關于農機監理電子檔案安全管理的探討

摘要：本文介紹了電子檔案與傳統紙質檔案的不同，分析了目前農機監理電子檔案在保存、使用中存在的問題，并提出了維護電子檔案信息安全不僅需要有健全的管理措施，還需要信息安全技術。

關鍵詞：農機監理；電子檔案；信息安全

中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0044

隨著農業現代化的快速發展，農機監理檔案信息化建設的全面推進，大大提高了農機檔案的管理水平，充分發揮了農機檔案的服務功能，極大地提高了工作效率，但同時也暴露了一些的電子檔案安全管理方面的問題。如電子檔案非授權訪問、信息泄漏、數據被破壞或丟失、利用網絡傳播病毒等。本文就農機監理電子檔案在管理利用中的安全問題進行如下探討。

1保障農機監理電子檔案信息安全的必要性

農機監理檔案是各級農機安全監理部門在日常工作中形成并作為原始記錄保存備查的文字、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。它是農機安全監理代表國家對農用機械及其駕駛操作人員進行管理、核發牌證、處理事故的依據和憑證，具有法律效力，同時具有重要的保存和參考價值。農機監理電子檔案的應用能夠迅速而準確地統計出所轄范圍內農用機械的擁有量、年檢情況、農機事故、駕駛員情況及外省籍農用機械登記情況。農機監理檔案信息化給農機監理工作帶來了極大的便利，但同時也帶來了信息泄漏、數據丟失或被篡改等風險。這對電子檔案安全管理提出了更高的要求，及時采取必要措施保障電子檔案信息安全是目前嚴峻而緊迫的問題。

2農機監理電子檔案存在的安全隱患

2.1電子檔案管理人員安全意識薄弱

目前普遍存在農機監理檔案管理人員安全意識淡薄、網絡安全及電子檔案管理知識缺乏等問題，常出現由于保存不當而引起重要數據丟失的現象。電子檔案的載體材料通常是磁盤或光盤，如不有效保護極易出現磨損、生霉、消磁、氧化等現象，從而造成數據丟失。同時檔案管理人員對電子檔案使用權限不設防，至使外來人員無意進入電子檔案管理系統，造成無意侵權、信息泄漏等問題，這些都會給農機監理電子檔案的安全性帶來威脅。

2.2電子檔案信息存在網絡安全問題

農機監理檔案信息系統是在互聯網支持下使用的，而互聯網是一個開放式體系，信息分布廣、資源共享、通信信道公用等特點在給人們提供便利的同時，又為計算機病毒、黑客的攻擊提供可乘之機，為竊取、刪改檔案信息等破壞行為提供方便。如沒有有效的防控措施，極易造成農機檔案信息系統被破壞或被非法使用。

2.3電子檔案信息不穩定性問題

電子檔案具備易修改、易復制、易刪除、易損壞等特性。這與紙質檔案有很大不同，紙質檔案一旦形成，很難被篡改和復制，只要合理保管也不容易被損壞和丟失。而電子檔案只要用簡單的操作就可能對它進行任意修改、復制和刪除。它可以在不同的計算機或者不同載體之間傳遞與復制，甚至被篡改后不留痕跡，同時還會由于存儲介質損壞、計算機病毒、人為破壞等原因造成文件損壞或丟失。電子檔案的這些特性對日常維護中的存儲環境和管理方式提出了更高的要求。

3加強農機監理電子檔案安全管理的措施

3.1加強農機檔案管理人員隊伍建設，提高安全責任意識

一是要增強電子檔案管理人員的安全防護意識，把對農機監理電子檔案保護意識融入到日常工作中，時刻做到“安全第一，預防為主”，建立健全電子檔案定期檢測、維護和登記制度；二是要加強電子檔案信息安全知識及網絡知識培訓力度，使廣大農機監理檔案管理人員掌握電子文檔管理及網絡安全知識，提高對各種網絡攻擊手段的防范能力，對常見威脅能及時、有效處理。還可設立專門的人員負責檢測網絡運行情況，及時查殺病毒、擊退黑客、修補漏洞，從而加強電子檔案安全管理力度。

3.2加強農機監理電子檔案載體的保護

一是對存放電子檔案的載體定期檢測和維護。可參照《電子文件歸檔與管理規范》的要求，將電子檔案存放在適宜的環境，控制合適溫濕度，注意避光、遠離磁場保存；二是建立電子檔案定期備份制度。電子檔案備份是保障信息安全的有效措施之一，它不但可以為受損的信息系統提供有效的恢復數據，而且當原文件遭到破壞或丟失時，還可取而代之。為取得理想的備份效果，做到萬無一失，可使用多層次綜合備份技術，從硬件級、軟件級、人工級三個層次分別備份，同時要定期對備份的磁盤或光盤時行抽檢維護，做好檢查登記。

3.3加強農機監理電子檔案使用管理

一是要設定電子檔案訪問權限。可以將訪問者分為管理級、使用級及瀏覽級等，控制不同用戶能訪問的目錄、文件范圍，并限定除管理級以外的用戶對電子檔案的操作權限，從而防止電子檔案被惡意拷貝、篡改和刪除；二是運用加密、簽署等技術保護電子檔案安全。有些不宜公開的電子檔案要對其進行加密保護，防止信息泄露。同時利用簽署技術驗證文件是否出自原作者、是否被他人篡改，從而保證電子檔案的真實性。

參考文獻

[1]張紅梅.淺談檔案現代化管理[J].檔案管理，2011，（05）.

[2]王秀華，霍東方.電子檔案信息安全管理和技術措施[J].河北大學學報，2002，（02）.

作者簡介：王軼男，碩士學歷，四平市農機監理處，研究方向：農業信息技術。

網絡出版時間：2014-9-17 14：02：47

網絡出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20140917.1402.003.htmlendprint