山東省高等職業教育辦學體制、辦學模式研究

王建軍 劉淑華 孔祥越

摘要：通過對山東省高等職業教育的辦學體制、辦學模式現狀的深入分析，本文指出山東省高等職業教育辦學體制、辦學模式存在的問題，并提出解決的方法和措施。

關鍵詞：辦學體制 辦學模式 高職教育

高等職業教育作為高等教育重要組成部分，是一種新興的教育類型。目前我國高等職業教育存在諸多問題，特別是在辦學體制、辦學模式上，仍有不少高等職業院校承襲著普通高等院校的辦學體制、模式，致使高職學校常會出現生源不足，培養出來的學生動手能力差，就業壓力大等問題，山東省的高職院校在快速發展的過程中也面臨著上述問題。山東省作為全國經濟大省和人口大省，地理位置優越、行業門類齊全、各種經濟成份并存，這對山東省職業教育培養的各類技術人才就業創造了天然有利條件，同時這也為建立具有山東省特色的職業教育提出了新的要求。因此，研究山東省高等職業院校的辦學體制、辦學模式，探索出具有山東省自身特色的辦學體制、辦學模式，突出現代高等職業教育辦學體制和辦學模式的多樣性、動態性、應用性和實踐性，對山東省高等職業教育在激烈的行業競爭中求生存、求發展具有十分重要的意義，同時也是迫在眉睫的事情。

1 山東高等職業教育辦學體制和辦學模式現狀分析

1.1 山東省高等職業教育辦學體制現狀。截止到2011年，在山東全省范圍內，獨立設置的高職高專院校共計71所，在校生83萬余人，占高校在校生總數的52.45%，在高等教育中，高等職業教育逐漸統領半壁江山。從布局結構上看，全省的17個地市都設有高職院校；辦學主體方面，其中政府舉辦24所，行業企業辦學27所，社會力量辦學20所，辦學格局形成多元化的趨勢。

1.2 山東省高等職業教育辦學模式現狀分析。山東作為一個經濟大省，教育也在不斷的發展，隨著一些新興高職院校的出現，解決了一部分學生的升學問題，但是高職類院校與重點院校還是有很多差別。高職院校辦學特色是注重校企合作、校校合作。所有的高職院校都與企業合作。山東杏林職業技術學校建立以“企業冠名”的專業班，如“錢江班”、“海信班”、“佳怡物流班”等等，這種訂單式培養提高了學生的就業率。校企合作是高職院校辦學的一個主要特色。高職院校校企合作人才培養模式作為一種教育模式，整合學校、企業的教育資源和企業環境，進而在一定程度上培養適合行業、企業需要的應用型人才，在人才培養方面，充分利用學校、企業的優勢，將傳授理論知識的教學環境與傳授實際經驗的實踐環境進行整合，進一步培養適合企業發展的技能型、實用型人才。山東外事翻譯職業學院則與“山東師范大學”、“北京對外經貿大學”合作，還與多個國外高校建立“專本”“專本碩”連讀項目，這樣學校可直接進入合作的境外知名大學深造，能夠取得國內外兩個學歷。

2 山東省高等職業教育辦學體制和辦學模式存在的問題

2.1 山東省高等職業教育辦學體制存在的問題。盡管目前山東省高等職業教育的辦學形成多元化的辦學體制，但是也存在問題。在政府部門主辦的24所高等職業院校中普遍存在行政決策中政府意識過分突出，忽視了高職院校的學術特點；在管理上，學校對教學、科研的部門不夠重視，造成學校各行政部門及工作人員為師生、為教學服務的主客體關系倒置。雖然近年來社會力量辦學得到了一定的發展，但規模小、基礎弱、地位低、辦學經費不到位，專業發展不平衡，民辦高職院校也因為受到一系列顯失公平的外部政策，只好在夾縫中求生存。

2.2 山東省高等職業教育辦學模式存在的問題

2.2.1 合作層次淺。目前，高職院校與企業之間的校企合作，僅限于為學生提供實訓場地，并且大多數學校主動向企業尋求合作，只是為了生存和發展，以及滿足市場的需要，而企業主動尋求與學校合作的比較少。對于企業來說，通常情況下為學校提供的幫助主要集中于為學校提供相應的資金支持，以及捐助相應的教學設備、提供實習基地等，校企之間的合作模式與真正的校企合作還有一定的距離。

2.2.2 缺乏整體運籌、通盤考慮。目前，學校與企業之間的合作往往只注重短期的合作，很少有從長遠的角度考慮合作關系的。要做好校企之間的合作工作，對于學校來說，需要統籌安排，同時將企業與相應的辦學要素進行結合，通過彼此之間的合作進一步構成獨具特色的整體。

2.2.3 運行局限于“校外實踐教學基地”。對于目前的校企合作來說，沒有充分認識企業的教育環境，對于“校外實踐教學基地”只是初步的認識，按照教學計劃，只是完成其中規定的教學內容，進行實習的時間比較短。

3 山東省高等職業教育辦學體制和辦學模式解決對策

3.1 山東省高等職業教育辦學體制解決對策。繼續堅持以服務為宗旨，以就業為導向，完善“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局。到2015年，逐步形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展的現代高等職業教育體系，滿足山東省經濟社會發展對高素質技能型人才的需要。

3.2 山東省高等職業教育辦學模式解決對策

針對山東省高等職業教育的辦學模式的特點，今后要從以下幾個方面加強山東省高等職業教育的辦學模式。

3.2.1 制定符合山東省高等職業教育特色的人才培養方案。制定“立足山東、服務華東，圍繞裝備制造、生物科技等主導產業的人才培養方案，培養生產、建設、服務、管理的”高素質技能型人才，根據藍色半島對人才的需求，服務區域經濟，明確培養方向，設置合理的專業知識，注重學生實踐能力和素質能力培養的人才培養計劃。

3.2.2 加強校企合作

校企合作主要通過訂單班、頂崗實習和工學交替的模式來實現。

①所謂“訂單教育”又叫“訂單培養”，在教學過程中，按照企業和學校制定的人才培養方案，在課堂設計中，融入訂單企業的特色文化，同時企業可以參與教學，進而共同完成教學任務，進而在一定程度上按照企業的需要，對員工進行針對性地培養，畢業后學生直接進入企業。②“頂崗實習”該模式也叫“2+1”模式，按照這種模式學生前兩年需要在學校學習理論知識，后一年到企業進行實訓。“頂崗實習”的主要目標，一方面通過實踐進一步鞏固學生所學的理論知識，另一方面培養學生分析問題、解決問題的能力，以及相應的實踐能力等。這種人才培養模式的特征主要是讓學生通過頂崗從事實際的工作，以職業人的身份完成實際崗位的工作。山東杏林科技職業學院在“訂單培養”方面有成熟的經驗，值得我們借鑒。③“工學交替”是高職院校與企業合作共同培養人才。所謂“工學交替”是指學生在學校學習理論知識與企業參加生產實踐交替進行，在實踐中運用所學的理論知識，然后在學校彌補實踐中理論知識的不足，進而使得學與用相互結合。按照“工學交替”人才培養模式，對于人才培養方案通常情況下由學校與企業共同制訂，進而在一定程度上提高學生的實踐操作能力。

3.2.3 “聯合共建”。“聯合共建”人才培養模式，主要包括行業、企業、校校合作辦學模式，上述三方要與學校共建專業、共建課程、共建實驗實訓基地等。行業聯手專業建設是由行業專家與學校專業骨干教師組成“專業指導委員會”，共建課程主要是合作開發新課程，合作開展課程內容改革等。校企合作主要是學校和企業共同完成教學任務，學生畢業時能很好的適應企業工作。校校合作指高職院校是國內和國際院校合作，主要是專業聯合建設、學生交換學習，學校相互承認學生所修的學分，共同頒發學位證書等。

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基金項目：本文系2011年山東省教育科學“十二五”規劃課題“山東省高等職業教育辦學體制、辦學模式研究”（編號：2011GG365）研究成果。

作者簡介：王建軍，男，山東德州人，山東杏林科技職業學院，教授，研究方向：企業管理；劉淑華，女，山東濟寧人，齊魯理工學院，講師，碩士，研究方向：教育社會學；孔祥越，女，河南衛輝人，山東財經大學，碩士研究生，研究方向：國際會計學。