淺談黨務干部隊伍建設存在的問題和建議

楊巴雅爾

摘 要：如何進一步加強黨務干部隊伍建設，已成為開展黨的建設工作的重要抓手。黨務干部是黨建工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者，是黨建工作的骨干和中堅力量。他們直接面對群眾，傳達黨的聲音，開展黨的工作，對于鞏固黨的執政基礎，構建和諧單位、和諧校園等都具有基礎性的作用，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的“施工隊”。黨務干部隊伍狀況如何對黨的路線、方針、政策的落實，對黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強黨務干部隊伍建設，是有效開展黨建工作的前提和保證。

關鍵詞：黨務干部；隊伍建設；問題；建議

1 黨務干部隊伍建設存在的問題

近年來，黨務干部隊伍建設在各級黨組織的高度重視下得到了較好的加強，黨務干部的大局意識、服務意識、責任意識明顯增強，“服務中心，建設隊伍”抓黨建的能力進一步提高，但是，黨務干部隊伍的整體素質與中央關于加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距，部分黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要。主要表現在以下四個方面：

1.在思想政治方面存在的問題。一是有些黨務干部對黨的理論、方針、政策缺乏系統的學習和掌握，對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會等重大科學理論研學得不深，理解得不透；二是一些黨務干部對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感，工作熱情不高，認為“搞黨務工作任務軟、內容虛，發展機會少，難有大作為”，不安心本職工作。

2.在知識結構方面存在的問題。一是一些黨務干部知識結構“單一”，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化；二是有一些黨務干部不熟悉本單位本科室中心業務工作，存在“就黨建抓黨建”的現象，致使黨建工作不能圍繞中心“轉”，常常是“自轉”和“空轉”；三是一些黨務干部知識結構老化，遇到新情況、新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，出現“老辦法不管用、新辦法不會用”的局面，工作流于形式、被動應付。

3.在業務能力方面存在的問題。一些黨務干部對單位黨組織的職能作用不了解，認為“黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”，工作中既找不準方向，也把握不住重點；部分黨務干部缺乏調查研究能力，不能準確了解基層黨建工作實情，不善于做群眾的思想政治工作，致使基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰斗力，作用得不到很好地發揮。

4.在管理水平方面存在的問題。一是不會管。一些黨務干部不知道黨員管理如何定位，不知道該“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主動性。二是不愿管。有的黨務干部“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強，認為黨員領導干部多，存在黨員干部素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要的思想。三是不敢管。有的黨務干部不能嚴格按黨紀黨規進行監督管理，怕傷情面、影響關系。

2 關于加強黨務干部隊伍建設的建議

1.要把握加強基層黨務工作者隊伍建設的要求和基本原則。要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質、發揮作用的要求，通過選拔、培養、交流和使用，努力構建一支梯次合理，黨性強、作風正，有一定的政治理論水平，熟悉本系統本部門本單位的業務工作情況，得到群眾信任，具有敬業、奉獻精神，工作能力和創新意識強的基層黨務工作者隊伍。加強黨務工作者隊伍建設，必須遵循黨管干部原則、選好配強原則、精干高效原則和分級與分類管理等原則。

2.要根據有關規定，結合實際情況，區分不同類別，選配基層黨務工作者。要按照有利于發展，有利于加強基層組織建設，有利于開展工作等要求，根據不同領域、不同類型基層黨組織的實際情況，采取組織委派、民主選舉、公開選拔、競爭上崗等方式進行選好配強。

3.要切實加強對基層黨務工作者的培養、交流和使用。采取系統培訓、實地鍛煉、崗位實踐等方式，不斷提高黨務工作者的綜合素質和工作能力。要健全分級培訓體制，把黨務工作者的學習培訓納入各級干部教育培訓總體規劃和年度計劃，有計劃地安排黨務工作者參加各種學習和培訓。要豐富培訓形式，堅持理論聯系實際，講求實效，逐步完善政治理論、崗位技能、現代科技、領導方式和工作方法、學歷教育“五位一體”培訓模式，實現黨務工作者教育培訓工作的經常化、制度化、現代化。要拓寬培訓渠道，對黨務工作者的培訓，可通過黨校、行政學院和高等院校等各種渠道進行。要加強交流，促進提高，各級黨組織要本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作者與行政、業務及經濟管理部門干部進行交流，著力培養“復合型”黨務工作者。

4.要從政治、經濟、工作和生活等方面關心黨務工作者，特別是要幫助黨務工作者及時解決面臨的主要問題和困難，充分調動他們的工作積極性。同時，要進一步建立健全表彰制度，定期表彰優秀黨務工作者。對從事黨務工作時間較長、成績突出的黨務工作者，可由上級黨組織頒發榮譽證書。對擔任專職黨務工作者時間較長，且工作積極、成績顯著的，在交流、提拔、使用干部時，同等條件下要優先予以考慮。

5.上級黨委組織部門和相關主管單位要根據基層黨組織隸屬關系進一步完善管理機制，加強業務指導，促使黨務工作者充分發揮作用。要逐步建立黨務工作者工作責任制和考核制，認真做好黨務工作者的考核工作，考核結果作為評先評優、晉職晉級的重要依據。要定期或不定期召開黨務工作者會議，及時交流情況，部署任務，幫助和指導黨務工作者理清思路，有的放矢地開展工作。要重視黨務人才的儲備和開發，逐步建立健全黨務人才儲備庫，并根據工作需要和雙向選擇的原則，及時向相關單位推薦輸送優秀黨務人才，充分發揮他們的作用。