大學生就業難的成因分析及對策研究

梁平

摘 要：大學畢業生就業困難的原因，有畢業生人數增長引來競爭加劇的問題，有高校培養模式的問題，有用人單位擇人標準的問題，有學生自身的心理問題。在對大學生就業難成因梳理分析的基礎上，從轉變高校人才培養模式，引導學生轉變就業思維模式，創新就業機制等方面對破解大學生就業難這一問題提出思路和對策，希望通過多方因素的綜合合力，努力破解大學生就業難題。

關鍵詞：大學畢業生；就業難；就業心理；就業指導

中圖分類號： D596,G642.0文獻標志碼： A 文章編號：16720539(2014)04010105

一所大學能提供給學生的就業信息有多少，學生有多少選擇的機會，學生去向怎么樣，就業層次如何，用人單位如何反饋和評價，反映了高校教育教學和就業工作的水平。基于此，各高校都在加強人才培養力度和推進就業工作向深度開展。但從廣大畢業生中得到的反饋往往是工作難找，就業困難。因此,分析和探究大學畢業生就業難的形成原因,找到破解該問題的方法和途徑，是提升高校就業工作極其重要的環節。

一、大學生就業難的成因

（一）畢業生人數持續增長，就業市場供需失衡，畢業生就業競爭加劇

近年來，隨著高中畢業生進入大學的錄取率持續穩中提升，高校在校生人數維持在一個龐大的水平上，隨之引起畢業生人數增加，畢業生之間相互競爭加劇。２０１３年，大學畢業生達到６９９萬，創歷史新高，2013年就業需求崗位明顯減少，招聘崗位下降１０％-１５％，被一些人驚呼為“史上最難就業季”。 2014年，大學畢業生有727萬，據人力資源服務機構前程無憂前不久發布的《2013典范企業人才招聘狀況報告》顯示，該機構認定的100家“最佳人力資源典范企業”計劃招聘2014年大學畢業生的數量比2013年下降7.3%，除了727萬這個規模之外，今年的畢業生面臨的挑戰還包括連續幾年飽和的市場以及往屆“剩”下的師兄師姐們，這意味著2014年大學畢業生的求職與往年相比更加困難[1]。

（二）高校培養模式導致學生自身素質難以適應當前雙向選擇的就業方式

當前，用人單位更加注重學生的綜合素質，靈活多變和實際解決問題的能力。當代大學畢業生已進入“90后”，其成長環境與生活物質條件極大改善，他們身上也體現出鮮明的時代特征，思想活躍，接受能力強，同時也有獨立意識差，吃苦耐勞品質不強，知識結構單一，動手能力欠缺，綜合素質與解決實際問題的能力較弱，融入社會和自我調試能力不夠等不足，這與用人單位的要求形成一定的反差。

高校按高考分數選拔人才和中學圍繞高考成績進行應試教育基本情況沒有改變。高校按照專業對學生進行錄取，學生進校后按照專業對學生進行編班教育，培養模式按照專業要求進行整體規劃，注重強調學科專業的系統性，跨專業和多學科融合的教育思想較難體現，在這樣的模式下，學生“一專多能”和較強社會適應能力得不到充分培養。雖然部分高校正積極開展形式多樣的自主招生，力求選拔實踐能力強，適應新時期社會需要的人才。然而，這種選拔模式剛剛起步，選拔的數量和范圍依然很小。眾多高校都為解決發展中辦學經費短缺問題，以學生數量促進學校經濟效益而進行“招生大戰”，側重學生數量和規模的增加，忽視專業結構配置、人才培養與行業分布、社會接納的緊密統一。

（三）用人單位對畢業生的選拔方式單一

用人單位到高校選拔畢業生一般都按照專業、學歷、英語和計算機過級情況、學習成績、有無重修和重考等基本框架進行。一是偏重于要求學生的學歷水平，設置只引進碩士、博士的門檻，使本、專科生失去展示機會；二是看重學生總體成績、等級考試通過情況和有無掛科，忽視學生某些方面的特長；三是注重有無實踐實戰經驗，希望畢業生到單位后即能獨立開展工作。用人單位和畢業生之間雙向選擇的就業模式基本都是用人單位到大學采用招聘面試會的形式進行，招聘往往在短時間要看大量學生自薦材料和進行面試，學生的自薦材料經常是一個模板，相同的格式和內容，這樣的情況下，畢業生很難在短時間完全展示自己，用人單位在短時間也難以發現畢業生的潛力和可塑性。

（四）高校就業指導工作存在的不足

高校的機構設置中，往往是招生、就業歸在一個職能部門下合署辦公，在當前“招生大戰”的背景下，形成重招生、輕就業的工作態勢，招生宣傳等日常工作往往動用部門大量人力、物力，對就業工作的投入投入不足。高校把學生就業率當成一個重要工作考核指標，與各院（系）簽訂目標責任書，把提高畢業生就業率當做中心任務，這就使得就業工作者的相當精力和時間放在應付事務性的工作上,重視為用人單位和畢業生簽訂就業協議提供服務工作，忽略了工作方式創新以及對大學生進行就業思想教育，幫助大學生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀，培養大學生職業道德精神以及創業能力等。

就業指導沒有形成系統化，方式比較單一，指導內容相對簡單。對大學生的就業指導僅僅憑借輔導員在學生就業前開幾次年級大會進行突擊教育是不夠的，同時大學生從學長那里獲取就業技巧以及各注意事項，信息較為零散，學生的就業指導與日常教學工作等多種形式的結合并未貫徹于大學生涯的始終。同時，就業工作的普及面不夠，信息化建設相對滯后，沒有覆蓋到每名學生。學校開展的各項就業指導，比如形勢報告會、就業專題講座等，以及學校通過就業信息網絡發布的各項規章制度、招聘信息，一般都是熱衷于學校學團活動的黨員、學生干部有較高的參與熱情，對普通同學吸引力不夠。

（五）大學生自身存在的心理問題

大學生就業時，雖在高校進行了四年高等教育，但高校讀書經歷畢竟不同于社會歷練，學生在許多方面缺乏分析、判斷、決策能力，在就業問題上缺乏主動，心理偏頗，依靠、等待、攀比的思想普遍存在。即使是一些高校發布的就業需求信息大于畢業生總數，有的甚至達到幾倍，部分畢業生仍然是有業不就。

有些畢業生認為，就業是學校或家長的事情，聽候學校或家長的相關安排，對自己就業沒有設想和規劃，對招聘單位來校面試也是隨意性參加，選擇順其自然。用人單位在一定程度上也存在去晚了就招不到好學生的心理，部分單位在學生畢業前一年就開始相關策劃，進校與畢業生簽約時間一再提前。由于用人單位進校招聘早、跨度時間長，畢業生觀望情緒較重，認為還有更好的，即便是有適合自己的單位愿意與之簽約，往往拖沓，挑三揀四, 這山望著那山高, 有業不就，錯過了不少用人單位。

據2010年全國第六次人口普產主要數據公報，大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，具有大學（指大專以上）文化程度的人口為119636790人，同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人[2]。比之上個世紀末，大學生所占人口比重很小，屬于國家重要資源，作為社會精英，國家對大學畢業生進行統包統分模式，進大城市、國家機關、科研部門、大型企事業單位。國家從大學畢業生統包統分轉為現在的雙向選擇就業模式已近二十年，時間不算短，但這種大學生的就業模式持續影響到現在大學生的就業思維，部分大學生考慮就業單位過分理想化，過分追求單位性質、福利待遇、地理位置、城市環境等，盲目求高而定位不準，脫離自身基本情況及就業總體環境，求高和互比心理嚴重，導致有業不就。

（六）大學生和社會務工人員的就業競爭

部分青年務工人員進入就業市場較早，積累了經驗技能，較好地滿足了國家制造業發展對技能勞動力的需求，從而可能會與剛出校門的大學畢業生在一定程度上形成就業競爭關系。國家統計局《2005年全國1%人口抽樣調查的微觀數據》顯示，21歲和22歲的大學畢業生與同齡的青年農民工的工資分布進行對比，發現都是“千元檔” [3]。社會務工人員包括進城農民工，中職、技校畢業生等，這類人員在一定程度上擠占了大學生畢業生的就業資源。

二、解決大學生就業難的方式與對策

（一）適時調整高考招生模式

教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發展高層論壇上透露，國家即將出臺方案，實現兩類人才，兩種模式高考。第一種高考模式是技術技能型人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人才的高考分開[4]。

中國目前正處于經濟發展模式的轉型期，技術技能型人才供給缺乏和大學生就業難的錯位已成為一定時期新增勞動力和就業市場結構性矛盾的突出表現。以往職業教育只注重技能，隨著科學技術的發展和產業升級，技能需要科學技術為基礎，需要以大學生為代表的更高素質的從業者。高考招生模式的轉變，正是國家戰略規劃，大力培養工程師、高級技工和高素質勞動者，滿足經濟轉型發展需要和解決大學生就業難的重大措施。

（二）通過分析就業市場供求變化，及時調整易受就業市場影響的專業招生規模，與市場需求進行對接

把握就業市場變化較難，但從中也能發現一些規律性的東西，如某個行業持續多年就業人數需求居高不下，可通過分析這個行業發展趨勢及現有行業構成人員數量情況得出一定判斷。通過密切關注各調查機構、科研單位、人力資源市場關于就業需求的分析報告等手段，對學校的學科專業設置和培養規模做出預判和適時調整。同時，拓寬學生專業知識面，注重學科交叉應用，培養綜合型、復合型人才，使畢業生的素質不斷趨近于市場需要。

（三）培養特色優勢顯著的大學畢業生，增強畢業生的就業競爭能力

近二十年，高校間整合合并，各高校學科門類越來越全，專業越辦越多，高校和高校之間專業趨于相同。而就業市場每年的需求數量是有限的，在培養類別、層次相同的情況下，畢業生的優勢和特色也成為了能否就業的關鍵。因此，高校必須形成自己的學科優勢，突出人才培養特色。

堅持以基本素質和應用能力培養為主線，培養學生具備博、專、實（廣博的知識面，堅實的專業基礎，熟練的實干技能）協調一致的綜合素質，使專業培養體系朝著多方向、多模塊路徑發展，以高新領域和技術為切入點，通過學科之間的相互交融和滲透，以學科群統籌專業發展，開辟專業新方向[5]。舉例來說，信息類學科，可以建立計算機通訊、數字媒體技術、電子信息科學與技術、信息安全、物聯網工程等專業，突出課程的應用性、技術性和就業傾向性。這些契合時代科技發展的專業方向的建立，會為高校培養大類學科下不同層面的新型應用型人才開辟新的渠道[6]。同時，職業技能資格證書是市場就業的重要通行證，要鼓勵學生在獲得學歷的同時學習職業技能，考取職業技能證書，即“1＋N”模式（1為學歷證書，N為職業技能證書）。對大學生實行專業教育、職業技能教育相結合的模式，可為就業提供資質支撐，增加就業砝碼，畢業后即可亮證應聘，持證上崗，也省去了部分企業新員工上崗培訓環節。

（四）合理安排課程教學

妥善安排教學運行和就業之間的沖突。高校課程安排應考慮前緊后松的方式，大一至大三學期安排緊一些，學習負荷相對重一些，在第大四學期，學生都忙于找工作，大四上學期減少理論課學習，大四下學期不安排理論課教學，讓學生有充裕的時間找工作。

（五）引導學生轉變就業思維

大力支持大學生非傳統渠道就業，實現就業去向的多元化和人才資源的優化配置。非傳統渠道就業主要指在非正規部門就業和在正規部門的非正規就業，我國的非正規部門主要指在企事業單位、政府機構和社會團體、社會組織之外依法設立的經營實體[7]。全國工商聯主席王欽敏在2012-2013年中國民營經濟發展形勢分析會上透露，2012年，民營經濟在我國GDP中的比重已超過60%。截至2012年9月，我國登記注冊的私營企業已超過1000萬家，企業規模實力繼續增強[8]。據測算，我國目前50%以上的GDP、60%以上的工業生產總值、70%左右的工業新增產值、近60%的銷售收入和出口額、稅收的40%以上和75%的就業崗位均來自中小企業，這些企業是促進中國經濟發展的主要生力軍[9]。目前全國正在推進城鄉統籌，大力建設社會主義新農村，黨中央也作出了選聘高校畢業生到農村任職的重要決策。2010年4月29日，中央組織部下發通知，從5年內選聘10萬大學生村官增長為5年內選聘20萬大學生村官，2010年全國選聘3.6萬名大學生村官[10]。國家“十二五”規劃明確提出，要著力增強縣域經濟發展活力。統計顯示，縣域經濟已占據我國國民經濟總量的半壁江山，是實施多點多極發展戰略的重要支撐。

基于以上因素，高校應教育大學生改變非公有制經濟不就業，不愿到中小企業和縣鄉就業的心態，積極引導大學生到民營企業、二線三線城市和鄉鎮就業以及投身新農村建設，使非傳統方式就業成為學生就業的主要去向。國務院總理李克強2013年5月15日主持召開國務院常務會議，研究做好今年高校畢業生就業工作時提出鼓勵自主創業，落實創業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，降低自主創業門檻[11]。高校應當抓住這個機遇，在鼓勵和引導學生自主創業方面積極作為，使其成為大學生就業新的重要渠道。學生個人更應理性認識自己，在就業過程中，充分調動自己的主觀能動性，積極尋找適合的就業崗位。在就業過程中，學生自己的就業定位和表現，是能否獲取就業崗位的關鍵。

（六）創新就業工作機制

進一步明確學校、院（系）在就業過程中的責任和事項。學校就業部門主要負責全校就業工作整體規劃、數據統計及就業市場分析、政策研制、就業工作隊伍專業化建設、開拓和穩定學生就業渠道、發布就業信息等宏觀層面工作。學院（系）要抓好學生就業培訓、就業技巧指導、就業政策和形勢教育、積極主動與用人單位聯系。學校、院（系）在就業工作中各司其職、各盡其責，進一步形成推動就業工作發展的合力。

整合社會資源進入大學校園，建立以學校為中心的社會化就業服務體系。用社會力量對學生進行職業指導、求職輔導、從業資質考試培訓、形象設計，為畢業生提供就業信息，推薦就業等服務。與企業緊密聯系，建立就業實習基地，推行實習就業模式，使學生所學專業與企業需求結合起來，讓用人單位了解學生的素質，得到用人單位的指導和培養，實現教學與實踐的有機結合，學校與社會的良性互動，讓畢業生通過在企業實習階段的學習，達到企業的用人要求。再者，學校與企業“聯姻”，簽訂校企合作協議，按企業要求確定人才供需和培養目標，實行“訂單式”培養。

將大學生職業生涯規劃作為課程引入到教學系統中來。作為一門必修課，將大學生職業生涯規劃納入大一年級教學課程，使大學生從入學開始，系統接受職業規劃知識，準確定位自己，明確奮斗目標，更好的計劃和開展自己的學習生活。

注重就業工作隊伍培養和提高。從事就業工作的輔導員隊伍是學生就業工作的一線指導員，其責任心及業務素養，在很大程度上影響著學生就業工作的成效。這支隊伍需要掌握的技能很多，包括教育學、心理學等系統知識以及統籌規劃、協調溝通、分析判斷等能力。隨著就業環境的變遷，需要就業工作隊伍緊跟形勢，轉變思維，不斷更新知識和提升能力。

加強和完善就業信息網絡建設。學生最重要的就業信息來源一般是校園就業信息網、人才市場信息、媒體信息等。因此，學校要充分利用現代信息技術和管理手段將學校的整體情況，畢業生的基本情況以及單位的招聘信息以信息化的形式全天候向社會開放，方便學生查詢的同時還可使用人單位了解畢業生的基本情況，為用人單位選材和學生就業提供方便。

從學生的就業實際情況來看，只有那些及早進行就業規劃，合理定位自己，目標明確，綜合素質高，心理承受能力強，擁有扎實專業基礎和實踐技能，具有區別于他人的特色和優勢的大學生畢業生才能在激烈、殘酷的就業競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]李玉蘭.2014年727萬大學畢業生面臨就業 就業形勢不容樂觀[EB/OL].(2010-02-20)[2014-01-28].http://edu.qq.com/a/20140220/019985.htm.

[2] 中華人民共和國國家統計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報[1]（第1號）[EB/OL].(2011-04-28)[2014-01-28].http://wenku.baidu.com/view/505dfac68bd63186bcebbc99.html.

[3]社會科學院.《人口與勞動綠皮書》(2009)[M].北京：社會科學文獻出版社,2009:9.

[4]招生考試網.高考一分為二 高職分類招考方案將公布[EB/OL].(2014-03-24)[2014-03-26]. http://www.edu-hb.com/Html/201403/24/20140324102719.htm.

[5]李法春，粟濤.談軟件技術專業的人才培養模式[J].機械職業教育，2004，（10）:29-31.

[6]林英，李彤.信息安全專業“應用安全方向”CDIO實踐探索[J].計算機教育，2010，（11）:94-97.

[7]陳宇海.淺議大學生非正規就業[J].廣西社會科學，2004，（10）:149-151.

[8]將麗平.民營經濟占GDP比重超60% 注冊私營企業已過千萬家[EB/OL] .(2013-02-02)[2014-03-28].http://finance.people.com.cn/n/2013/0203/c1004-20414645.html 2013.02.03.

[9]齊琳.中小企業助就業[EB/OL].(2009-03-11)[2014-03-28].http://business.sohu.com/s2009/1262/s262717538.

[10] 中組部. 關于下達２０１０年到村任職高校畢業生選聘名額的通知[S].2010-04-29.

[11]新華網. 李克強主持召開國務院常務會議[EB/OL].(2013-05-15)[2014-03-28].http://news.xinhuanet.com/2013-05/15/c_115783129.htm.

お

Analysis and Strategy of Difficulty in Employment for University Graduate

お

LIANG Ping

(The party committee office, Chengdu University of Technology, Chengdu Sichuan 610051，China)

お

Abstract：Employment of college students is faced with some difficulties in present, which may be caused by fierce competition from the increasing number of the graduates, the training model of the university, the standard of choosing employee and the psychology of the graduates. To solve this problem of employment difficulty, we propose some ideas and strategies based on the explicit analysis of difficult in employment for graduates, which include transforming the training model of the university, guiding the graduates to transform the thinking patterns of employment, and the innovative employment mechanism, and also hope to improve the employment quality of university graduates through the multi瞚ntegrated factors.

Key words:University graduate; Difficulty in employment; Psychology of employment; Employment guiding

お

編輯：韓冬苗