市政工程中施工企業的成本管理改進研究

孫軍

摘 要：隨著市場經濟的迅猛發展，市政工程的行業競爭日趨激烈，企業的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結合工程實踐，總結市政工程項目的成本管理現狀與不足，從改進管理體系和引入先進的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現項目的既定目標。

關鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設與人們的生活工作密切相關。市政工程中的業主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現不合理壓縮工期的現象，工程的進度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業的墊資現象普遍。市政工程項目多由幾家單位協作施工，建設過程中各部門在成本責任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業提供了解決問題的對策建議和理論指導。

1 工程成本管理相關理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的構配件，主、輔材料，租賃費，周轉材料，施工機械的租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及項目經理部一級為管理和組織工程施工所發生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構成工程實體的各項支出，如：機械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業內部的各項目部門為施工準備、管理和組織施工生產的全部施工費用，包含企業管理費和規費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區建筑業的平均水平的預算成本；（2）反映企業在計劃期內所達到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內容，它是一個各環節密切關聯的循環系統。項目的成本管理應該遵循成本最低化、責權利相結合、開源與節流相結合、全面控制與動態控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應依據審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進展中，相關部門應及時收集、匯總、整理數據，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進行下去。

2 市政工程的成本管理現狀分析

現如今，許多城市的市政工程總公司采用責任成本管理體系。根據企業的生產經營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應地建立三級責任成本管理體制，從而全面地推行責任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設成員單位應根據自身的職能參與成本管理的相關工作。對于成本管理的節點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結合的手段。

隨著施工企業數量的增多，企業間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業競標中，低價中標的現象普遍存在，施工企業從投標階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產技術受環保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業經濟效益不理想的除上述外部因素外，施工企業內部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認為成本管理是財務方面的工作與自身無關，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數據收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學、不健全。項目中標后，沒有明確的目標成本及相應的項目成本管理制度、激勵監督機制等，施工過程中缺少一套完整的規章制度約束施工的各項事務；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標合同、文件等內容研究不夠，對勞務分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術方案不夠經濟、先進。很少對比施工方案的經濟性，不能有效協調處理成本管理與項目其他控制的關系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統等計算機軟件與先進的成本管理控制方法的應用。

3 市政工程施工企業的成本管理改進方案

針對市政工程項目中施工企業的成本管理問題，結合工程實踐，以下從組織、技術、合同、經濟四個方面提出改進現行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標成本相結合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結語

本文通過分析市政工程項目中施工企業成本管理的現存問題，從成本管理體系的改進和先進成本控制方法的應用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進措施。結合工程實踐，通過科學的成本管理制度和先進的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現工程項目的目標。

參考文獻

[1] 劉允延.建設工程項目成本管理[M].北京：機械工業出版社，2003：60，172.

[2] 貝內特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀的項目管理[M].北京：電子工業出版社，2003：65，165-172，201.endprint

摘 要：隨著市場經濟的迅猛發展，市政工程的行業競爭日趨激烈，企業的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結合工程實踐，總結市政工程項目的成本管理現狀與不足，從改進管理體系和引入先進的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現項目的既定目標。

關鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設與人們的生活工作密切相關。市政工程中的業主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現不合理壓縮工期的現象，工程的進度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業的墊資現象普遍。市政工程項目多由幾家單位協作施工，建設過程中各部門在成本責任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業提供了解決問題的對策建議和理論指導。

1 工程成本管理相關理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的構配件，主、輔材料，租賃費，周轉材料，施工機械的租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及項目經理部一級為管理和組織工程施工所發生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構成工程實體的各項支出，如：機械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業內部的各項目部門為施工準備、管理和組織施工生產的全部施工費用，包含企業管理費和規費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區建筑業的平均水平的預算成本；（2）反映企業在計劃期內所達到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內容，它是一個各環節密切關聯的循環系統。項目的成本管理應該遵循成本最低化、責權利相結合、開源與節流相結合、全面控制與動態控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應依據審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進展中，相關部門應及時收集、匯總、整理數據，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進行下去。

2 市政工程的成本管理現狀分析

現如今，許多城市的市政工程總公司采用責任成本管理體系。根據企業的生產經營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應地建立三級責任成本管理體制，從而全面地推行責任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設成員單位應根據自身的職能參與成本管理的相關工作。對于成本管理的節點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結合的手段。

隨著施工企業數量的增多，企業間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業競標中，低價中標的現象普遍存在，施工企業從投標階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產技術受環保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業經濟效益不理想的除上述外部因素外，施工企業內部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認為成本管理是財務方面的工作與自身無關，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數據收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學、不健全。項目中標后，沒有明確的目標成本及相應的項目成本管理制度、激勵監督機制等，施工過程中缺少一套完整的規章制度約束施工的各項事務；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標合同、文件等內容研究不夠，對勞務分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術方案不夠經濟、先進。很少對比施工方案的經濟性，不能有效協調處理成本管理與項目其他控制的關系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統等計算機軟件與先進的成本管理控制方法的應用。

3 市政工程施工企業的成本管理改進方案

針對市政工程項目中施工企業的成本管理問題，結合工程實踐，以下從組織、技術、合同、經濟四個方面提出改進現行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標成本相結合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結語

本文通過分析市政工程項目中施工企業成本管理的現存問題，從成本管理體系的改進和先進成本控制方法的應用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進措施。結合工程實踐，通過科學的成本管理制度和先進的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現工程項目的目標。

參考文獻

[1] 劉允延.建設工程項目成本管理[M].北京：機械工業出版社，2003：60，172.

[2] 貝內特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀的項目管理[M].北京：電子工業出版社，2003：65，165-172，201.endprint

摘 要：隨著市場經濟的迅猛發展，市政工程的行業競爭日趨激烈，企業的施工成本高低是競爭中的重要砝碼。本文結合工程實踐，總結市政工程項目的成本管理現狀與不足，從改進管理體系和引入先進的控制方法兩方面提出市政工程的成本管理措施，從而有效完成成本管理工作，實現項目的既定目標。

關鍵詞：成本管理 成本控制 市政工程

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0055-01

市政工程項目多由政府投資，如城市服務的道路、橋梁、供水、排水工程等，它的建設與人們的生活工作密切相關。市政工程中的業主多為政府部門，政府官員在個人政績的壓力之下，常常出現不合理壓縮工期的現象，工程的進度壓力較大。市政工程項目的臨時性用工量大，工程完工后，剩余人力、物力資源將被閑置，工程后期成本較大。加之政府的工程資金到位效率低下，市政施工企業的墊資現象普遍。市政工程項目多由幾家單位協作施工，建設過程中各部門在成本責任等方面的問題與矛盾也將加重市政工程項目的成本管理難度。針對施工企業在成本管理中的諸多問題，本文從理論和實踐兩方面為施工企業提供了解決問題的對策建議和理論指導。

1 工程成本管理相關理論綜述

1.1 工程項目成本的概述

工程項目成本是指建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的構配件，主、輔材料，租賃費，周轉材料，施工機械的租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及項目經理部一級為管理和組織工程施工所發生的全部費用支出[1]。

工程項目的成本由直接成本與間接成本構成。直接成本是施工過程中有助于工程形成或耗損的構成工程實體的各項支出，如：機械使用費、材料費、人工費及其他直接費用；間接成本是企業內部的各項目部門為施工準備、管理和組織施工生產的全部施工費用，包含企業管理費和規費兩部分。工程項目成本分為三類：（1）反映各地區建筑業的平均水平的預算成本；（2）反映企業在計劃期內所達到的成本水平的計劃成本；（3）反映工程盈虧情況的實際成本。

1.2 工程項目的成本管理概述

工程項目的成本管理工作主要包含：成本預測、成本計劃、成本管理、成本核算、成本分析、成本考核等具體內容，它是一個各環節密切關聯的循環系統。項目的成本管理應該遵循成本最低化、責權利相結合、開源與節流相結合、全面控制與動態控制等管理原則[2]。項目剛開始時，應依據審批計劃實施。在工程的施工過程中需要不斷投入人力、物力、財力等資源，并不斷地排除各種外界的干擾因素。項目進展中，相關部門應及時收集、匯總、整理數據，對比實際值與計劃成本，分析偏差原因并及時控制糾偏，從而確保工程項目的成本管理工作有序、有效地進行下去。

2 市政工程的成本管理現狀分析

現如今，許多城市的市政工程總公司采用責任成本管理體系。根據企業的生產經營按總公司、工程公司、項目部三級劃分的特點，相應地建立三級責任成本管理體制，從而全面地推行責任成本管理。工程項目的成本管理牽頭單位是總公司成立的成本管理部，下設成員單位應根據自身的職能參與成本管理的相關工作。對于成本管理的節點控制方法目前較多采用成本分析表、偏差分析相結合的手段。

隨著施工企業數量的增多，企業間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業競標中，低價中標的現象普遍存在，施工企業從投標階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產技術受環保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用。

市政工程的施工企業經濟效益不理想的除上述外部因素外，施工企業內部的自身因素同樣不容忽視，影響因素具體表現在以下幾方面：（1）成本管理意識匱乏。有些員工錯誤地認為成本管理是財務方面的工作與自身無關，成本管理的問題是核算方式的問題，從而忽略原始數據收集的重要性；（2）成本管理的組織制度不科學、不健全。項目中標后，沒有明確的目標成本及相應的項目成本管理制度、激勵監督機制等，施工過程中缺少一套完整的規章制度約束施工的各項事務；（3）不能有效地利用合同來控制成本。對招標合同、文件等內容研究不夠，對勞務分包的控制不力，分包單價的確定混亂；（4）施工技術方案不夠經濟、先進。很少對比施工方案的經濟性，不能有效協調處理成本管理與項目其他控制的關系；（5）成本管理的手段方法較為落后。缺乏成本管理系統等計算機軟件與先進的成本管理控制方法的應用。

3 市政工程施工企業的成本管理改進方案

針對市政工程項目中施工企業的成本管理問題，結合工程實踐，以下從組織、技術、合同、經濟四個方面提出改進現行的成本管理體系的具體途徑，并通過凈得值與目標成本相結合的手段，給出成本控制的可行措施。

4 結語

本文通過分析市政工程項目中施工企業成本管理的現存問題，從成本管理體系的改進和先進成本控制方法的應用兩方面，提出了成本管理中較為切實可行的改進措施。結合工程實踐，通過科學的成本管理制度和先進的成本控制方法，以期有效完成成本管理，實現工程項目的目標。

參考文獻

[1] 劉允延.建設工程項目成本管理[M].北京：機械工業出版社，2003：60，172.

[2] 貝內特·P·利恩茲，凱瑟琳·P·雷.21世紀的項目管理[M].北京：電子工業出版社，2003：65，165-172，201.endprint