新疆師范大學產學研合作問題及對策研究

張艷

摘 要：產學研合作是指高等學校與政府部門、科研院所、企業通過多方合作交流，最終實現人才培養、科學研究和社會服務的重要目標。產學研合作發展對于積極開展應用科學研究，推動產學研用一體化，不斷提高科研對經濟建設和社會發展具有積極的推動作用；本文以新疆師范大學產學研合作為實例，總結了該校產學研合作實踐的成功經驗，分析產學研合作中存在的問題，對推進高校產學研合作教育的發展提出對策建議。

關鍵詞：新疆師范大學；產學研；合作分析 ；對策研究

作為現代社會的新型教育模式，產學研合作充分利用學校的知識人才資源和企業科研院所的資本設備資源，把學習書本知識和提高實踐能力為主的生產操作實際應用結合起來，通過各種形式開展全面合作，形成專業、產業相互促進、共同發展的局面，實現人才培養計劃與社會的融合的目標，使產學研各方共同受益，并且推動經濟發展。近年來新疆師范大學（以下簡稱“我校”）積極創建形式多樣的人才培養模式，探索產學研合作之路取得了明顯的效果。

一、我校產學研合作的基本情況

這幾年來，我校19個學院中的10個學院（除馬克思主義學院、文學院、外國語學院、國際文化交流學院、數學科學學院、化學化工學院、音樂學院、初等教育學院、成人教育學院）與校外科研機構、高校、政府部門或事業單位以及合作企業等相關單位，以聯合辦學、學術交流、基地建設、人才培養、咨詢服務等為目的，共簽署了46份協議。其中，文科學院19項，理科學院24項，部門3項。我校各學院與校外有關單位合作情況概括如下：

1.合作類型以高校合作為主

我校各學院與校外相關單位簽署的46項協議（其中3薦是與社會團體簽訂的框架性協議，沒有實際合作效益，故不體現）中，與高校簽署的協議有16項，占合作總數的34.8%，主要開展科研合作。科研機構簽署的協議有10項，占合作總數的21.7%。與政府部門簽署的協議有9項，占合作總數的19.6%，主要是提供咨詢服務為內容。企業簽署的協議有8項，占合作總數的17.4%，主要是以學生實習實踐活動為主要合作內容。

2.合作目的以綜合合作為主

我校各學院與校外相關單位簽署的46項協議中，以綜合合作為目的的有13項，占合作總數的28.3%；以科研合作為目的的協議有16項，占合作總數的34.8%；以人才培養為目的的協議有4項，占合作總數的8.7%；以為學生提供實習實踐條件為目的的協議有10項，占合作總數的21.7%；以為政府和事業部門提供咨詢服務為目的的協議有2項，占合作總數的4.3%。

3.學院之間差距很大

從學院結構來講，各學院簽署協議情況差距很大。最多的是生命科學學院，簽署了10項協議，占全校合作總數的21.7%。其次是教育科學學院，簽署了9項協議，占全校合作總數的19.6%。地理科學與旅游學院，簽署了7項協議，占15.2%；物理與電子工程學院6項，占13%；美術學院4項，占8.7%；法經學院、語言學院2項，占4.3%；體育學院、計算機科學技術學院、歷史與民族學學院各簽署了1項協議，分別占2.2%。

二、我校產學研合作存在的主要問題

1.產學研合作人才缺乏

具體表現為缺乏能夠致力于中亞研究的“專才”，尤其是急需通曉中亞國家語言并能夠進行專業翻譯的研究輔助型人才；缺乏中亞研究的基礎文本；缺乏對中亞研究的最新研究咨詢的汲取與把握。中亞研究方面的高端人才加入研究團隊的待遇與機制尚需進一步完善。有些專業教師年齡結構不合理，教授老化現象突出，在產學研合作中缺乏旗幟性的年輕專家。人才缺乏成為開展國外大學和科研機構進行深度交流與合作的突出障礙。

2.資金尚有不足，積極性有待進一步提高

產學研合作缺乏資金支持，學校現有的人力資源和研究資源對外單位尚沒有形成特色優勢和比較優勢，與其進行深度合作的吸引力不足。產學研發展固然有其積極的整體效益和發展效益，但是每一個教師的現實利益并不明顯。在目前體制下，教師的職稱評定、收入高低、利益多寡往往取決于教師是否能夠“坐下來”出成果。比如，一些教師因參與政府決策和主持某些項目產生、調研報告等，出于保密需要或未能得到相關領導批示等原因，未必能在校內績效及獎勵評價機制中獲得充分認可，因而造成產學研的外動力不足。

3.合作領域、空間有待進一步拓展，服務社會能力有待進一步提高

我校目前與企業、高校（所）、政府合作集中在人才培養、學生實習等方面，合作面相對較窄，合作空間有限，今后我們要發揮優勢，靈活多變地參與到產學研中，以多種形式開展合作，積極挖掘產學研合作資源，拓展合作領域，不斷提升高校服務社會能力。教師科研人員的研究能力與研究成果轉化為現實效益和實際需求的能力不強，學術的資政性、實用性和效益性有待提高。在目前的交流合作和研究中，在目標宗旨、研究方向凝練、團隊組建等方面，學術化的傾向比較明顯，對實際問題尤其是能夠有利于政府決策的問題關注不夠，成果資政和社會服務的能力和潛質不足。

4.產學研相關體制、機制有待進一步完善

工作體制、機制有待進一步完善，部門規章有待健全。目前對于產學研工作管理辦法，相關規章制度、崗位的具體職責，績效考評管理辦法等正在進一步完善當中。工作人員工作標準、效能責任追究實施辦法、考勤制度、辦文辦事限時制度等也在不斷健全。

5.產學研工作相關信息交流不暢

學校內部各部門之間、學校與社會各界之間對于產學研合作的相關信息交流不暢，缺乏有效的溝通。

三、加強實施產學研合作的幾點對策建議

1.實施人才引進計劃，充分發揮專家引領作用

充分利用國家各項人才培養專項計劃，加大教師的培養力度，提高教師的學歷層次和外語水平，為學校實施產學研合作提供堅實的師資隊伍保障；深化干部人事制度改革，搭建對接國際、國內高校一流管理和服務水平的學習平臺和交流平臺，打造一支蓬勃發展的管理隊伍；瞄準國際、國內一流高校公共服務水平，加強公共服務隊伍職業化建設和專業化建設，打造一支具有較強創新意識和服務能力的高素質公共服務隊伍。實施高層次人才引進計劃，充分發揮一流專家和學者的引領作用。創新留學生培養模式，加強課程建設，提高留學生培養質量。加強留學生教育師資隊伍建設，形成一支與留學生教育相適應的結構合理、高水平的師資隊伍。

2.加大資金投入，提高效益

積極爭取中央和地方財政性投入，主動吸納企事業單位和社會各界的經費支持，增強學校創收能力，形成多渠道經費投入保障機制。完善經費預算管理和績效審計，提高經費使用效益，確保規范、安全和高效。充分利用學校資源，加大與國（境）外院校和科研機構的交流和合作。探索中外合作辦學模式，培養和引進具有國際視野的人才，打造一支具有學術研究潛力和外語背景的高層次人才隊伍；加強國際漢語教育平臺建設，為國際漢語教育可持續發展提供平臺保障。積極開展中亞問題研究，全面提升國際漢語教育的層次與質量，為國家戰略和自治區經濟社會發展做出貢獻。

3.積極拓展產學研合作領域，促進合作與交流

（1）努力創新“校政合作”。發揮各學科的優勢，在關系地區經濟建設和地區行業發展的重大項目中，力爭取得一系列研究成果，提高解決重大實踐問題的綜合研究能力和參與重大決策的能力。通過強有力的政策引導和工作推動，以市場為導向，政府、高校密切合作，形成創新資源有序流動、運行機制更為完善、合作內容更為豐富、合作形式更為規范、具有鮮明區域特色的產學研用合作創新體系，推進產學研一體化深入發展。積極探索人力資源優化配置新機制，構建發展新模式，形成專業、產業相互促進、共同發展，努力實現產學研多贏的格局。

（2）積極推進“校企合作”。鼓勵、選派中青年骨干教師通過博士后進站、學術交流、科技特派員等多種形式，赴知名企業和科研院所進行一線進修，加入企業技術團隊、參與技術升級改造、工藝革新等實際生產過程。主動走出去校門，積極聯系地方龍頭企業，進行洽談合作。

（3）深入開展“校校（所）合作”。鼓勵支持各學科組織高水平的國際、國內學術會議，加大邀請國際、國內知名學者來校講學力度，促進學術交流。密切聯系對口援疆高校，聯合培養一定數量的本科生，提高本科生的綜合素質；建立具有特色的國際化教育教學體系，設置專門課程，加強與國（境）外高校、國際組織和非政府組織的合作辦學，積極推進聯合培養、交換生等項目，提升人才培養質量。積極嘗試與國內外大學或學者建立聯合實驗室或研究中心，努力實現科研人員合作研究常態化，鼓勵和支持教師參與或聯合申請國內、國際合作科研項目，加快提升科學研究水平。

4.創新產學研合作管理體制機制

建立健全學校、學院兩級會議聯系制度，建立學校、學院、專家三級信息、項目聯動管理制度。 協調科研處、計財處等相關部門創新資金管理機制，在遵守國家財物相關制度的前提下，優化資金管理、審批、核銷手續。深化分配制度，對在實施產學研工作中涌現出的先進單位和個人進行物質獎勵和精神獎勵。充分調動我校教師從事應用研究的積極性、主動性和創造性，產出更多標志性應用研究成果。建立健全的實施產學研合作體制、機制，打通與政府有關部門、企業、國內外科研機構和高校，特別是對口支援高校交流與合作的渠道。

5.加強信息宣傳

加強產學研合作交流信息服務平臺建設，通過完善網站建設等多種形式及時收集、整理和發布對外交流和合作的信息。密切聯系宣傳部、科研處、信息網絡管理中心、圖書館以及各學院，共同搭建產學研合作信息服務平臺，編制系列宣傳材料，采取多種形式及時收集、整理和發布對外交流和合作的信息，充分利用高科技和現代教育技術等手段促進我校對外交流與合作；借助各種大型活動平臺和新聞媒體，多渠道向社會各界和周邊國家進行正面宣傳。

四、小結

高校積極加強與政府、企業、其他高等學校及科研院所的交流和合作，對于提升高校服務社會的能力，推動科技成果產業化，技術轉移和市場推廣具有重要作用。地方高校要積極發揮區位優勢和研究資源優勢，不斷擴展與國內外科研機構和高校交流和合作的新渠道，全方位、寬領域、多層次地推進學術交流與科技合作，進一步拓展合作領域，鞏固和擴大校政、校企、校校合作項目，積極拓展項目領域，才能形成協同創新的有機整體，促進資源共享，促進產學研用的緊密結合，實現高校創新能力的能顯著提升的目標。

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（作者單位：新疆師范大學）