如何防范企業集團經營風險

【摘 要】 安徽鹽業成功轉型為多元化集團公司，發展很快，成為省級鹽業公司的佼佼者，其成功之處在于較好地控制了集團經營風險。其風險管理主要策略有三：一是體制設計，發揮混合所有制組合優勢；二是選賢任能，用專業的人做專業的事；三是因企制宜，一企一策，嚴格控制經營風險。

【關鍵詞】 安徽鹽業； 經營風險； 防范策略

中圖分類號：F272.35 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）30-0051-03

安徽省鹽業總公司（簡稱安徽鹽業）系省屬大型國有企業，負責全省食鹽供應和國有資產保值增值的重要責任。為做大做強，2004年6月實行全省鹽業系統集中統一管理后，安徽鹽業利用資金歸集優勢，先后成立房地產開發公司、酒店管理公司、長江鹽化股份公司（2014年更名為弘德實業發展有限公司）、順朝物資公司、小額貸款公司等。2012年安徽鹽業實現營業收入47.8億元，位列安徽省百強企業第54位，中國服務業500強第345位。2013年安徽鹽業資產總額60.72億元，實現營業收入61.09億元，利潤3.02億元，三項指標在全國省級鹽業公司中均位列第一。

安徽鹽業在致力于多元化經營的同時，已從一個穩健經營的鹽業專營企業轉變為一個非鹽業績突出的高風險行業。正是意識到企業轉型的經營風險，安徽鹽業領導層一直關注著集團企業的經營風險，并將之上升為重要日常工作之一。自2010年以來，在集團經營風險可控的前提下，安徽鹽業實現了銷售收入增長31.8%、利潤增長22.4%的業績。其主要風險管理策略簡述如下：

一、體制設計，發揮混合所有制組合優勢

安徽鹽業是由安徽省國有資產監督管理委員會監管的省屬大型國有企業，和安徽省鹽務管理局是一套機構、兩塊牌子，合署辦公。為確保國有資產保值增值，安徽鹽業在做好全省食鹽市場供應的同時，主動求變，不斷拓展新的經營領域，把集團做大做強。安徽鹽業進入一個陌生的經營領域，從體制本身來說，并無優勢可言，領導層對此有著清醒的認識，不斷解放思想，開拓創新，在鹽業專營體制的政策框架內積極進行企業內部管理體制改革的探索。

（一）積極引入民營資本，提升企業內部管理效率

2005年，安徽鹽業房地產開發有限公司成立，安徽鹽業占股78%，李效民等浙江民營資本占股22%。該公司嚴格按照市場化模式進行運作，先后成功開發了“安徽鹽業大廈”、“陽光城”和“淮北銀華百年香樟花園”等項目，總建筑面積達64萬平方米，成為安徽省內具有一定知名度的專業房地產開發企業。目前，該公司開發項目已遍及安徽省內的合肥、六安、滁州等六個城市。2013年實現銷售收入2.2億元，利潤7 180萬元；2014年預計可以達到4億元，利潤8 000多萬元；2015年爭取實現10億元，利潤超億元。安徽鹽業房地產公司充分發揮民營企業優勢，致力于合資開發，每個項目都引入一定額度的民營資本。必要時，主動要求當地鹽業公司參股。

安徽鹽業小額貸款有限公司民營資本占35%。

（二）鼓勵企業管理層入股，激發混合所有制經營活力

2006年，安徽省順朝物資有限公司成立，安徽鹽業占股71%，上海順朝公司占股18%，經營團隊占股11%。混合所有制發揮了重要作用，安徽順朝公司經營規模不斷擴大，經濟效益逐年提升。為進一步調動經營團隊的積極性，加強風險防控，2011年，安徽鹽業解放思想，利用增資機會，主動將持股比例降至51%，經營團隊占股比例增至34%。這一舉措很好地調動了安徽順朝公司經營層的積極性，使其經營團隊增強了風險防范意識，時刻關注鋼材市場價格變化，專注主業，不斷擴大合肥地區市場占有率。在2012年鋼價暴跌，鋼鐵企業虧損嚴重的不利形勢下，安徽順朝公司積極開拓市場，勤進快銷，依靠銷量大幅增長，仍實現銷售收入26.49億元，增長18.05%；利潤1 604萬元。2013年鋼材市場持續疲軟，安徽順朝公司銷售鋼材104.8萬噸，實現銷售收入32.07億元，占安徽鹽業營業收入總額61.09億元的一半以上，成為集團規模擴張的主要來源，并實現利潤1 858萬元。

（三）與央企合資，開展區域內產銷合作

2008年，本著“合作共贏、避免重復建設”的原則，安徽鹽業以青山鹽礦采礦權、配送公司股權及部分現金出資，與中國鹽業總公司合資成立了中鹽安徽鹽化集團股份有限公司，從事鹽的開采和制造、多品種鹽開發、鹽品包裝物生產、鹽產品分裝與配送服務等業務。該集團所屬的定遠鹽礦成為安徽省唯一集制鹽、深加工、包裝、倉儲、配送為一體的現代化生產基地。安徽鹽業占有該集團49%的股份，完成了省內食鹽產銷一體化進程，對降低進貨成本、提升整體業績幫助很大。2013年該集團盈利1.7億元，安徽鹽業按權益法核算，增加賬面利潤5 799萬元。

2013年12月，安徽鹽業作為戰略投資者，投資中國鹽業股份有限公司1億元現金，參與中國鹽業總公司整體改制。

二、選賢任能，用專業的人做專業的事

企業風險是指由于企業內外環境的不確定性、生產經營活動的復雜性和企業能力的有限性而導致企業的實際收益達不到預期收益，甚至導致企業生產經營活動失敗的可能性。企業風險無處不在、無時不有，是不以人的意志為轉移的。人們必須正視它、分析它，并在實踐中注意防范它，才能真正控制風險，化解風險于無形，從而促進企業經營規模和經濟效益的不斷提升。人的因素成為其中最重要的因素。安徽鹽業領導層深知個中道理，在干部任免、選拔、獎懲等方面做了大量工作：

（一）招聘總會計師，負責集團風險管理工作

2009年12月，安徽省委組織部和安徽省國資委面向全國公開招聘總會計師，安徽鹽業主動要求增加一個總會計師職位，負責集團財務、資金管理，內部控制和風險防控等工作。省公司黨委書記詹先豪親自擔任面試評委，確保招聘成功。從2010年4月聘任至今，效果顯著。目前，總會計師在狠抓財務核算、年度預（決）算、資金歸集管理等工作的同時，還兼任安徽鹽業小額貸款有限公司、蕪湖鹽業小額貸款有限公司董事長，分管安徽鹽業典當有限公司。2013年省公司資金結算中心盈利8 377萬元，兩個小額貸款公司實現利潤5 481萬元，均成為安徽鹽業五大利潤來源之一。endprint

（二）公開招聘中層干部和專業人員，讓專業的人做專業的事

2012年安徽鹽業先后公開招聘安徽鹽業小額貸款有限公司總經理、鹽政法規處處長、蕪湖市和黃山市鹽業公司總經理。2013年公開招聘處長、副處長、主管、辦事員12人，做到政治上可靠、有專業經驗、學歷高、年輕化，提升了干部隊伍素質，優化了干部年齡結構。小額貸款公司兩次從市場上公開招聘客戶經理。安徽鹽業所有招聘工作都堅持做到公開、公平、公正，頂住說情風，在受到社會一致好評的同時，確保招來的人員能馬上投入工作，創造效益。

（三）加大領導班子考核力度，做到干部能上能下

省公司對市公司或直屬（控股）公司領導班子進行民主測評，兩年一次。測評優良率達不到70%的，進行誡勉談話或降職使用。對工作業績差、造成企業虧損的，調離原崗位或降職使用，扣發績效獎等。因工作失職，造成資金被挪用，造成社會不良影響的，一律先免職，發基本生活費，專職催收其經營期間遺留的欠款。業績考核這個指揮棒推動了非鹽經營規模的擴大和非鹽產業的發展。近幾年，市縣公司非鹽商品銷售收入成倍增長，成為安徽鹽業營業收入、利潤增長的重要源泉。2013年安徽鹽業非鹽銷售收入8.74億元，基本接近主營業務——鹽的銷售收入8.99億元。

三、因企制宜，嚴格控制企業經營風險

安徽鹽業是個多元化發展的集團企業，主要涉足鋼貿、房地產、小額貸款、非鹽經營和物資貿易等領域。在體制設計、選賢任能方面的工作做好以后，集團主要負責戰略規劃、年度預算管理、資金供應、業績考核及其他指導工作，企業日常經營與風險控制全部交由董事長和經營層負責。由于企業經營范圍不一樣、風險控制點各有不同，每個企業都有一套各具特色的風險管理體系，并重點做好相應的風險防控工作。

（一）鋼貿企業專注目標客戶群體，控制資金回籠風險

安徽順朝公司銷售對象主要是鋼材市場中的二級經銷商、其他零散客戶，占到公司總業務的65%左右；其余是終端工程客戶。這類客戶的特點是周轉快、風險低，但價格透明，差價不大，收益不高。安徽鹽業作為大股東，為安徽順朝公司所有銀行貸款提供全額擔保，并收取少量擔保費，或直接借款，降低其資金借入成本。同時，為控制資金規模風險，要求安徽順朝公司每年資金周轉不少于5次，不得為外單位提供擔保，不得將資金挪作他用。安徽順朝公司一方面利用資金優勢，提前支付進貨款，降低鋼材成本；另一方面，專注于目標客戶群體，努力做大經營規模，搶占市場份額，要求銷售鋼材一律現款現貨，不賒欠，很好地控制了經營風險。

終端工程客戶主要是建筑工程施工單位，必須具有特級或一級資質，其特點是周轉慢，風險大，但收益高，也是公司風險防控的重點。合作前，安徽順朝公司認真進行前期調查，了解業主的資金信用、信譽、實力等，對項目風險進行充分的分析后，集體研究決定，并給予30—45天不等的賬期；對合同的重要條款嚴格把關，在一些關鍵性問題上堅持原則；履行中，將合同的執行落實到人，嚴格按合同約定的流程操作，不簡化、不越權，每季末進行一次考核；財務人員對應收賬款進行實時監控與管理，根據賬齡變化，分析可能出現的問題或潛在的支付結算風險，提請領導及時采取相應措施。開業近九年，安徽順朝公司在實現企業利潤最大化的同時，沒有出現大的應收款項不能收回的問題。

（二）房地產公司關注地段、拿地成本，利用資金優勢合作開發

安徽鹽業房地產公司對開發項目的地段非常重視，曾為在合肥濱湖開發一個項目，整整跟蹤了三年以上，終于以較低的價格競拍成功。拿地成本也是一項重要考慮因素，如定遠開發項目，取得土地開發權不到6個月，周邊地價開始穩步上升。超過自身承受能力的項目堅決不做，如霍邱項目，到每畝185萬元以后停止競拍，最后競拍價為每畝265萬元。利用資金優勢，合作開發六安、蕪湖、宿州項目，收取資金占用費；待項目開盤以后，進行股份轉讓，收回全部資金，并賺取一定的轉讓收益，確保房地產公司利潤逐年增長。主動與六安市政府合作，進行棚戶區建設，確保資金及時回籠。主動轉型，在六安東四十鋪進行一級土地合作開發，降低開發風險。積極爭取大銀行的開發項目貸款，降低籌資成本。

（三）小額貸款公司關注客戶現金流，在風險可控的前提下發放小額貸款

安徽鹽業小額貸款公司專門設立風險控制部，對每筆貸款與業務部門的客戶經理同步進行調研，提出獨立的風險控制意見，報總經理審閱。每筆貸款是否發放，需要小貸公司貸款審查委員會投票表決。總經理、業務副總經理、風控副總經理、業務部經理、風控部經理五人投票，至少四票同意才能發放貸款，且總經理有一票否決權。單筆貸款金額超過500萬元的，要報董事長審核；董事長有一票否決權。小額貸款公司重點關注客戶的現金流和還款能力，并在此基礎上，追加擔保公司或擔保單位，甚至要求企業主夫婦承擔無限連帶責任，以確保資金安全回籠。到目前為止，尚未發生一筆壞賬損失。

（四）弘德實業公司與上市公司合作，利用資金優勢開展物資貿易

安徽鹽業弘德實業發展有限公司與皖維股份合作，年銷售水泥70萬噸，主要是利用資金優勢，與省內各地攪拌站簽訂合作協議，建立緊密聯系。通常，每個攪拌站至少需要墊資30萬元以上，才能保證付款。公司在確保有了穩定的客戶資源以后，主動與皖維股份、巢東水泥等上市公司合作，保證產品質量。公司聘請專業法律顧問，嚴把購銷合同質量關，預先防范經營風險。

（五）集團統一談判，降低非鹽商品采購成本

安徽鹽業指定經營業務處負責全省各市縣公司集采商品的談判工作，利用規模和網絡優勢，降低非鹽商品采購成本。為加強庫存商品管理，確保采購商品適銷對路，集團不干涉市縣公司非鹽經營，讓各單位自主決定采購品種和規模，自籌資金，自負盈虧，做到權責匹配、風險可控。到目前為止，未發生大的經營損失。

安徽鹽業非常重視戰略規劃和投資決策工作，力求從源頭上控制經營風險。堅決關閉持續虧損、扭虧無望的企業。日常經營風險控制著重于建立健全企業內部控制制度，關注流程控制節點，從財務監督、會計核算、資金管理、內部審計等方面防控風險。2013年，在安徽省國資委的統一部署下，安徽鹽業建立了財務風險預警系統，每月進行監控、分析。目前運營情況良好，安徽鹽業風險可控，被中誠信和新世紀兩家評級公司從AA-提升為AA級企業。

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