用電檢查管理工作存在的問題及改進建議

梁芳

摘? 要：用電檢查管理工作對外保證著客戶的用電安全，并指導客戶安全、經濟、合理地使用電能;對內擔負著維護供電企業合法權益的重任，是供電企業健康成長的重要因素之一。通過分析當前用電檢查管理工作中存在的問題，提出了相應的解決辦法，希望能夠幫助供電企業提升服務質量。

關鍵詞：用電檢查;供電企業;竊電行為;售后服務

中圖分類號：F407.61??????????? 文獻標識碼：A?? ????????????文章編號：2095-6835（2014）23-0079-02

隨著我國電力體制改革的不斷深入，以往用電監察代表的政府職能部分由新的電力管理部門接管，電力部門保留了行使企業行為的用電檢查職責。用電檢查作為供電企業對外的作用，發生了很大的變化，供電企業與電力用戶之間溝通的橋梁作用得到了加強。本文分析了用電檢查管理的現狀，并提出了相應的解決措施。

1? 用電檢查的內容和重要性

《電力法》和《用電檢查管理辦法》等有關法律法規規定，供電企業應按國家政策、法規等對用戶進行用電檢查，用戶應接受并為用電檢查工作提供方便。

用電檢查的主要內容包括用戶對國家有關電力供應的法規、方針、政策、標準和規章制度的執行情況;用戶受（送）電裝置中電氣設備的運行狀況;供用電合同和有關協議的履行情況;違章用電和竊電行為等。其中，售前服務包括供電方案、審圖、中間檢查和竣工驗收、送電等環節;售后服務包括日常檢查、變更用電檢查、事故處理、合同執行情況檢查和客戶投訴處理等。

在電力市場營銷中，用電檢查工作不僅是賣方市場對買方市場的單方面檢查，還應是窗口服務工作的一部分。用電檢車應是一種用電服務，它存在于電力用戶的申購用電服務中，更存在于售后服務工作中。而電力用戶在使用電力的過程中，既要保證自身的使用安全，也要保證電網和其他客戶的安全。因此，電力用戶必須接受用電檢查人員的指導和服務。

2? 用電檢查管理過程中存在的問題

2.1? 檢查人員的責任意識不強

在用電檢查的實際工作中，尤其是在反竊電現場，用電檢查人員經常遇到謾罵、圍攻和阻撓等情況，甚至遇到威脅人身安全的情況，加之有些電力用戶不配合，用盡一切辦法逃避檢查，使少數用電檢查人員對檢查工作產生了畏懼，進而持有敷衍了事、置身事外的工作態度。此外，部分用電檢查人員的責任意識不強，主要體現在不具備競爭和危機意識，常安于現狀，主觀認為提供優質服務是窗口人員的工作，與自己無關，松懈的工作態度直接影響了用電檢查工作的質量，進而導致用電檢查工作發展困難。

2.2? 高危和重要用戶的治理難度大

目前，電力用戶對自身安全用電的重要性認識不足，安全意識淡薄，尤其是一些私營、民營的高危企業，不愿在安全用電上投入必要的資金，導致多數客戶端用電設備“帶病”運行，給電網安全運行和供用電安全埋下了隱患。此外，由于供電企業不具備行政執法權，導致在日常的用電設備檢查中，只能對發現的安全用電隱患提出整改意見，盡到安全檢查告知的義務，缺乏有效的安全隱患整改控制手段，最終造成受電設備安全隱患排除困難，在用電檢查管理中出現了“真空”現象。

2.3? 竊電行為長期存在

電能是一種特殊的商品，竊電行為是長期困擾供電企業的問題。目前，盜竊電能的手段在不斷向高科技化、隱蔽化的方向發展，越來越多的高科技竊電方法正逐步被竊電分子所掌握和利用，竊電的技術性、隱蔽性、偽裝性在逐漸提高，難以被查獲。

3? 改進用電檢查管理工作的建議

鑒于目前用電檢查管理工作中存在的問題，提出以下3點改進建議。

3.1? 提高用電檢查人員的綜合素質

對于用電檢查人員，要轉變思想觀念，擺正自己的位置，立足于電力市場，學習和掌握相關的法律法規，并充分認識用電檢查工作的重要性，以服務客戶為指導思想，做好用電檢查工作。此外，供電企業應加強對“核心價值觀”（誠信、責任、創新、奉獻）等企業文化知識的宣貫，使用電檢查人員每時每刻都做到講誠信、重誠信、忠誠國家、忠誠企業，積極履行自身擔負著的經濟責任和社會責任。

3.2? 加大對高危和重要客戶的治理力度

用電檢查人員要充分利用各種有效載體，比如電視、報紙、宣傳手冊、宣傳板報和互聯網等，加大對重要客戶供用電安全隱患治理工作的宣傳，從而提高客戶治理隱患的主動性。此外，還要加強與地方電力管理部門的溝通和聯系，切實落實“排查、告知、督導、匯報”四到位的工作要求，并以書面材料的形式，將排查出的用電安全隱患及時報送政府及相關部門備案，從而提高安全隱患的整改率。

3.3? 防范和打擊竊電行為

反竊電是一項長期且艱巨的任務，需要全社會的共同努力、相關部門的大力支持和廣大人民群眾的積極配合。只有遵循“以防為主、反方結合”的原則，才能有效防止竊電現象的發生，最大限度地減少因竊電而造成的經濟損失。此外，還應建立反竊電長效運行機制，定期、不定期地開展反竊電“持久戰”和反竊電“回頭看”，強化內部管理，加大對計量裝置防竊電技術改造和封印的管理力度，并運用在線實時監控等技術手段，依法從嚴、從重防范和打擊竊電行為。

4? 結束語

在市場經濟快速發展的今天，用電檢查已成為電力營銷管理中的核心工作。無論是在提高供電企業的市場競爭力、開拓電力市場上，還是在提高供電企業的服務質量上，用電檢查都發揮著挖潛增效、樹立良好社會形象的作用。因此，供電企業做好用電檢查工作的意義重大。

參考文獻

[1]陳國良.淺議用電檢查管理工作[J].科技與企業，2012（18）：21.

[2]羅永紅.加強用電檢查，節能減排，減少經濟損失[J].北方經濟，2012（22）：112.

[3]張周生，劉軍凱.供電企業用電檢查工作及措施分析[J].機電信息，2012（30）：159-160.

〔編輯：張思楠〕

Check the Power Management Problems and Suggestions for Improvement

Liang Fang

Abstract： The management of external electrical check to ensure that the electrical safety of customers and guide customers safe， economical and rational use of energy; internally charged with safeguarding the legitimate rights and interests of the power supply enterprise mission， is one of the important factors in the healthy growth of corporate power. Through analysis of the current management of the electricity inspection problems put forward the corresponding solutions， hoping to help power companies to improve service quality.

Key words： electrical check; power supply enterprises; stealing behavior; sales service