加強供電企業應急管理工作問題分析

唐文靜

摘 要：電力行業作為我國國民經濟的基礎性產業，近年來，隨著人們物質文化生活水平的提升，對電能的需求量不斷增加，這對電力行業的發展也起到了極大的推動作用。電力行業的發展，需要確保電能穩定、高質量的供應，這樣才能為電力企業創造良好的經濟效益，所以電力系統運行的正常和可靠至關重要。但在電力系統運行過程中，其受到的影響較多，而且電力線路覆蓋面積較廣，所以在電力突發性事件頻繁的發生，給電力行業的發展帶來了較大的影響，同時突發性事件發生時，往往會導致長時間的停電，影響到人們的正常的生產和生活。電力突發事件的發生具有不可預料性，無法對其發生埋單、地點等提前預測到，這就增加了事故所帶來的損害程度，所以需要強化供電企業的應急管理，建立應急管理體系，在事故發生時能夠及時采取應急措施，降低事故所帶來的影響。文章從供電突發事件的特征入手，對我國供電企業應急管理工作中存在的問題進行了分析，并進一步對完善地區供電局應急管理體系進行了具體的闡述。

關鍵詞：供電企業；應急管理；突發事件；特征體系建設

前言

電力系統具有其特殊性，在其運行過程中受到的影響因素較多，存在著較多的安全隱患，一旦運行中出現異常情況，不僅無法提前進行預測，而且由于事發突然，也不能采取有效的預防措施進行應對，所以一旦突發事件發生，往往為供電企業帶來無法估量的損失，給企業在社會中帶來較大的負面影響。因此，針對于電力系統運行中突發事件的問題，電力企業需要采取切實可行的應急管理，制定應急管理體系，針對突發事件的特征進行深入分析，將事后應急管理工作落實到實處，確保供電企業能夠健康、穩定的發展。

1 供電突發事件的特征

供電企業突發事件的發生，其原因是多方面的，不僅有自然原因，同時還包括人為原因所帶來的影響，但在對突發性事件進行具體歸納時，可將其特征具體表述如下：

1.1 供電突發事件難以預測

突發事件即是其不屬于正常發生的情況，作為電力企業其突發事件的發生，具有偶然性，而且還沒有規律可遵循，所以一旦突發事件發生，往往人們沒有任何準備，不能靈活進行處理，導致損失擴大。

1.2 難以采取有效的措施進行預防

電力線路由于路線較長，覆蓋面積較廣，而且難以預測突發事件的時間和地點，這就使運行人員不能在突發事件發生前進行有效的預防。

1.3 嚴重的社會危害性

電力行業為我國社會和經濟發展提供電能的供應，一旦突發事件發生，則會導致大面積停電，不僅給國民經濟發展帶來較大的損害，而且無法保證人民群眾正常的生產和生活，所帶來的損失是無法估量的，同時對于社會的安全團結也會帶來較大的威脅，所以對于供電企業突發事件需要采取科學有效的應急管理措施，做好應急事件的處理工作，降低突發事件所給社會帶來的危害。

2 我國供電企業應急管理工作中的問題

2.1 應急機制不完善

供電企業突發事件的發生是由多種因素所導致的，往往在一次應急事件發生后則會對其進行加以分析和總結，對應急機制進行完善，所以由于同一原因所導致的應急事件往往不會頻頻發生。但在部分供電企業生產過程中，應急機制還存在許多不完善的地方，對于不同原因所導致的應急事件不能很好的進行處理，而且應急事件發生時，工作人員也不能很好的配合，甚至對于突發事件缺乏認識，往往當成普通事件來進行處理，浪費了太多的時間，無法在最短時間內對事件進行處理，往往導致事件所帶來的損失擴大。

2.2 應急培訓與演習缺少制度化

很多地區供電企業對應急物資的存儲、管理以及對應急工作人員的培訓工作不夠重視，導致突發事件發生后，手忙腳亂，方寸大失。應急人員的反應速度對于應急工作完成的成功與否至關重要，只有在應急事件發生后，應急工作人員能夠從容以對，有條不紊的做好每一步工作，才能保證整個工作的順利進行。一個環節出了問題，就可能導致整個應急工作無法順利進行，給國家和社會造成重大的經濟損失。雖然有的地區供電局也會在平時進行模擬，然而大多是流于形式，很多工作人員在模擬突發事件過程中不能高度緊張起來，只是應付而已。沒有相應的評估和手段，應急演習毫無價值可言。

2.3 應急設備不完善

有些地區供電企業出于僥幸心理，減少對應急設備的財政投入，使得現有的應急設備非常落后，一旦發生供電應急事件，這些設備絲毫發揮不了應有的作用。

3 完善地區供電局應急管理體系

3.1 組織體系建設

一個好的應急管理體系，應該有好的組織建設。地區各供電企業應搞好與應急管理工作相關的組織建設，首先，應明確哪些部門是負責應急工作的，只有大的范圍明確了，才可以從宏觀上對各個部門的職責進行分配。明確負責應急工作的相關部門后，要明確規定各個部分的主要工作，哪個部門負責指揮工作，哪個部門負責搶險工作，哪個部門負責物資運輸工作，只有將責任具體到各個部門，才不至于出現互相推諉的現象。每個部門應專門成立負責人員，具體負責本部門人員的訓練，制定符合本部門的相關制度。認真對待供電局平時組織的應急演習，制定專門的評價機制對本部門應急人員工作表現進行評價。同時，在應急演習中也要對各個部分的分工合作能力進行培訓，以更好的應對現實生活中發生的供電突發性事件。

3.2 預案體系建設

所謂的預案體系建設，也就是說供電企業應根據以往發生過的各種突發性事件，通過分析造成突發事件的原因，制定出專門針對此類原因的預案，為后來的應急管理工作提供一些指導性意見。針對不同的情況，預案也分為不同的種類，有綜合性預案，專項預案，以及現成預案。在運用這些預案的時候，要結合現場的具體情況，對預案進行適當的改變，不能一成不變的將預案運用到后來發生的突發性事件中。

3.3 保障體系的建設

保障體系的建設也是十分必要的，突發事件現成的情況隨時都有可能變化，救援人員也可能無法控制現場局面，這時保障人員應時刻做好救援準備。否則現場局面一旦失控，后果不堪設想。保障體系的建設對于供電突發事件的順利解決起到了十分重要的保障作用。

4 結束語

近年來供電企業取得了較快的發展，為了確保能夠提供高質量、持續、穩定的電能供應，則需要加強企業應急管理機制的建立，以供電企業生產過程中可能發生的災害事故進行深入的分析，從而制定出科學、合理的應急管理系統，企業內各部門及工作人員要實現良好的配合，在操作中嚴格遵守相關的規程和標準要求，努力提高對應急事件的處理能力，從而更好的推動地區電網的建設工作，使電網網架結構更趨于合理化，確保電力設施和設備的質量能夠得以保障，對自然災害的預防能力不斷提升，強化供電企業應急處理管理中的科技含量。

參考文獻

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