理風險問題。

三、高職院校財務(wù)風險防范措施

（一）提高高職院校辦學實力和籌資能力

逐步提高高職院校辦學實力，增強生源市場競爭力。高職院校的教學、科研實力是高職院校提高籌資能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。充分利用社會力量進行籌資，“開源”是控制高職院校財務(wù)風險的直接途徑。加強校企合作，提高職院校辦企業(yè)的競爭力，校辦企業(yè)經(jīng)營良好，不僅緩解了高職院校經(jīng)費緊張問題，更提高了高職院校社會影響力和對社會的貢獻。

（二）提高管理人員風險意識，建立健全經(jīng)濟責任體系

管理人員的風險意識對于內(nèi)控環(huán)境的好壞有著極為重要的作用。建立健全經(jīng)濟責任體系，將經(jīng)濟責任落實到實處，落實到人頭上，明確每個責任人的職責，形成由上至下的、平行級別之間的互相牽制的體系。

（三）加強高職院校財務(wù)管理

切實加強高職院校的財務(wù)管理建設(shè)，是防止和減少財務(wù)風險問題發(fā)生的重要舉措之一。培養(yǎng)、建立一支思想上認真負責、技能水平和素質(zhì)過硬的財務(wù)管理團隊，團結(jié)協(xié)作，認真做好財務(wù)管理相關(guān)工作的開展，將高職院校相關(guān)經(jīng)費及時納入預算予以保障。高職院校要做到開源節(jié)流、增收節(jié)支，努力提高資金的使用效益，千方百計增加學校的財政收入，首先要更好的取得上級主管部門對學校財務(wù)工作的支持，尤其是財務(wù)專項撥款；其次要創(chuàng)造有利條件，加大招生規(guī)模；最后要充分的發(fā)揮各地校友會的作用，發(fā)動校友為母校的財務(wù)被動局面，出招出力。

（四）建立財務(wù)預警系統(tǒng)

首先，要建立一個良好的財務(wù)資訊平臺和暢通無阻的信息傳遞渠道，這是需要以眾多有效信息為基礎(chǔ)，向財務(wù)預警系統(tǒng)提供最真實準確以及最全面快捷的數(shù)據(jù)。它所扮演的是一個承上啟下的角色，需要先搜集、匯總各部門的最新情況，經(jīng)過科學地計算風險、系統(tǒng)地分析處理后，再將結(jié)果告知高職院校領(lǐng)導層和相關(guān)責任人員，使領(lǐng)導層能夠迅速做出判斷，及時下達指令，相關(guān)責任人員第一時間采取應(yīng)對措施，規(guī)避高職院校財務(wù)風險的形成。其次，財務(wù)預警系統(tǒng)的運行需要高職院校最全面、真實和精確的數(shù)據(jù)，因此，要將財務(wù)預警系統(tǒng)和財務(wù)內(nèi)部控制制度、審計制度、內(nèi)部各項規(guī)章制度建設(shè)結(jié)合起來，編制好財務(wù)預算與決算報表，形成財務(wù)報表分析、財務(wù)預警指標分析合二為一的管理系統(tǒng)。最后，財務(wù)工作人員要時刻警惕著隱性財務(wù)風險的爆發(fā)，利用預警系統(tǒng)的定量分析和定性分析，綜合考慮，采取對策。領(lǐng)導層要認真對待全校教職工所提出的一切意見，建議合理的應(yīng)足夠重視并予以采納。

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