供電企業電費回收風險及防范措施分析

張海英

摘 要：電力企業主要收入來源是通過銷售電能來收取電費。但近年來，在電力企業實際運營過程中，電費拖欠問題較為普遍，這不僅對電力企業正常的運行管理帶來了較大的影響，而且也不利于電力企業的健康發展。文章從電費回收風險分析的意義入手，對電費回收風險產生的原因進行了分析，并進一步對電費回收風險的有效防范措施進行了具體的闡述。

關鍵詞：供電企業；電費回收；風險分析；防范措施

前言

電能作為一種特殊的商品，通過銷售電能并收取電費，這是電力企業最主要的工作內容，同時也是電力企業最主要的經濟來源。通常情況下，電力企業生存和發展在很大程度上都取決于電費回收的好壞。一旦電費拖欠現象頻發，則會導致拖欠的電費額度不斷增加，這對于電力企業正常的發展都會帶來較大的影響，無法保證向社會供應穩定、高質的電能，不利于人們正常的生產和生活。所以需要對電費回收風險進行分析，并采取切實可行的措施對電費回收風險進行防范，確保電力企業能夠健康、穩定的發展。

1 電費回收風險分析的意義

在當前市場經濟體制環境下，電能在市場運行過程中作為一種商品參與其中，而且電力企業通過對電能這一商品的銷售從而獲取經濟效益。但還有很大一部分電力用戶在思想上還沒有接受電能作為商品這一轉變過程中，對電能商品缺乏必要的認識，因此在對電能使用過程中存在著故障拖欠電費的情況，這不僅不利于電力企業的正常運營，而且更是在一定程度上制約了電力市場的有序發展。電力企業將收取電費作為其主營業力收入，所以電費收取的好壞直接關系到電力企業的生存和發展，一些故障拖欠電費的行為不僅導致電費回收風險增加，而且給電力企業的正常運行帶來了較大的影響，嚴重的影響了人民群眾正常的生產生活和經濟的快速發展。所以通過對電費回收風險的分析和深入研究，不僅可以有效的做好提前防范措施，避免惡意拖欠電費的現象發生，同時也對于肅清現有拖欠案件，確保電力市場有序進行具有極為重要的意義。另外通過制定切實可行的電費回收防范措施，有利于我國電力企業改革的深入進行，同時對構建和諧社會也具有積極的作用。

2 電費回收風險產生的原因

2.1 電力交易有其獨特性

目前在我國一部分地區電力企業與用戶之間交易還是采用先用電后付費的交易方式，這種交易方式存在著較大的弊端，在很大程度上依賴于用戶的道德素養來確保電費的收繳，交易的延后性從而導致部分拖欠電費或是逃避電費的現象發生，從而導致電力企業需要承擔較大的風險，經濟損失嚴重。

2.2 相關法律體系建設存在滯后性

相對于當前我國電力市場的發展速度來講，我國電力行業有關的法律法規建設則具有一定的滯后性，不僅沒有將足夠的權利賦予事后補救措施的實行，同時也沒有明確界定供電企業的合法權益。

2.3 用電客戶缺乏繳費意識或誠信

很大一部分電力用戶并沒有對電能這一商品有深入的了解和認知，同時自身法律意識較差，往往覺得電能屬于國家的財產，并沒有重視電費的繳納，對于拖欠電費的行為也沒有意識到已觸犯法律。再加之當前社會缺乏完善的誠信體系，一些缺乏誠信的用戶在經營不善或是企業倒閉后則存在著故障逃避電費或是交不起電費的情況。

2.4 供電企業的電費收取制度不健全

長期以來在我國電力企業經營活動中，無論從管理收取管理還是電費收費人員培養上都缺乏健全的機制，不僅管理機制不完善，而且沒有相應的培訓機制，這樣就導致電費收費過程中不僅缺乏專業上的技巧，同時收費手段也不科學，再之缺乏相應的激勵措施，從而導致收費人員工作積極性不高，無形中導致電費回收風險增加。

2.5 供電企業對市場風險缺乏預測

近年來隨著電力市場不斷完善，市場競爭越發的激烈。部分電力企業由于沒有建立完善的風險預警和防范體系，不僅缺乏相應的預防措施，而且員工預防欠費的能力也較弱，在這種情況下，一定風險發生，則電力企業往往沒有有效的應對之策，無計可施，從而給企業帶來較大的風險。

3 電費回收風險的有效防范措施

3.1 加大相關電力知識的宣傳

向廣大電力用戶普及“電力是一種商品”的觀念。用電是用戶的權利，繳費更是用戶的義務。用戶拖欠電費不僅有違市場交易原則還是一種違法行為，因此要培養用戶按時繳費的意識和習慣。同時供電企業還應主動通過政府或其他渠道向百姓宣傳最新的電價政策和拖欠電費的危害性。此外還可建立信息公布平臺，及時公布關于電價變動的最新消息，增強電費繳納的透明度，從而為電費回收工作創造良好的基礎。

3.2 促進電費回收制度的完善

加大對市場的調查力度，針對用電客戶建立信用評級制度，對于不同信譽等級的用戶采取不同的電費回收對策；建立現代化的電費收繳制度，在電費的收繳中合理使用經濟與法律手段；加強誠信服務的建設，學會對客戶進行感情投資，與客戶建立良好的合作關系；運用激勵和約束機制，建立完善的電費回收責任考核體系，分解目標，落實到人，讓員工利益與電費回收工作相掛鉤，提高員工的工作熱情和積極性，確保電費及時回收。

3.3 推廣使用預交費電表、改變傳統繳費方式

針對以往“先用電，后交費”模式造成的欠費隱患，可以推廣使用預付費裝置、IC卡電表等，從根本上改變供電企業收費困難的被動局面。現今，電費收繳的困難很大程度上就是傳統電費收繳方式所致。而預付費電表的推廣普及則可以從根本上杜絕這些不定因素，不僅能夠有效保障供電企業的效益還能改變用電客戶的傳統繳費觀念，促進市場交易的正常、有效進行。

3.4 增強員工法律意識，落實相關法規政策

電費回收風險的解決中法律手段至關重要，增強對員工法律意識的培養極為必要。在平日里供電企業可以舉辦各類法律知識講座、實例鑒析等，對員工進行定期培訓，提高員工對與工作相關法律知識的了解，使得員工在工作中可以有法可依、有理可據。同時供電企業應不斷完善《供用電合同》，在向客戶供電前應先簽訂《供用電合同》，明確雙方的權利與義務。

3.5 增強對市場前景的預測和回收風險的反映機制

增強對用電客戶資質的檢查，嚴格遵守相關行業規定，客戶交費后方予以供電；做好客戶的后續服務工作，供電后仍應保持與客戶的不間斷聯系，對客戶供電現狀和需求及時進行了解；通過電表查抄員對客戶的經營現狀進行詳實的了解，避免誠信危機的出現；對于流動性大的客戶，建立專門的針對性服務策略，爭取為每個客戶提供優質服務；對經常欠繳電費的用戶，建立專門的應急處理措施，必要時可采取適當的強制措施以保障自身利益。

4 結束語

電費的回收是一項復雜的工作，這就需要供電企業加大對電費回收的風險研究。電費回收既關系到供電企業運營穩定，又影響著廣大百姓安居樂業。所以供電企業要及時調整工作思路，不斷提升綜合管理水平，有效實施風險管理，積極探索電費回收之道，以實現電費回收結零目標。

參考文獻

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