第三方評價提質量 多元化參與強管理

駱美娜+韓亞蘭

佛山市順德梁銶琚職業技術學校以國家改革發展示范校建設為契機，以第三方評價為抓手，以行業企業、家長學生多元化參與為切入點，積極創新教育質量評價體系，努力提升學校的管理水平，全面推進以提升教育質量為核心的內涵式發展。

一、實施背景

職業學校的學生直接面向就業，其職業能力高低直接決定就業成功與否和未來職業的發展。由于我國職業教育體制發展的特殊性，職業教育的質量評價主要以學校（第一方）自我評價為主，輔以教育主管部門和學生（第二方）的評價;而獨立于教育系統之外的較客觀的社會評價（第三方）則比較欠缺。雖然很多學校也非常重視對自身教育質量情況的調查，但學校作為教育實施者，對教育質量的評價很難做到客觀、公正和全面;受教育者、用人單位等第三方評價的缺少使學校得不到科學的反饋和建議，容易偏離職業學校服務于社會，為社會培養符合企業發展需求人才的目標。因此，如何客觀地、全面地評價學校的人才培養質量，并科學指導專業改革和建設，成為學校管理層關注的重點問題。

俗話說“當局者迷，旁觀者清”，為了能從一個旁觀者的角度來審視學校教育教學質量，指引學校開展以內涵建設為主國家示范中職學校建設，學校勇于直面自己，率先引入第三方評價，改革教育教學評價方式，利用評價結果倒逼教育教學改革，完善內部管理，充分聽取行業、企業、學生、家長等各方對學校管理方面存在問題的意見，采取措施加以改進，取得了很好的成效。

二、主要目標

通過第三方參與，建立客觀全面的教育教學質量評估體系，通過學校自評、行業企業參評、學生、家長參與等方式，構建校內外相結合的開放式的質量評價體系和內部管理體系，推動人才培養質量監控和內部管理從一元走向多元，從封閉走向開放。

三、主要做法

1. 引入專業獨立評估機構，客觀全面公正實施對畢業生質量的評估

2011年學校在全國中職率先引入國內著名的教育管理數據與咨詢專業公司——麥可思公司——在學校開展畢業生跟蹤調研與教育質量評估工作。

作為專業調研公司，麥可思公司根據中職學校特點設計問卷，直接對畢業生通過網絡和電話開展調研，對獲得的數據進行科學分析，撰寫了分析報告。整個過程獨立、客觀、全面，充分體現其作為第三方調研公司的公信力和客觀性。

公司的調研評價體系包含了生源分析、就業情況、就業特色、課程評價、實習與技能考試和校友評價等六大部分，從用人單位、學生職業發展、教育教學、家庭影響等多個角度對畢業生的教育質量、就業質量與職業發展進行了數據收集與分析，為我們辦教育和進行改革提供了多個全新的視角與思路;另外，通過對課程有效性、最有幫助的教師等項目，幫助我們跳出舊有的思路和框架重新審視自己的教育教學質量與評價的模式，為后期專業教育改革和建設提供了建議和幫助。

2. 邀請行業、企業深度參與教學質量評價

學校邀請企業行業專家共同參與“教學督導委員會”，與教學專家、學校一線教師、家委會成員一起對學校教育教學質量進行科學評價，為教學改革和專業建設提供了建設性的意見和建議。

行業企業參與的“教學督導委員會”深度參與教學改革和建設，參與包括專業設置的論證、人才培養目標的定位、人才培養方案建立和實施、專業標準和課程標準的制定、課堂教學的實施、學生學習效果等方面工作。在“教學督導委員會”下，每個專業設立“教學質量評估小組”，負責對該行業相應專業的教學質量即學生職業能力進行評價，其主要工作包括確定學生職業能力評價的評價主體、評價內容和標準等。

如烹飪專業“教學質量評估小組”的成員主要由中國烹飪協會、順峰山莊、龍的酒樓的管理者和一線骨干員工組成，校企雙方專家通過分析烹飪職業崗位，召開職業能力分析論證會，總結出烹飪專業員工所必須具備的知識、技能與職業素養。結合地方餐飲業的要求與特點，制定了烹飪專業職業能力評價內容和標準，將評價體系設計為“知識結構、職業能力、職業素質、綜合素質”四個模塊，然后針對不同的模塊細化為可操作、可觀測的若干個三級指標，并根據專業特點對各個項目賦予不同的權重系數，從不同方面對學生學習質量進行評價，得出更全面科學的評價結果。評價指標如表1所示。

上表主要是針對烹飪專業畢業生的評估標準，“教學質量評估小組”根據不同能力評價單元采用多樣化的評價方法，主要通過采用現場（模擬）實踐操作、筆試、口試、現場操作、工作計劃和總結報告等方式，將對職業能力的評價融在工作任務中，主要以過程評價為主的方式評價學生專業知識技能和學習能力、分析與解決問題、溝通合作等關鍵能力，達到全面評價學生職業能力的目的。

3. 吸納學生、家長參與對學校管理的評價

加強學校管理、規范學校辦學行為、實行教育評價制度，不能單一存在教育行政部門對學校管理水平的評價。在教育服務時代，“學生、家長滿意”應該是教育服務理念下教育評價的新的標準之一。教育是一種特殊的服務，是一種通過課程產品促使學生發展并令其愉悅的精神性服務。家長作為學校的工作伙伴，有權利對學校進行評價。同時，家長對學校進行評價的過程也是家校協同的過程，有助于家長和學校形成合力，更好地促進學生的發展，同時也有助于學校改進管理，進一步提升辦學實力和人才培養質量。

我們所實施的“學生、家長評議學校”分三個階段進行：宣傳發動階段、組織實施階段、總結評議階段。以該工作首次運作為例，從2012年9月份開始，學校通過家長委員會會議、家長會、學校網站、宣傳資料方式，讓家長對學校這種評價模式有所了解。2012年10月中旬，在規定的時間向學生、家長開放網絡評價頁面，讓學生、家長在網上對學校的辦學行為、管理水平、師德行風和辦學質量等情況進行評議。

本次評價活動共由1050名學生及家長參與，學生平均得分4.8分，家長平均得分4.7分，許多學生、家長、在對學校工作給予充分肯定的同時，對學校的教學工作、后勤管理、教師隊伍、教學設施、師德師風等方面的工作提出了很多有建設性的建議和意見，總數達到2638條，對促進學校內部管理，推動學校教育改革建設提供了很大幫助。家長反映：通過這項工作有助于學校和家庭的聯系，可以讓家長及時反饋信息、了解學校工作開展情況。教師反映：這項活動開展后，教師表示有一種工作壓力，學生和家長無時不在的關注督促自己在教學上考慮學生的特點，體現以人為本的理念，滿足學生學習的需求。

四、工作成效

1. 推動了學校教育教學改革和示范建設

第三方評價過程，也是學校反思和改進教育教學的過程，通過行業、企業、學生、家長多方參與，完善了對學校管理的監督和評價體系，讓學校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學改革和示范校建設具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內容與常規自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業的畢業生就業收入，跳槽率和對學校教學滿意度做了調研和橫向比較，為我們目前所進行的專業調整提供了一定的科學依據，使我們對方案及時進行了修正。

行業企業參與的教學質量評價，縮短了學校教學與企業職業能力要求之間的差距，能及時調整專業課程內容，教師能及時學習傳授新技術和新知識;在專業建設上能定期修訂人才培養方案和課程標準，從而有效提高教學質量與教學水平，有力推動了學校教育教學改革和專業內涵建設。

2. 建立了完善的教學質量評價體系

第三方評價能提升教學質量評價功能。中職教學質量的評價機制，如教育主管部門對學校的評價機制、學校內部的監控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現了管理的功能和總結性功能，評價所應具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發揮。教學質量評價中，來自于第三方評價機構的看法和見解，是一種發展性的評價，更有利于學校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學質量，確保學校培養的人才緊跟社會和企業的需求，最終推進學校的發展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質量評價體系，推動了學校的內涵發展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎

在引入第三方評價前，學校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關鍵

質量評價改革是一項系統工程，必須建立和完善相應的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學校成立了“教學質量引入第三方評價”工作領導小組，對“教學質量引入第三方評價”工作進行頂層設計及統一規劃，統一部署，統一管理，加強對各項工作的指導與檢查，形成全方位、全過程、科學、多元的質量監控組織系統與教學信息收集、反饋與調控系統，人員以教學副校長為第一責任人，教務處、德育處等相關部門人員組成;二是建立制度保障機制。學校制定了《教學質量引入第三方評價方案》，填補了學校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內各部門的關系，明確各部門及相關人員的監控職責、應該定的監控點與在具體監控工作中協同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執行;三是建立經費保障機制。學校每年劃撥10萬元專款用于開展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業技術學校）

四、工作成效

1. 推動了學校教育教學改革和示范建設

第三方評價過程，也是學校反思和改進教育教學的過程，通過行業、企業、學生、家長多方參與，完善了對學校管理的監督和評價體系，讓學校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學改革和示范校建設具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內容與常規自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業的畢業生就業收入，跳槽率和對學校教學滿意度做了調研和橫向比較，為我們目前所進行的專業調整提供了一定的科學依據，使我們對方案及時進行了修正。

行業企業參與的教學質量評價，縮短了學校教學與企業職業能力要求之間的差距，能及時調整專業課程內容，教師能及時學習傳授新技術和新知識;在專業建設上能定期修訂人才培養方案和課程標準，從而有效提高教學質量與教學水平，有力推動了學校教育教學改革和專業內涵建設。

2. 建立了完善的教學質量評價體系

第三方評價能提升教學質量評價功能。中職教學質量的評價機制，如教育主管部門對學校的評價機制、學校內部的監控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現了管理的功能和總結性功能，評價所應具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發揮。教學質量評價中，來自于第三方評價機構的看法和見解，是一種發展性的評價，更有利于學校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學質量，確保學校培養的人才緊跟社會和企業的需求，最終推進學校的發展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質量評價體系，推動了學校的內涵發展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎

在引入第三方評價前，學校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關鍵

質量評價改革是一項系統工程，必須建立和完善相應的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學校成立了“教學質量引入第三方評價”工作領導小組，對“教學質量引入第三方評價”工作進行頂層設計及統一規劃，統一部署，統一管理，加強對各項工作的指導與檢查，形成全方位、全過程、科學、多元的質量監控組織系統與教學信息收集、反饋與調控系統，人員以教學副校長為第一責任人，教務處、德育處等相關部門人員組成;二是建立制度保障機制。學校制定了《教學質量引入第三方評價方案》，填補了學校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內各部門的關系，明確各部門及相關人員的監控職責、應該定的監控點與在具體監控工作中協同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執行;三是建立經費保障機制。學校每年劃撥10萬元專款用于開展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業技術學校）

四、工作成效

1. 推動了學校教育教學改革和示范建設

第三方評價過程，也是學校反思和改進教育教學的過程，通過行業、企業、學生、家長多方參與，完善了對學校管理的監督和評價體系，讓學校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學改革和示范校建設具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內容與常規自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業的畢業生就業收入，跳槽率和對學校教學滿意度做了調研和橫向比較，為我們目前所進行的專業調整提供了一定的科學依據，使我們對方案及時進行了修正。

行業企業參與的教學質量評價，縮短了學校教學與企業職業能力要求之間的差距，能及時調整專業課程內容，教師能及時學習傳授新技術和新知識;在專業建設上能定期修訂人才培養方案和課程標準，從而有效提高教學質量與教學水平，有力推動了學校教育教學改革和專業內涵建設。

2. 建立了完善的教學質量評價體系

第三方評價能提升教學質量評價功能。中職教學質量的評價機制，如教育主管部門對學校的評價機制、學校內部的監控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現了管理的功能和總結性功能，評價所應具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發揮。教學質量評價中，來自于第三方評價機構的看法和見解，是一種發展性的評價，更有利于學校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學質量，確保學校培養的人才緊跟社會和企業的需求，最終推進學校的發展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質量評價體系，推動了學校的內涵發展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎

在引入第三方評價前，學校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關鍵

質量評價改革是一項系統工程，必須建立和完善相應的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學校成立了“教學質量引入第三方評價”工作領導小組，對“教學質量引入第三方評價”工作進行頂層設計及統一規劃，統一部署，統一管理，加強對各項工作的指導與檢查，形成全方位、全過程、科學、多元的質量監控組織系統與教學信息收集、反饋與調控系統，人員以教學副校長為第一責任人，教務處、德育處等相關部門人員組成;二是建立制度保障機制。學校制定了《教學質量引入第三方評價方案》，填補了學校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內各部門的關系，明確各部門及相關人員的監控職責、應該定的監控點與在具體監控工作中協同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執行;三是建立經費保障機制。學校每年劃撥10萬元專款用于開展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業技術學校）