馮玉祥、戴季陶西北開發(fā)思想比較研究

張璐漫

摘 要：馮玉祥、戴季陶均為中國近代史上重要的人物，對于西北地區(qū)的開發(fā)他們均提出了自己的主張，他們的思想主張對于近代西北地區(qū)的開發(fā)建設(shè)均有一定的貢獻(xiàn)。比較二者開發(fā)西北的思想主張，可以發(fā)現(xiàn)他們的差異性與相通性及思想的局限性，同時也為我們今天的西部大開發(fā)提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：馮玉祥；戴季陶；西北思想；啟示

中圖分類號：K258

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-2596（2014）10-0021-02

近代的西部地區(qū)主要包括了陜、甘、寧、青、新及內(nèi)蒙古的中西部地區(qū)，它們占了全國總面積的40%，在中國的版圖上占據(jù)著舉足輕重的地位。歷史上對西北地區(qū)的開發(fā)一直沒有停歇，直至晚清以來由于近代國家主權(quán)的喪失，對西北地區(qū)的開發(fā)逐漸停滯，直至民國初期西北地區(qū)的開發(fā)才逐漸提上日程。馮玉祥、戴季陶一個是中華民國高級將領(lǐng)，西北系軍閥首領(lǐng)，一個為中國政治家、中國國民黨元老之一，兩人對西北地區(qū)都有著深厚的感情，對西北特殊的地位也有著深刻的認(rèn)識，同為西北地區(qū)的開發(fā)奮力奔波做出了重大的貢獻(xiàn)。

一、馮玉祥、戴季陶開發(fā)西北思想的共性與差異

（一）開發(fā)西北的動機

馮玉祥、戴季陶兩人均認(rèn)識到西北地區(qū)的戰(zhàn)略地位，認(rèn)識到西北地區(qū)對于中原地區(qū)的屏障作用，但是兩人也有不同的地方。

馮玉祥開發(fā)西北的動機關(guān)鍵在于維護(hù)西北國家的統(tǒng)一，防止西北地區(qū)分離出去。他了解到西北地區(qū)的戰(zhàn)略地位，認(rèn)識到它的安穩(wěn)牽動著整個中原地區(qū)，因此要鞏固好西北地區(qū)的戰(zhàn)略地位。而西北戰(zhàn)略地位的鞏固離不開西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，西北地區(qū)地廣人稀，擁有豐富的資源，只有開發(fā)出西北地區(qū)的潛力資源，將這些資源合理的調(diào)配，才能在經(jīng)濟上鞏固好西北地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

而戴季陶堅持對西北地區(qū)的開發(fā)一方面是他長期對西北地區(qū)的關(guān)注，另外一方面源于他作為國民政府的要員，要為了維護(hù)國民黨的統(tǒng)治而服務(wù)。東北易幟之后南京國民政府基本在形式上統(tǒng)一了全國，但是西北地區(qū)經(jīng)濟落后，民生凋敝，他多次親自到西北地區(qū)考察，對于西北的落后狀況有了更深刻的認(rèn)識，因此西北地區(qū)的開發(fā)有助于西北地區(qū)的穩(wěn)定，進(jìn)而更好的利于國民黨的統(tǒng)治。

（二）加強西北地區(qū)交通建設(shè)

西北地區(qū)地域遼闊但是交通閉塞，在20世紀(jì)20年代之前西北地區(qū)的交通運輸主要以騾馬運輸為主，通過驛道與外界傳送貨物，現(xiàn)代的運輸方式很少，主要以西安和蘭州為軸展開，而尤以西安為主。交通的落后嚴(yán)重阻礙了西北地區(qū)與外界的交流與溝通，因此，西北地區(qū)的開發(fā)關(guān)鍵在于西北地區(qū)的交通狀況。對于西北地區(qū)交通的發(fā)展方向，馮玉祥、戴季陶均認(rèn)識到只有以現(xiàn)代的交通運輸方式來代替西北地區(qū)現(xiàn)有的交通運輸才能改變西北地區(qū)的現(xiàn)狀，但是對于西北地區(qū)交通運輸?shù)陌l(fā)展主力方向兩人卻有著不同的見解。

鐵路運輸與公路運輸是現(xiàn)代運輸?shù)膬纱笾饕\輸方式，鐵路的運輸量相對于公路占有一定的優(yōu)勢，但在修造的資金上面卻比公路耗費大。在運輸方式的選擇上馮玉祥認(rèn)為鐵路的工程造價耗費，當(dāng)今財力匱乏，如若修造鐵路恐有資金短缺，會影響西北地區(qū)交通狀況的改善，唯有集中力量于修造汽車路上，并且修造汽車路相對修造鐵路造價較低，因此修造“汽車路實為現(xiàn)今之需要”。

戴季陶的開發(fā)西北地區(qū)交通運輸?shù)乃枷肷钍軐O中山先生的影響，也認(rèn)識到“交通是實業(yè)之母”。帝國主義在中國大肆修建鐵路瓜分路權(quán)，孫中山先生認(rèn)為鐵路問題已經(jīng)關(guān)系到國家的“生死存亡”，只有大力修造鐵路才能保證內(nèi)地與西北地區(qū)的緊密聯(lián)系，他極力贊成孫中山先生關(guān)于在西北地區(qū)大力發(fā)展鐵路運輸事業(yè)的主張。

（三）移民墾荒，開發(fā)西北

西北地區(qū)地廣人稀，但由于經(jīng)濟的落后，內(nèi)地的人們大多不愿前往西北，而西北地區(qū)的開發(fā)離不開大量的人力物力，因此要開發(fā)西北就必須要加大內(nèi)地對西北地區(qū)的移民。馮玉祥、戴季陶均意識到移民對西北地區(qū)的重要性，但是在如何移民的問題上，兩人的見解有著差異。

馮玉祥作為西北系的軍閥首領(lǐng)，他統(tǒng)率著大量的部隊，因此，他認(rèn)為應(yīng)大力的發(fā)揮部隊的作用。他主張在西北地區(qū)實行軍墾。在他看來，軍民一體不可分離，軍隊是一支重要的力量，在西北的開發(fā)中應(yīng)發(fā)揮主力的作用。對于古代的寓兵于農(nóng)的思想他有著深刻的體會，并且在聯(lián)系西北現(xiàn)階段狀況的基礎(chǔ)上，他力主軍隊?wèi)?yīng)該“有事作戰(zhàn)，無事作工，或墾殖農(nóng)田，或開采礦山，或修路畜牧，以兵為工，以工帶餉”，做到寓兵于農(nóng)，使軍隊與西北的建設(shè)與開發(fā)融為一體，他在平時還注重對軍隊的思想建設(shè)，他認(rèn)為此種方法的實行，還可以加強軍人的思想建設(shè)，使他們不管在軍隊還是退伍后都會“安分守己”，這對西北地區(qū)的建設(shè)也大有裨益。

對于移民西北戴季陶大力支持，很早的時候，他就主張“移兵屯邊，以墾作防”，但是他的“軍墾”的出發(fā)點和馮玉祥是有著區(qū)別的。他主張移兵西北主要是由于社會上大量的武裝力量出現(xiàn)，這嚴(yán)重影響了國民黨的統(tǒng)治，因此對軍隊進(jìn)行裁撤是很有必要的，而裁撤的部隊也要進(jìn)行有效的安置，否則會引起社會的動蕩，同時裁撤的兵員“皆精力強悍之人”，讓他們移守西北，“作勤苦之事，甚為相宜”。此種方法不僅可以維護(hù)國民黨的統(tǒng)治，同時也開發(fā)了西北，補充了西北地區(qū)的勞動力。

（四）發(fā)展西北教育，培養(yǎng)人才

西北地區(qū)的教育自古以來就十分的薄弱。教育事業(yè)的強弱關(guān)系到國家的發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟的發(fā)展離不開教育事業(yè)的支持，人才的培養(yǎng)。因此，必須要培養(yǎng)相當(dāng)?shù)娜瞬艁頌槲鞅钡貐^(qū)的開發(fā)服務(wù)。

馮玉祥認(rèn)為：“國家之盛衰，全視人民智識之高下。”在西北地區(qū)必須大力發(fā)展義務(wù)教育，加強對青少年的基礎(chǔ)教育培養(yǎng)，但是他又看到在西北地區(qū)仍有大部分的中年人處于文盲狀態(tài)，因此，除了義務(wù)教育之外，還應(yīng)該大力設(shè)置平民學(xué)校、工人學(xué)校等來提高成人教育的知識水平，這些學(xué)校的成效比較大，因此應(yīng)該大力的推廣和開設(shè)。在開設(shè)學(xué)校的同時他了解到一部分人由于貧窮無法進(jìn)入學(xué)校接受教育，他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的款項對這些人進(jìn)行補貼，給他們提供接受教育的機會。

戴季陶曾任中華民國國民政府第一任考試院院長，因此對于教育的重要性他深有感觸。面對西北地區(qū)落后的狀況他不無擔(dān)憂，他力主振興西北地區(qū)的教育事業(yè)，但他關(guān)于西北地區(qū)的教育主張則側(cè)重于發(fā)展西北地區(qū)的農(nóng)林教育。他“以為欲救西北，首須振興農(nóng)林事業(yè)，尤以造就大量農(nóng)林人才為根本要圖”。1932年他和居正等人提出了關(guān)于建設(shè)西北大計劃，之后獲得了通過，他被任命為“籌建建設(shè)西北專門教育委員會”，后改名為“建設(shè)國立西北農(nóng)林專科學(xué)校籌備委員會”，國立西北農(nóng)林專科學(xué)校于1936年建成，成為西北的第一所專科學(xué)校，為西北地區(qū)培養(yǎng)了大量的專門人才，而這一切離不開戴季陶的功勞。

（五）因地制宜，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟

西北地區(qū)擁有豐富的資源，但均處于未開發(fā)的境地。由于西北特殊的地理位置，對于西北地區(qū)的開發(fā)必須要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定相應(yīng)的發(fā)展計劃。

馮玉祥認(rèn)為西北各省資源狀況不同，對于他們要合理的開發(fā)利用。“山西省產(chǎn)煤之富，是供全世界若干世紀(jì)之用”，因此在山西省應(yīng)大力的發(fā)展采煤業(yè)。同時西北地區(qū)“廣漠平原，水草豐茂……若能發(fā)展牧畜事業(yè)，更擇地開墾，則此荒僻無人之境，可為全世界唯一之農(nóng)產(chǎn)品供給策源地”，可大力發(fā)展西北地區(qū)的畜牧業(yè)。同時也要運用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技來發(fā)展西北的農(nóng)業(yè)。

對于西北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戴季陶則提出了更為詳盡的計劃。他認(rèn)為西北地區(qū)水資源匱乏，應(yīng)大力加強西北地區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上大力種植棉花、小麥的農(nóng)作物，以此來推動西北地區(qū)經(jīng)濟的開發(fā)，同時對于西北地區(qū)也應(yīng)大力植樹造林。他同樣認(rèn)為對西北地區(qū)應(yīng)進(jìn)行有計劃的由內(nèi)向外的逐漸推進(jìn)式開發(fā)，有效的發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢。

二、啟示

馮玉祥、戴季陶兩人開發(fā)西北的思想主張盡管有著一些差別，但在一定程度上均是為了西北地區(qū)的開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)。縱觀兩人開發(fā)西北的思想主張，對我們?nèi)缃竦奈鞑看箝_發(fā)也提供了一定的借鑒意義。

（一）加大對西北地區(qū)的教育投入

在他們兩人開發(fā)西北的舉措中，均認(rèn)識到發(fā)展西北地區(qū)教育事業(yè)的重要性。不管馮玉祥的“義務(wù)教育，平民教育”還是戴季陶的農(nóng)林教育，在我們現(xiàn)今開發(fā)西部的過程中，也應(yīng)看到西部地區(qū)和中東部地區(qū)教育水平的差距，在開發(fā)西部過程中單純依靠人才的引進(jìn)來發(fā)展西北，只是暫緩之計，從長遠(yuǎn)來看，必須要加大對西部地區(qū)的教育資金的注入，提高西部的師資力量，加大教育事業(yè)的投入。

（二）加大對西部地區(qū)的政策扶持

馮玉祥、戴季陶兩人均親歷過西北，對西北地區(qū)的現(xiàn)狀有深刻的了解。兩人均認(rèn)識到對西北地區(qū)的開發(fā)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，國家的整體發(fā)展離不開西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而今西北地區(qū)“滿目的都是窮困凄慘，荒涼寂寞”。因此，西北地區(qū)的開發(fā)“此非局部問題，謀國者當(dāng)亦計慮及之”。他們深知西北地區(qū)與中東部的差異，西北地區(qū)經(jīng)濟凋敝，民生多艱，對于西北地區(qū)的開發(fā)不能僅僅停留在決心與計劃之上，對于西北地區(qū)應(yīng)該有優(yōu)于內(nèi)地的政策，這樣西北地區(qū)才能在發(fā)展中稍占優(yōu)勢，才能吸引投資者來西北進(jìn)行投資開發(fā)。現(xiàn)今西部地區(qū)與中東部仍存在一定的差距，因此我們?nèi)詰?yīng)加大對西部地區(qū)的政策扶植來鼓勵西部地區(qū)的開發(fā)與投資。

（三）堅持因地制宜的發(fā)展戰(zhàn)略

西北地區(qū)與中東部地區(qū)存在著差異，對于如何開發(fā)西北，馮玉祥、戴季陶兩人均堅持具體問題具體分析，對于西北地區(qū)的開發(fā)模式，不能生搬硬套的按照中東部的發(fā)展模式，在借鑒中東部發(fā)展模式的基礎(chǔ)上主張因地制宜的發(fā)展西北地區(qū)的特色經(jīng)濟，只有這樣才能做到資源的合理利用與開發(fā)，才能使得西北地區(qū)的潛力盡可能的開發(fā)出來。

馮玉祥、戴季陶兩人開發(fā)西北的思想主張在當(dāng)時引起了一部分人對西北地區(qū)的注意，均在一定程度上得到了一定的實踐，這對于西北地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)無疑具有一定的推動作用。他們的某些主張具有相當(dāng)程度的前瞻性，走在了時代的前列，但是我們也應(yīng)該看到他們的思想主張也有著一定的局限性。馮玉祥的一部分思想在當(dāng)時由于條件的限制，因此只是停留在理論的階段，在實踐中沒有得到實現(xiàn)，而戴季陶開發(fā)西北思想的主張對國民黨開發(fā)西北的相關(guān)政策的出臺有著積極的作用，但是他作為國民政府的高級官員，我們應(yīng)該看到他提出的對于西北的開發(fā)的主張是從加強和鞏固國民黨統(tǒng)治的目的出發(fā)的，這也使得他的開發(fā)西北的思想蒙上了一層階級黨派的色彩，也就具有了一定的片面性。

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（責(zé)任編輯 徐陽）