關于改善企業全面預算管理質量的思考

張立軍

摘要：財務管理在當前現代企業管理制度中具有非常重要的作用，而全面的預算管理又是整個財務管理當中非常關鍵的環節。特別是隨著當前我國煤炭企業現代化制度的不斷發展，企業實現全面預算的管理顯得尤為重要。結合煤炭企業當前的發展狀況，先對我國企業全面預算管理進行了相關概述，再對企業全面預算管理的意義進行了相關的闡述，接下來再對當前我國煤炭企業全面預算管理存在的問題進行了分析，最后再有針對性地提出了提高我國煤炭企業全面預算的措施，希望對我國包括煤炭企業在內的企業全面預算管理質量的改進能有一定的指導與借鑒意義。

關鍵詞：煤炭企業；全面預算；管理質量

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0237-01

隨著當前我國改革開放的推進以及經濟制度體制改革的發展，現代化企業制度的發展取得了很大的成效。而現代化企業制度需要不斷地提高企業的核心競爭力、管理水平以及市場的適應性，這些都需要提高企業的全面預算管理質量。同時，另一方面，由于各種主客觀因素的影響，在煤炭行業中，當前我國企業全面預算管理存在著很多問題，影響了企業財務管理制度的健全，筆者認為，針對這一現狀，對“關于改善企業全面預算管理質量的思考”這一課題進行相關的探討具有非常重要的作用。

一、 企業全面預算管理的相關概述

全面預算指的是由一系列的預算所構成的一種體系，企業根據自身的經營目標、戰略規劃，并結合自身的資源狀況，運用系統的方法來進行資本、財務、整體經營等一系列相關業務計劃與標準的編制。[1]具體來說，企業全面預算管理包括資本預算、財務預算以及經營預算三大種類。資本預算屬于專門決策的預算，財務預算是企業的綜合性預算，包括資產負債表的預算、利潤表的預算以及現金流量的預算。經營預算和企業日常經營業務有著密切的關聯，有生產預算、成本預算、費用預算和銷售預算等。[2]一般來說，財務預算和經營預算都屬于短期的預算，可以分為月度預算、季度預算和年度的預算。而資本預算一般都屬于一年以上的長期預算。在現代企業制度中，全面預算的“全面”主要指的是。

1.內容的全面性。預算的內容涉及到企業生產經營活動的每一個層面。

2.預算的全程性。預算的過程貫穿整個監控、分析、控制、指導的過程。

3.編制人員的全面性。編制預算的人員包括生產人員、技術人員、業務人員、領導等。

二、 企業全面預算管理的意義

（一）有利于企業生產經營目標的實現

企業生產經營目標的實現需要借助一定的度量手段，預算作為計劃的一種度量化的手段，不但可以明確企業各個部門的工作方向和目標，還可以明確企業在一定生產時期的生產目標，為企業的經營計劃提供一個全面的框架，以此來促使企業的職工在各自的職責范圍之內完成自身的工作目標，調動企業生產人員的工作積極性，最終保證企業完成生產經營目標。

（二）有利于企業資源利用率的提高

從煤炭企業的經營情況來看，當前我國煤炭企業主要是通過“租”的方式來獲得經營的利潤，存在著非常嚴重的資源浪費現象，不但不利于降低企業的成產經營成本，同時也造成了我國資源的整體浪費。[3]因此，煤炭企業對企業的生產經營狀況進行全面、科學的預算可以有效節約企業自身的資源，提高資源的利用效率，進而在降低企業成本的同時也在一定程度上緩解國家煤炭資源緊張的局面。

三、 當前我國煤炭企業全面預算管理存在的問題

（一）對全面預算的認識不夠清晰

當前包括煤炭企業在內的大部分企業對全面預算管理的認識都不夠清晰。認為企業的全面預算管理僅僅是財務部門的職責，在一定程度上限制了全面預算管理職能的發揮。而實際上，全面預算管理涉及的業務非常廣泛，需要企業各個部門的積極配合才能完成，單純的財務部門會嚴重限制全面預算管理質量的提高。

（二）全面預算的激勵機制不夠完善

全面預算管理作為一項全面覆蓋、全程跟蹤和全員參與的工作，需要企業在實際的操作過程中很好地將其與工資的績效進行掛鉤。[4]但在我國包括煤炭行業在內的企業在進行全面預算管理的過程中，都沒有將其和企業的獎懲制度進行有效的結合，影響了企業全面預算管理功能的更好發揮。

四、提高我國煤炭企業全面預算的措施

（一）轉變預算管理的理念

首先，企業管理人員應該要將企業的預算管理作為企業整體生產與經營相關的環節，提高各部門和各生產人員對全面預算管理的參與意識，使企業的全面預算管理能有堅實的群眾基礎。

（二）完善預算管理的制度

企業內部完善的預算管理制度是煤炭企業全面預算管理作用發揮的基礎，從企業的生產經營一直到企業的監督與控制過程中，完善的預算管理制度有利于各個部門的配合，加快預算工作的進程，提高預算環節的質量。[5]

（三）優化評價激勵的制度

科學優化的激勵制度可以有效保障預算系統的整體運行，將預算的編制與管理和相關部門的業績進行掛鉤，并作為企業工作人員評比和晉升的根據，不但有利于充分發揮企業員工的生產積極性，還有利于提高企業的長期業績。

結語

由以上可以看到，企業全面預算管理的意義有利于企業生產經營目標的實現、有利于提高企業資源利用率、有利于企業部門業績和經濟效益的提高，在當前我國煤炭企業生產經營中發揮著非常重要的作用。但是，在實際的生產過程中，煤炭企業全面預算的管理存在著對全面預算的認識不夠清晰、全面預算的激勵機制不夠完善等幾方面的問題，需要相關人員切實做好轉變預算管理的理念、完善預算管理的制度、優化評價激勵的制度等幾方面的工作，以改善煤炭企業全面預算管理的質量，進而促進我國煤炭企業生產經營效率的提高。

［責任編輯：陳超］