淺談新時期我國市場經濟秩序的建立

李銀輝

摘 要：市場經濟秩序是指市場經濟體系中各類市場主體和客體的規范化情況。就目前而言，我國市場經濟秩序還存在很多問題，各種惡性競爭、行政性壟斷普遍存在，影響了國民經濟的健康運行，破壞了公平競爭，損害了相關企業利益，也嚴重損害了消費者的合法權益。因此，發現我國市場經濟秩序存在的問題，并采取多種措施予以解決，進而建立和完善市場經濟秩序，對我國社會主義市場經濟的深化發展，具有非常重要的現實意義。

關鍵詞：新時期；市場經濟秩序；建立

市場經濟秩序就是在我國市場經濟的發展進程中，為保證經濟系統順暢運行而由政府制定的或市場自發形成的共同約定，是發達商品經濟社會的經濟運行方式。其重要特征就是要求交易雙方地位、人格上的平等，但目前我國市場經濟秩序還存在一些問題，不可避免地出現了一定程度的混亂，值得引起我們足夠的重視。

一、我國市場經濟秩序混亂的表現

1.市場主體比較混亂。市場主體是市場秩序的重要組成部分，也是市場經濟秩序規范的主要對象之一。目前，總體而言我國的市場主體比較混亂，存在越位現象，無證經營案件比較多，占案件數的30％以上。假冒他人注冊商標，仿冒知名商品的包裝，虛假宣傳、商業欺詐現象也較多，市場主體廣告信譽度低。同時，在企業的設立、變更、歇業、兼并、轉讓等環節上受行政干預較多，各類市場主體的登記程序、登記事項及權利義務等方面的規定不一致。此外，種種違背市場經濟規律的行為屢禁不止，造成了惡劣的影響，導致行為主體形不成自約機制，造成市場秩序混亂的局面。

2.市場客體混亂。目前，總體來說居民的購買力水平還比較低下，不法分子認為有機可乘，制售假冒偽劣商品是在暴利驅使下的一種違法犯罪活動，劣質產品沖擊了市場，影響了消費，導致消費者投訴較多。

3.競爭秩序遭到破壞。目前存在信息不完全、市場失靈、外部性和公共物品低效率等問題，加之政府行為不可避免地帶有強烈的行政性和功利性，最終導致商業賄賂、不正當競爭行為時有發生。

二、完善我國市場經濟秩序的幾點措施

1.法律層面。我國已有的市場經濟相關的法律、規章種類很多，涵蓋的內容也很豐富，但卻始終沒有統一的專門的市場基本立法，而社會主義市場經濟是法制經濟，在沒有完善的專門法律的情況下，市場經濟秩序受到影響、出現一些不盡如人意的現象也在所難免。因此，為了更好地規范市場秩序，應進一步建立與完善市場法律制度，這是深入發展我國社會主義市場經濟的必由之路，也是落實科學發展觀的客觀要求。只有這樣，才能從法律層面保證市場經濟秩序不受影響，進而才能不斷理順和完善市場經濟關系，促進我國市場經濟的可持續發展。同時，加大執法力度，嚴厲打擊無證無照經營行為和違法經營行為，處罰力度一定要加大，這樣才能真正起到震懾作用，才能讓造假者不敢再為。第三，加強執法人員隊伍建設，提高執法技能，不斷提高執法水平，這是遏制制假售假行為的重要條件。第四，加強法律法規宣傳，提高市場主體和消費者的法律意識，也要豐富社會舉報方式，鼓勵公眾積極參與，使監管對象懂得守法、誠信經營是自己的義務，也使消費者自覺拿起法律武器維護自己的合法權益。

2.政府層面。政府是保證市場經濟秩序良好、穩定的重要主體，也是解決市場經濟秩序各種問題的關鍵。因此，要深化體制改革，轉變政府職能，規范政府行為。第一，政府要依照法律規定的條件，嚴把市場準入關，做到嚴格登記管理權限。第二，加強日常監督管理，可采取不定期抽查的方式，一旦發現違規違法行為，要及時予以處理，以確保市場主體的行為合法性。第三，地方政府要撤銷地方保護的藩籬，真正站在維護市場競爭秩序的高度，遵循公平、公正、公開的原則，為良好的市場經濟秩序創造和諧的外部環境。

3.企業層面。一方面，改進資源配置方式，完善企業產權制度，這影響著收入分配、資源分配的效率和人力資源的發展，可將資源配置的效率做到最大化，同時對規范我國市場經濟秩序的形成起到一定的促進作用。另一方面，發揮行業協會的作用，提高行業整體誠信意識，形成行業自律機制，建立準確可靠的企業和個人信用數據庫，向社會開放，便于社會查詢，盡可能地避免企業各項經濟活動中信息不對稱的狀況發生。

4.道德層面。我國社會經濟發展不平衡，引起社會的普遍心理失衡，由此產生了很多擾亂市場經濟秩序的行為。因此，在我國的市場經濟秩序不斷完善的過程中，我們要看到道德因素對其的重要影響，必須重視道德、習俗等非正式制度的潛移默化的重要作用。一方面，應在全社會中樹立起市場機制運行所需要的契約、守信、守法等觀念，要在全社會普及信用知識，增強信用意識，大力宣傳社會正面典型，動員更多群眾參與治理、整頓，營造誠實守信的社會氛圍，建立符合市場經濟要求的精神信仰和道德標準，最終用道德的力量促進我國良好市場經濟秩序的形成與保持。另一方面，打破與剔除與傳統計劃經濟相適應的舊文化，發揚市場經濟條件下誠實、守信的新文化，并通過多種方式對積極的思想與文化意識進行宣傳，使新文化的意識形態植根于廣大市場主體的心中，從而為市場經濟秩序創造良好的文化環境。

總之，隨著我國市場經濟發展的不斷深入，建立健全規范的市場經濟秩序成為社會主義市場經濟體制改革的一項重要任務，因此，要實施多重手段相結合的綜合管理方法，建立和維護公開、公平、競爭、有序的市場，這是建立社會主義市場經濟體系必不可少的關鍵環節。

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