伊春林區抓好森林經營的對策研究

張洪嶺

摘 要：伊春是因林而生，因林而興的城市。森林是立市之基，也是興市之源。當前，國家天保二期工程和《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》已經同步實施。以此為標志，林區長達半個多世紀的林業生產經營模式已經成為歷史，伊春林區已經全面進入了森林經營的新時期，實現科學的森林經營是當前刻不容緩的任務和使命。我們要加快解放思想，積極探索資源培育整合、合作化發展和市場化運作等方面的工作，練就森林經營的過硬本領，大膽實踐，真正把森林經營這篇大文章做好、做活、做大、做實、做強、做優。

關鍵詞：伊春林區；森林經營；對策研究

當前，國家天保二期工程和《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》已經同步實施。以此為標志，林區長達半個多世紀的林業生產經營模式已經成為歷史，我們伊春林區已經全面進入了森林經營的新時期。我們要加快解放思想，積極探索資源培育整合、合作化發展和市場化運作等方面的工作，練就抓好森林經營的過硬本領，大膽實踐，當好三次創業、轉型跨越的領路人，帶領群眾致富，真正把森林經營這篇大文章做好、做活、做大、做實、做強、做優。

1 森林經營的涵義和重大意義

1.1 森林經營的涵義

所謂森林經營，是指對現有森林，包括天然林、人工林中的幼、中、近、成、過熟林，根據經營目的進行科學培育，對森林實施的各種撫育、改造、保護、采伐更新等技術措施，以提高林分產量、質量為目的而開展的森林生產經營活動的總稱。

1.2 森林經營的重大意義

森林經營是培育森林資源的重要手段，是林業生產的重要環節，更是林業建設和可持續科學發展的基礎。在森林培育過程中應遵循自然規律，科學合理的經營，通過人為干擾，采取撫育措施，可以促進林木健康快速生產，提高林地生產力，縮短林木培育周期，增加森林資源數量，提升森林資源的質量和功能，進而能夠充分發揮森林的最大效益。從大的方面來說，森林的可持續經營是實現森林生態功能保護、林區經濟社會可持續發展的前提和基礎，是落實科學發展觀的重要內容，是現代林業和生態文明建設永恒的主題。從小的方面來說，森林經營是提高我們伊春林區森林數量質量、林地生產力和生態功能的有效手段和措施，是根本上改善伊春林區資源危機和生態功能惡化狀況，發展現代林業、建設社會主義新林區和建設生態文明的必由之路。

2 伊春森林經營存在的主要問題

在2003年以前的較長時期內，由于國家建設的需要，使伊春林區長期超負荷承擔國家木材生產任務，長期集中過量采伐，違背了森林經營規律，造成采育比例嚴重失調。同時，由于國家長期對林業投入的不足，尤其是在森林經營上的投入不足，再加上我們對一些珍貴樹種培育規律的認識和掌握的不夠全面，致使森林撫育粗放、撫育水平較低，由此出現了森林經營水平整體不高的局面，導致伊春林區從上世紀80年代中期開始逐步陷入了可采資源危機和經濟危困的境地，產生了十分嚴重的后果。一方面森林資源出現了嚴重危機。森林資源總蓄積量由開發初期的4.28億m3，降到2003年的1.91億m3；可采成過熟林蓄積2003年末已降到748.7萬m3，成過熟林蓄積僅為開發初期的1/43，而且大部分在禁伐區內；另一方面由于森林生態功能的衰退，致使生態功能狀況出現惡化的趨勢。這種狀況如果再繼續下去，伊春林區必將陷入越采越窮、越窮越采的惡性循環，森林資源將更加難以恢復，實現森林的可持續經營將成為一句空話，伊春林區的“紅松故鄉”、“中國林都”等美譽也將不復存在。

3 伊春林區抓好森林經營的對策

對于伊春市這樣一個因林而生，因林而興的城市，森林是立市之基，也是興市之源。要想抓好森林經營，必須嚴格按照國家“普遍育林、重點造林、合理采伐、合理利用”的要求，堅持以營林為基礎，嚴格保護，堅持發展科學經營持續利用的方針，以構建穩定的森林生態系統，增強生態系統功能，實現森林可持續經營為宗旨，以增加森林資源總量，提高森林資源質量，優化森林資源結構為主線，以將森林經營方案編制實施落實到山頭地塊為載體，積極探索森林可持續經營模式，改善和提升森林生態系統功能，建立科學經營和嚴格保護森林資源長效機制，實現興林和富民緊密結合為原則。

1.要結合伊春林區實際情況，積極借鑒國內國外森林經營的好經驗。

2.樹立森林需要經營、必須培育的科學經營森林的理念。要深刻認識到我們林區目前資源危機的狀況，就是長期以采伐利用林木為主、忽視森林經營的惡果，必須徹底改變國有林區長期存在的只獲取、不經營的思想，形成不培育森林就沒有權利獲取木材和林產品的共識。

3.明確伊春林區森林科學經營的定位、方向和目標。國家主體功能區劃對小興安嶺林區的定位是：生態功能區，限制開發地區，在發揮生態功能的前提下，滿足國家對珍貴樹種和大徑材的戰略需要。黑龍江省對伊春的定位是：生態功能區、生態經濟區、限制開發地區。所以，必須按照分類經營、綜合撫育、定向培育、復合經營的方針，科學區劃、落實地塊，明確主次目標，選擇適當的森林經營措施，堅持培育和合理利用相結合，建成比較完備的森林生態體系、比較發達的林業產業體系和比較繁榮的生態文化體系，使森林生態系統在穩定持續地發揮生態功能的同時，滿足人們多樣化的需求。

4.科學構建森林經營新模式。

5.科學編制并嚴格實施森林經營規劃。做到森林功能區劃與經濟社會發展和生態建設的總體要求相一致，經營模式的確定與經營者的意愿相協調，管理措施與分類經營政策相統一，力爭將森林經營規劃納入地方經濟社會發展總體規劃中統籌安排，探索建立確保規劃實施的政策支持和保障體系。

6.建立健全森林資源可持續經營管理宏觀指導、監測評價、經營管理實施、技術支撐等體系。

7.廣開資金渠道，增加森林經營的投入；強化技術和管理，促進優勢特色產業發展。

8.提升各級領導干部森林經營的本領，加強森林經營專業人才隊伍建設。

總之，實現科學的森林經營是伊春林區當前刻不容緩的任務，也是一項長期復雜而艱巨的歷史使命。各級領導干部必須練就過硬的森林經營本領，解放思想，更新觀念，善謀要事，善抓大事，善解難題，善聚民心，切實肩負起三次創業、轉型跨越的歷史重任，為建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春而努力奮斗！

參考文獻

1.《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃（2010-2020年）》2010年12月

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3.王愛文《推進三次創業 加快轉型跨越 努力建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春》2012年1月5日

4.王愛文《解放思想 創新本領 落實十一次黨代會精神 興起第三次創業高潮》2012年1月31日

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