高技能人才短缺分析及對策

和麗花

【摘 要】隨著我國工業(yè)化進程和經(jīng)濟的快速發(fā)展，高技能人才的短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。本文分析了造成高技能人才短缺的原因，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】高技能人才；培養(yǎng)；途徑；校企合作

1 高技能人才所具備的素質(zhì)

高技能人才工作在生產(chǎn)、 建設(shè)、 服務(wù)與管理第一線，首先要有敬業(yè)精神、合作能力，具有踏實肯干的意志品質(zhì)，任勞任怨的工作態(tài)度及健康的心理等。其次，作為主要實施技術(shù)的勞動者，高技能人才必須具有相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識，這是體現(xiàn)其專業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)。最后，能力是知識和素質(zhì)的外在表現(xiàn)或體現(xiàn)，是勞動者知識、技能和態(tài)度形成的一種素質(zhì)結(jié)構(gòu)，它是完成具體工作的基礎(chǔ)。高技能人才具備專業(yè)技術(shù)能力（如操作能力、管理能力、診斷能力與維修能力等）和一般能力（如認識能力、表達能力、社會能力、生產(chǎn)能力等）。

2 我國高技能人才的短缺

我國高技能人才培養(yǎng)途徑主要有兩種：傳統(tǒng)的“以師帶徒”企業(yè)培養(yǎng)模式和技工院校的學校培養(yǎng)模式。企業(yè)培養(yǎng)模式所培養(yǎng)的高技能人才質(zhì)量高，但培養(yǎng)周期長，數(shù)量少；學校培養(yǎng)模式雖然培養(yǎng)周期短、數(shù)量多、培訓規(guī)范，但所培養(yǎng)的高技能人才質(zhì)量較低，動手能力不高，解決實際問題的能力較差，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要時間長。盡管這兩種途徑為我國高技能人才的培養(yǎng)工作作出了重要貢獻，高技能人才隊伍也因此不斷壯大，但是，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對人力資源能力建設(shè)的要求不斷提高，當前，高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高技能人才嚴重短缺，已成為阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。那么，有沒有更好的、有效的、能滿足社會和企業(yè)需要的高技能人才培養(yǎng)途徑呢？答案是肯定的。

3 解決高技能人才短缺問題的對策

加快高技能人才隊伍建設(shè)，關(guān)系到我國核心競爭力和綜合國力的增強，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。技工院校在高技能人才的培養(yǎng)中起到基礎(chǔ)作用，在應(yīng)對目前高技能人才的短缺問題的解決中起到主力軍作用。作為高技能人才培養(yǎng)主體的技工院校，應(yīng)發(fā)揮自身的能動性，轉(zhuǎn)變教育觀念，主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，緩解勞動力市場上高技能人才的緊缺狀況，加速培養(yǎng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高技能緊缺人才。

3.1 從觀念上轉(zhuǎn)變認識，加大教育教學改革的力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

技工院校應(yīng)加大教育教學改革的力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。從職業(yè)教育的意義、教育理念、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)等人才培養(yǎng)層面解放思想、勇于創(chuàng)新，更好地培養(yǎng)高技能人才。確立 “以服務(wù)為宗旨， 以就業(yè)為導向”的辦學思想， 增強學生的就業(yè)競爭力和為經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場服務(wù)能力成為國家培養(yǎng)高技能人才的基地。

3.1.1 在教育理念上，要確立新的教學質(zhì)量觀

技工院校培養(yǎng)的是技能型人才， 而不是學術(shù)型人才，必須以培養(yǎng)實踐能力和職業(yè)技能為重點，實現(xiàn)知識、能力、 技能與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們可以借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，提倡“人格本位”的教育理念。“人格本位”教育理念，是通過對企業(yè)人才需求的變化及人才成長過程的全程觀察和分析，運用現(xiàn)代科學新理論，遵循教育的普遍規(guī)律和人才成長的特殊規(guī)律，以完善學生個體人格， 提高個人素質(zhì)為目標，為優(yōu)秀人格形成和人才成長尋找科學而合理的途徑。培養(yǎng)出的學生不僅具備必備的知識與技能，還具備健康的職業(yè)心理和職業(yè)道德，能從更深層次認識個體人格的社會意義和人生價值，終身學習、積極進取，以面對現(xiàn)實和將來復(fù)雜多變的職業(yè)生涯。

3.1.2 在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)以市場為導向，建立以“技能訓練為主，兼顧個人全面素質(zhì)”為重點的課程結(jié)構(gòu)

專業(yè)設(shè)置是學校與社會緊密聯(lián)系的結(jié)合點。技工院校在設(shè)立各自課程專業(yè)的時候，應(yīng)著眼于區(qū)域和地方經(jīng)濟發(fā)展，在充分的市場調(diào)研等占有全面的市場信息的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有專業(yè)進行規(guī)劃和調(diào)整。如焦作市技師學院與焦作區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，設(shè)立了電氣設(shè)備的維修、汽車維修與模具制造、酒店管理、數(shù)控及維修技術(shù)等專業(yè)，這幾個專業(yè)學生畢業(yè)就業(yè)率高達95%以上，為焦作制造業(yè)輸送了大量的高技能人才。

3.1.3 在課程結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以“國家職業(yè)標準”為框架，加強課程結(jié)構(gòu)的改革

教育部《關(guān)于加強職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的意見》 指出：“技工院校學生應(yīng)在具備必要的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能”。 因此，技工院校要認真研究國家職業(yè)標準，根據(jù)要求制訂人才培養(yǎng)方案，結(jié)合學校具體條件，明確各專業(yè)的基本技能與專門技能要求，從而培養(yǎng)出合格的、符合企業(yè)需要的高技能人才。

3.2 在制度層面，技工院校應(yīng)積極探索高技能人才培養(yǎng)機制

3.2.1 建立高職院校培養(yǎng)“雙師型”

技工院校的教育要實現(xiàn)時代賦予的歷史使命，就必須要有一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。教師不僅要具備專業(yè)教師的素質(zhì)，同時還要具有較強的職業(yè)技術(shù)能力。目前一般的技工院校的師資狀況與社會對高技能人才培養(yǎng)要求還很不相適應(yīng)。因此，如何有效地激勵教師的積極性，是技工院校激勵機制的建設(shè)首先應(yīng)該考慮的一個問題。在這方面，技工院校可以加大人事制度改革的力度，激發(fā)教師自己的主動性，實現(xiàn)自身的人生價值。在現(xiàn)階段的職業(yè)教育中，教師的一般層面的需求相對自我實現(xiàn)的需求來說，滿足的程度大，而自我實現(xiàn)的難度比較大。技工院校可以積極創(chuàng)造條件加強師資隊伍的建設(shè)。技工院校應(yīng)加強對專業(yè)帶頭人和優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造高素質(zhì)人才脫穎而出的良好氛圍，加大專項配套經(jīng)費的投入和支持力度， 更好地培養(yǎng)“雙師型”教師。

3.2.2 建立完善的“雙證制度”

“雙證制度”是指技工院校為了適應(yīng)社會的需求， 培養(yǎng)高素質(zhì)與職業(yè)技能并重的人才， 為學生頒發(fā)體現(xiàn)其學習經(jīng)歷的學歷證書， 并引入職業(yè)資格鑒定制度， 為經(jīng)過培訓的合格學生頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書的制度。具體來說，技工院校可從以下兩點進行研究，一是通過課程設(shè)置實現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓的融通。在確定畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的對應(yīng)關(guān)系后，從“雙證”的內(nèi)涵上尋找基本對等的關(guān)系。在專業(yè)教學計劃中將文化基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和技能的知識點與本專業(yè)確定的職業(yè)資格證書所要求的應(yīng)知應(yīng)會一一對應(yīng)起來，將職業(yè)培訓貫穿于教學的全過程，實現(xiàn)素質(zhì)教育與職業(yè)培訓的有機結(jié)合。二是確保教學質(zhì)量，實現(xiàn)專業(yè)考核與職業(yè)技能鑒定的融通。

3.2.3 建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制

當今，許多技工院校忽視了用人單位對畢業(yè)生的評價信息及社會人才市場對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求。這種狀況不僅反映在技工院校教學的某些專業(yè)設(shè)置不能與市場需求相適應(yīng)，也反映在教學理念的陳舊上。技工院校畢業(yè)生反饋機制，不僅能反映一個學校畢業(yè)生職業(yè)選擇的成敗，更能反映技工院校畢業(yè)生在校學習情況與社會需求之間的關(guān)系，促進職業(yè)教育教學工作的不斷改革。因此，畢業(yè)生跟蹤反饋機制是社會對技工院校評價的一個平臺，是技工院校前進的不竭動力。所以，在技工院校培養(yǎng)高技能人才的過程中，要做好畢業(yè)生跟蹤反饋，建立起相應(yīng)的畢業(yè)生跟蹤反饋機制。

根據(jù)專用性人力資本的投資理論，個體在職業(yè)技術(shù)教育上投資的時間越長、組織對職業(yè)技術(shù)教育的投資鎖定越牢，人力資本的專用性越強。因此，技工院校作為專用性人力資本培養(yǎng)的主體，在解決高技能人才短缺方面應(yīng)該起到主力軍的作用。

[責任編輯：薛俊歌]