淺談產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展

楊洪濤

摘 要：黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，對(duì)城鎮(zhèn)化形態(tài)和布局進(jìn)行完善，對(duì)主體功能區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)施，穩(wěn)妥積極的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一重大舉措，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程建設(shè)的重視。如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，已經(jīng)引起社會(huì)和學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；新型城鎮(zhèn)化；互動(dòng)發(fā)展

作為一種空間形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有機(jī)融合了包括“構(gòu)建功能集合、利用資源集約、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、集中布局項(xiàng)目或企業(yè)”四個(gè)要素。據(jù)此，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行定位。它是通過產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)，對(duì)空間集聚區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力關(guān)聯(lián)和生產(chǎn)生活服務(wù)進(jìn)行凸顯，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，使區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。下文簡(jiǎn)述產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式：

一、以專業(yè)市場(chǎng)為對(duì)接平臺(tái)的市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)集群的外在表現(xiàn)是專業(yè)市場(chǎng)，基本的特點(diǎn)是地理空間上的集聚及產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，在集中了相關(guān)產(chǎn)品的交易活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造了條件使產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平得到了大幅提升。這是產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化在市場(chǎng)作用下形成的專業(yè)市場(chǎng)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主性得到了凸顯，也為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了可能。

專業(yè)市場(chǎng)分為廣義和狹義，所謂狹義的專業(yè)市場(chǎng)，是指在某一特定的領(lǐng)域內(nèi)，以服務(wù)、產(chǎn)品、相關(guān)企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為配套，以某個(gè)大類產(chǎn)品為核心，有較高的空間集聚程度，形成完善的配套服務(wù)、齊全的產(chǎn)品門類，并在上下游體系中，所形成的競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的流通載體。而廣義上的專業(yè)市場(chǎng)是指，在某一點(diǎn)特定領(lǐng)域內(nèi)，在空間上集聚了相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的一種流通活動(dòng)。目前，我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征，是專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展模式。而這一模式，促進(jìn)了城市化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

專業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)商貿(mào)集群，集服務(wù)、貿(mào)易和管理于一體，在一定的區(qū)域內(nèi)形成，和城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展，有著非常好的互動(dòng)。通過分析競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，邁克爾·波特對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和形成，進(jìn)行了深入的探究，認(rèn)為專業(yè)市場(chǎng)對(duì)形成產(chǎn)業(yè)集群和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用，甚至可以說，專業(yè)市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定因素。具體而言，專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的巨大促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步深化了社會(huì)分工，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成起到了一定的推動(dòng)作用。集群內(nèi)企業(yè)專業(yè)的協(xié)作和分工，是形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。作為產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)比較高效，可對(duì)社會(huì)勞動(dòng)分工進(jìn)行深化，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。專業(yè)市場(chǎng)可對(duì)集群內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)勞動(dòng)逐步專業(yè)化、系統(tǒng)化，進(jìn)而使社會(huì)勞動(dòng)分工初期的協(xié)調(diào)成本降低，將集群內(nèi)的市場(chǎng)分割局面打破，促進(jìn)了企業(yè)之間的互贏互利和分工合作。隨著不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模和不斷增加的企業(yè)數(shù)量，可形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2.為產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。專業(yè)市場(chǎng)擁有一定的信息優(yōu)勢(shì)，將大量的產(chǎn)、供、銷等方面的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行匯集，可向集群內(nèi)的企業(yè)提供低成本的、快速而及時(shí)的相關(guān)信息服務(wù)，包括供求關(guān)系、價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量。這樣利于企業(yè)將市場(chǎng)信息收集的費(fèi)用節(jié)約下來，節(jié)約了成本，同時(shí)可以利用專業(yè)市場(chǎng)，將信息迅速地進(jìn)行傳遞和反饋。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)有條件準(zhǔn)確地應(yīng)變和判斷快速變化的市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)和健康的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

3.在激烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下，專業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化和升級(jí)發(fā)揮了支撐作用。由于專業(yè)市場(chǎng)和完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)具有一定的相似性，各企業(yè)均處于不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)之中，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。日常競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，可使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，同時(shí)將生產(chǎn)成本降到最低，并使經(jīng)營(yíng)管理的水平得到提高和改善，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷升級(jí)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式

即政府為了使城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯的提升，采用行政和法律以及其他非市場(chǎng)手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。它和政府的行為密切相關(guān)，既有宏觀層面的導(dǎo)向行為，包括制定政策和策略，比如基礎(chǔ)薄弱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的趕超策略，同時(shí)也包括旨在提升效率的微觀層面的優(yōu)化組合，即基礎(chǔ)雄厚產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所實(shí)施的戰(zhàn)略方針。而在政府的引導(dǎo)下，可將市場(chǎng)壁壘有效規(guī)避，落實(shí)起來相對(duì)容易，同時(shí)也進(jìn)行能合理的規(guī)劃。其中，工業(yè)園區(qū)式是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的主要模式，起到了主要的作用，進(jìn)而極大地突出了該區(qū)域的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以商業(yè)中心式政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式作為有效補(bǔ)充和重要組成部分，二者共同作用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的快速進(jìn)行。

三、結(jié)束語

普遍性和多樣性，是產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展模式的特點(diǎn)。通過有效整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可對(duì)日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求給予滿足。這樣，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，一種新型的產(chǎn)業(yè)區(qū)，自然而然的形成在特定的區(qū)域內(nèi)。而隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其特有的集聚效應(yīng)，使該產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)集中和轉(zhuǎn)移了大批的勞動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，包括服務(wù)、商業(yè)、通信的發(fā)展。另外，不斷發(fā)展和形成的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使城市化進(jìn)程的步伐加快。而不斷提升的城鎮(zhèn)化水平，反過來又為專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，最終，產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化之間形成了一種良性的循環(huán)，達(dá)到了一種共促共進(jìn)的關(guān)系。

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