小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制探討

陳平芳

小學(xué)普法教育作為我國(guó)法制建設(shè)的一條靚麗風(fēng)景線，對(duì)提高小學(xué)生的法律意識(shí)，保護(hù)小學(xué)生的身心健康有重要意義。本文首先對(duì)小學(xué)普法教育進(jìn)行了闡述，然后分析了我國(guó)小學(xué)普法教育的不足之處，最后則針對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的問(wèn)題從意識(shí)、考核、評(píng)價(jià)等多角度，提出了健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制的幾點(diǎn)策略，為我國(guó)小學(xué)普法教育形成發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。

為了讓小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展，法律意識(shí)得到提高，對(duì)小學(xué)法制教育應(yīng)該以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)，作為當(dāng)前小學(xué)普法教育優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于青少年普法工作的進(jìn)行有著重要的意義。

一、小學(xué)普法教育評(píng)價(jià)機(jī)制的闡述

隨著國(guó)家普法政策的推廣和深入，普法教育早已成為各地學(xué)校教育中必要的一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)針對(duì)各小學(xué)普法工作的分析和總結(jié)中可以看到，我國(guó)現(xiàn)階段小學(xué)的普法教育模式比較固定，普法教育評(píng)價(jià)內(nèi)容也比較統(tǒng)一。

首先，普法教育的形式和內(nèi)容直接影響著法律教育的評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)普法教育形式的掌握和了解的基礎(chǔ)上才能正確改善評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)對(duì)廣州市和多地小學(xué)實(shí)地調(diào)查和工作總結(jié)的分析來(lái)看，小學(xué)普法教育工作主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：利用思想品德課堂進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)宣傳；各班開展法律主題班會(huì)和專題板報(bào)；學(xué)校舉辦法律專題講座；效果評(píng)估和加分表彰；家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)校的多方綜合工作等。

其次，在普法教育的基礎(chǔ)之上，根據(jù)日常工作內(nèi)容對(duì)普法教育進(jìn)行從學(xué)校教師到家長(zhǎng)學(xué)生多方面的評(píng)價(jià)。從江蘇省中小學(xué)的法制評(píng)價(jià)考核表中可以看到，現(xiàn)階段的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還算是比較全面，覆蓋了普法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)：針對(duì)學(xué)校等教育部門的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)；針對(duì)普法工作制度的評(píng)價(jià)；針對(duì)學(xué)校普法活動(dòng)的各項(xiàng)條件保障的評(píng)價(jià)以及培訓(xùn)指導(dǎo)、專題教育和普法結(jié)果等多個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)，也有針對(duì)學(xué)生普法評(píng)價(jià)機(jī)制主要采取問(wèn)卷和日常行為的考核。

二、現(xiàn)有普法教育評(píng)價(jià)機(jī)制的不足之處

從各學(xué)校中的普法教育工作總結(jié)和現(xiàn)行的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，雖然從形式和內(nèi)容上來(lái)說(shuō)各學(xué)校的普法工作宏觀而規(guī)范，但是如果結(jié)合實(shí)際深入探究會(huì)發(fā)現(xiàn)很多普遍存在的漏洞。

首先，普法教育中普遍存在的問(wèn)題是對(duì)于普法教育的評(píng)價(jià)機(jī)制認(rèn)識(shí)的不足。普法教育的根本是降低學(xué)生的受害率和犯罪率，促進(jìn)學(xué)生身心健康的發(fā)展，更好地健全法制社會(huì)。而現(xiàn)今很多學(xué)校的普法教育和評(píng)價(jià)僅僅是為了“評(píng)價(jià)”而不是為了“發(fā)展”，對(duì)學(xué)生成績(jī)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，更把普法評(píng)審當(dāng)做一種日常的體制審核，僅僅拿出資料來(lái)應(yīng)付。

其次，普法教育評(píng)價(jià)內(nèi)容的脫離實(shí)際，重視知識(shí)宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律行為的培養(yǎng)，這也是影響小學(xué)生法律素質(zhì)的一個(gè)重要因素。根據(jù)調(diào)查可知，我國(guó)各地區(qū)的小學(xué)普法工作評(píng)價(jià)內(nèi)容比較一致，我們以貴州省中小學(xué)生普法工作評(píng)價(jià)表來(lái)看，大多數(shù)版塊都是資料審查為主，并沒有重視針對(duì)學(xué)生的實(shí)踐性法律能力評(píng)價(jià)，對(duì)于工作效果的評(píng)價(jià)僅占據(jù)20分，其中只有對(duì)學(xué)生抽查測(cè)試法律知識(shí)和學(xué)生犯罪實(shí)施兩項(xiàng)涉及學(xué)生，評(píng)估方式也僅僅是抽查或根據(jù)行政部門的掌握來(lái)評(píng)分。

三、如何健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制

要改善小學(xué)生法律意識(shí)，減少受害率和犯罪率，僅僅依靠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我國(guó)各地中小學(xué)都在積極尋求普法的更好途徑。 我國(guó)各類機(jī)構(gòu)對(duì)小學(xué)普法教育的重視，依據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題改革小學(xué)普法教育評(píng)價(jià)機(jī)制，以發(fā)展為主要目的全面提高小學(xué)生的法律意識(shí)才是一條正確的道路，具體還要從意識(shí)、考核、評(píng)價(jià)等多個(gè)角度完善小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，具體為：

首先，作為教育工作者必須要做到的就是普法意識(shí)的提高，要認(rèn)識(shí)到法律不僅僅是法律知識(shí)的傳授和法律活動(dòng)的開展，更是要求學(xué)生從內(nèi)心深處加強(qiáng)法律意識(shí)，從行動(dòng)上真正做到尊法守法。而普法教育評(píng)價(jià)也不僅僅是一種書面評(píng)價(jià)，要從根本上認(rèn)識(shí)到它是一種要結(jié)合實(shí)際，以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為主要目的具有很強(qiáng)實(shí)踐性的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

其次，在普法教育評(píng)價(jià)的各個(gè)板塊中，簡(jiǎn)單表面的資料型評(píng)價(jià)版塊可以適當(dāng)減少，加強(qiáng)實(shí)踐性的考核部分。學(xué)校可以組織多種聯(lián)合實(shí)際的法律常識(shí)培訓(xùn)或者演習(xí)，讓學(xué)生設(shè)身處地地體會(huì)到法律就在我們身邊，并在評(píng)價(jià)體制中設(shè)置專門的細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)校在進(jìn)行普法教育中真正意識(shí)到實(shí)踐的重要性，促使學(xué)校將表面性的法律宣傳深化，全面提高學(xué)生的法律意識(shí)。

最后，在設(shè)置專門的實(shí)踐考核版塊的基礎(chǔ)上，有必要針對(duì)小學(xué)生容易出現(xiàn)法律問(wèn)題進(jìn)行更深入細(xì)致的考核評(píng)價(jià)。比如，在針對(duì)校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學(xué)生犯罪和受害比例中較高的法律問(wèn)題上，進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，一切以學(xué)生的發(fā)展為主要目的進(jìn)行評(píng)判，在實(shí)際應(yīng)用和可操作性上都要綜合考慮，既要降低小學(xué)生的犯罪率，又要學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

小結(jié)

總之，孩子是祖國(guó)的未來(lái)，肩負(fù)起了社會(huì)的希望，孩子的成長(zhǎng)關(guān)系到社會(huì)的沒一個(gè)角落，小學(xué)生的年幼和脆弱更是需要整個(gè)社會(huì)的保護(hù)和關(guān)懷。在這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)，小學(xué)生相關(guān)的法律問(wèn)題常常成為焦點(diǎn)，而學(xué)校作為培養(yǎng)學(xué)生的重要教育部門，對(duì)學(xué)生的普法教育工作肩負(fù)起了不可推卸的責(zé)任。如何建立起小學(xué)普法教育發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，是小學(xué)法律教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這需要我們根據(jù)社會(huì)的變化不斷地完善評(píng)價(jià)機(jī)制以指導(dǎo)法律教育，用心呵護(hù)孩子們的成長(zhǎng)。

【作者單位：廣州市荔灣區(qū)合興苑小學(xué) 廣東】