新媒體形勢下的檢察文化建設

摘 要 新媒體概念百家爭鳴。新媒體具有開放性、即時性、多向性特征。調查數據分析顯示：我市檢察系統新媒體“一站兩微”建設落后于先進城市。結論一：互聯網基礎網站建設嚴重滯后；結論二：微信、微博建設亟待發展。我市檢察文化把握“后發優勢”建議“三步走戰略”。第一步：“站出來”。（1）完善檢察院互聯網官方網站建設；（2）重點建設新聞客戶端窗口；（3）開發手機app軟件平臺，建設“手掌上的檢察院”。第二步：“講出來”。建立法律業務聯系機制、重大案件通報機制、日常工作播報機制；第三步：傳能量。形成法律事件評論機制、公益宣傳機制。科技強檢，揚帆起航。

關鍵詞 新媒體 檢察文化 檢務公開

作者簡介：張奇，天津市紅橋區人民檢察院助理檢察員。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-160-02

一、我市檢察系統新媒體建設現狀

毫無疑問，運用新媒體推動檢察事業進步與發展，可謂時之要務，勢之所趨，而現實情況又如何呢？筆者選取調查天津“一站兩微”建設，即基礎互聯網官方網站、微信和微博（手機客戶端），通過與北京、上海、深圳檢察系統新媒體建設比對，擬初步反映我市檢察系統新媒體建設基本情況。

（一）基礎互聯網官方網站建設

調查對象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區各級檢察院。調查時間：2014年8月。調查方法：筆者使用百度搜索引擎輸入調查地區人民檢察院進行檢索（例如：“北京市xx人民檢察院”）。調查結果為：北京市、上海市、深圳市。調查對象各級檢察機關全部在互聯網開設官方網站，設立率為100%。天津市各級人民檢察院23個單位（濱海塘沽、濱海漢沽、濱海大港），其中1個市級院、2個分院、1個基層院在互聯網開設官方網站，設立率為17.39%，詳見下表：

（二）新浪微博

調查對象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區各級檢察院。調查時間：2014年8月。調查方法：在新浪微博手機客戶端，在“廣場”找人一欄搜索“地區xx檢察院”。調查對象：北京市、上海市、深圳市、天津市。

調查結果：新浪微博認證北京市檢察系統2個分院、15基層院開設官方微博，設立率為70%；上海市檢察系統9個基層院開設官方微博，設立率為37%；深圳市檢察系統1個市院（地級），4個基層院開設官方微博，設立率為71%；天津市檢察系統3個基層院設立官方微博，設立率為13%，分別是：天津市河西區人民檢察院、天津市寶坻區人民檢察院、天津市西青區人民檢察院。

（三）騰訊微信

調查對象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區各級檢察院。調查時間：2014年8月。調查方法：在騰訊微信手機客戶端，在“添加朋友”查找公眾號一欄搜索“地區 檢察院”。調查對象：北京市、上海市、深圳市、天津市。

調查結果：騰訊微信認證北京市檢察系統沒有開設官方微信；上海市檢察系統：上海市檢察院、嘉定區檢察院2單位開設官方微信；深圳市檢察系統：深圳市人民檢察院、深圳市福田區、南山區、龍崗區、羅湖區檢察院開設5個官方微信；天津市檢察系統：河北區檢察院開設1個官方微信。

對于“一站兩微”初步調研情況，筆者擬得出結論①：

1.互聯網基礎網站建設嚴重滯后。互聯網官方網站建設，作為新媒體基本單位，已經不是新鮮事物了，相比北京、上海、深圳的普及化，天津檢察系統互聯網建設卻尚處于起步階段。

2.微信、微博建設亟待發展。微信、微博，作為新媒體信息源“微”化的代表，被調查地區普遍處于建設之中。開放城市深圳發展較快，京滬發展中等，而天津市與之相比，尚未起步。

據北京法制網2014年4月15日訊，最高人民檢察院開通微博、微信以及搜狐新聞客戶端，實現“兩微一端”。可以預見，新一輪的新媒體建設正在全國檢察系統如火如荼的進行中，而根據筆者對天津市檢察系統初步調查（實證分析并未進一步對“一站兩微”質量、關注度等進行量化分析），在成熟的新媒體建設中，我們處于落后狀態；在萌芽的新媒體建設中，我們仍處于落后狀態。應當說，在全國都在爭搶信息建設高地的今天，天津市檢察系統在新媒體建設上正處于全面落后的局面。

二、檢察文化新媒體建設梗要

“失之桑榆，收之東隅。”天津檢察系統具有“后發優勢”。大數據時代，IT產業日新月異中即變化個天翻地覆，前期的落后在變革中也可能成為后發者的優勢——具有比前進者更強、更快的接納新事物的能力。天津檢察系統新媒體建設方向是立足于互聯網建設、把握新媒體“微設備”客戶端②。以下筆者探討檢察文化建設“三步走”戰略：

第一步：“站起來”。“酒香也怕巷子深。”檢察工作，有力保障了公安機關刑事偵查的方向性和合法性，嚴懲干部隊伍權力腐敗與腐朽，訴諸惡于法律的天平與利劍之下，廣泛監督法律的適用與實效等等。然而，“有困難找民警”、“有爭議法院見”，百姓口中幾乎找不到檢察院。“公檢法”，也似乎只有檢察院，前不近群眾，后不解問題。原因在于檢察院不能“低調”地站在公安與法院后面為人民服務，而應當真實而完整地向人民“匯報”工作。

首先，完善檢察院互聯網官方網站建設。由市院牽頭，各分院、區縣院建立網站納入市院網站鏈接。業務上，市院審查對外公布新聞，統一鏈接、刊登。

其次，重點建設新聞客戶端窗口。2014年，最高檢已經開通搜狐新聞手機客戶端，以媒體刊物的形式，對外實時公布檢察工作，并且開設“檢務互動”，廣泛聽取閱讀者的意見和建議。筆者相信未來一年各個地區檢察系統將紛紛進駐新聞手機客戶端。

最后，開發手機app平臺，建設“手掌上的檢察院”。目前，互聯網手機用戶已經超過電腦用戶，可見未來的互聯網“結點”，不是固定在辦公室，而是游走的手掌。天津檢察系統新媒體建設的未來，應是手機app軟件開發，將檢察工作與百姓實時無縫連接。檢察院進一步提升檢務公開的效率和深度。百姓可以實時閱讀本區檢察院工作和對外公開的案件新聞，并進行交流互動，轉發推薦閱讀，實現新聞“所有人對所有人的傳播”；辦事人員可以通過手機軟件與辦案檢察官溝通、聯系、預約等等。

第二步：“講出來”。“身正也怕影子斜。”控制互聯網輿情，無疑成為當今政府等部門的重要工作。網絡謠言源起于真相外的黑幕，傳播于猜忌與疑惑。社會矛盾激增的現實不可回避，“捕風捉影”成為不良分子撬動輿情的根本手段。

其實，網絡謠言止于陽光。手術臺上的無影燈，就是要將真相曝光于各個角度。謠言的始作俑者，沒有可以依靠的影子，也僅是幾個表演“相聲”的“跳梁小丑”，結局只能是“逗你玩”。通過搭建互聯網檢察信息平臺，建立信息工作機制：

第一，日常工作播報機制。筆者日常瀏覽檢察內網，贊嘆各院信息工作切實、及時的同時，也惋惜我們大量的工作成績、先進事跡、好人好事、豐富的檢察文化，僅部分對外播報。搭建檢察系統互聯網新媒體平臺后，在市院指導和管理下，將檢察新聞及時、全面的向全社會公布將大幅度提升檢察文化的數據量。

第二，重大案件通報機制。執法辦案公開是檢務公開的重點工作之一。檢察機關將案件向社會開放，自覺接受監督，無疑將極大程度地提高檢察機關執法公信力。建立重大案件通報機制，將關系著民生民意、對社會產生巨大影響的重大案件，在不違反辦案秘密的情況下，將案件法律程序、部分法律文書在一定時間向社會公布。

此外，筆者認為檢察內部法律文書的公開，應當有別于案件公開審判所涉內容，其應當依據當事人申請公開，而沒有主動公開的義務。

第三，法律業務聯系機制。法律業務聯系機制是案件當事人、律師等，通過手機app與辦案人，預約聯系甚至辦公的新型聯系方式。這樣避免了傳統電話無人接聽的情況，也有利于第一時間當事人與辦案人取得聯絡。

第三步：傳能量。第一，法律事件評論機制。以案說法，以法警世，檢察院有普法宣傳的法律責任與義務。檢察機關利用互聯網、手機新聞客戶端等新媒體，對于重大的案件進行釋案說法，形成檢察官與百姓的良性互動，讓法律更加地深入人心，讓法律成為人民行為的“新華字典”。舉一例說：檢察職務犯罪預防機關，每年走訪所轄機關、企業，完成了大量的防止職務犯罪預防工作，成績可贊，但是職務犯罪預防不應僅對“高危人群”宣傳，更應該面向社會，讓“一把手”的父母、妻兒、親友都成為“潛在的防腐宣傳員”，借春風以潤萬物。

第二，公益宣傳機制。檢察機關踐行社會主義核心價值觀的重要途徑就是將法律創造為具有人文關懷的社會文化，傳播社會主流價值，引領文明風尚。利用新媒體，制作檢察公益產品進行宣傳，有口皆碑式的傳送，取代傳統媒體高度、呆板、冗長。將公益廣告的溫暖，散布到百姓的生活、出行、旅途等等各個方面，輕松中傳遞正能量。

注釋：

①由于筆者調查目的所限，并沒有對調查對象進行進一步的量化分析，調查結論僅為初步。

②微設備：手機、平板電腦等。

參考文獻：

[1]蔣宏，徐劍.新媒體導論，上海交通大學出版社.2006年版.

[2]涂子沛.數據之巔——大數據革命，歷史、現實和未來，中信出版社.2014年版.

[3]涂子沛.大數據.廣西師范大學出版社.2013年版.