農業企業內部控制存在的問題及對策研究

王園

摘要：作為農業企業應結合自身實際，制定和落實內部控制，并對內部控制制度不斷完善。從現實來看，農業企業大部分都能致力于企業內部控制體系建立，并發揮企業內部會計監督的作用。文章就農業企業內部控制存在的問題及對策進行了初步的探討。

關鍵詞：農業企業；內部控制制度；審批權限；職務分離

中圖分類號：F425 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0234-01

現代農業企業以種植業、水產養殖、食品加工業、服務業為主，同時涉及較多的農業范疇。但農業企業不僅是中小企業，部分農業企業還是國內外知名的大型企業。因此，如何加強農業企業內部控制制度構建問題就顯得尤為重要。

一、農業企業內部控制存在的問題

（一）企業內控觀念薄弱

我國許多農業企業沒有足夠的內部控制意識，沒有一個健全的內部管理系統，還是與過去一樣，進行著傳統管理模式的延續。很多農業企業側重于企業供應、生產、銷售環節的控制，而忽視農業企業整個內部控制。這將導致一個農業企業片面強調和追求利益而忽視企業組織結構變革的問題。這一問題的存在，進一步導致了農業企業內部控制制度建設滯后，最終導致農業企業內部控制制度與治理不能協調發展。

（二）企業風險意識薄弱

許多農業企業的審計人員缺乏一定的專業知識，不具備較強的風險意識，也缺乏風險處理能力。一些農業企業甚至沒有設置內部審計機構。甚至一些農業企業還沒有建立規范的財務制度，財務管理混亂。甚至出現部分農業企業會計無證上崗，會計造假現象。這些都會給農業企業帶來很多意想不到的經濟風險。

（三）企業財務風險較高

雖然農業企業進行負債管理有稅收延遲效應，可以降低企業的稅負水平，從而提高企業價值。但過度采用這一方式，將負債經營作為農業企業經營業務的重要戰略則會導致風險明顯增加。因此，在沒有合理規劃債務期限和負債的金額背景下，盲目采用這一方式，會增加農業企業的損失，甚至導致農業企業的財務危機出現，嚴重時會導致農業企業破產。

二、解決農業企業內部控制存在問題的相關建議

（一）建立健全風險評估機制

對于農業企業而言，風險評估對于內部控制而言是一個重要的環節。農業企業由于其屬于特殊的行業，投資在前期最高，是一個高風險的行業，所以農業企業面臨的風險不能簡單由管理經驗來判斷。因此，農業企業應加強風險意識，充分吸收專業人員，組成專業的農業企業風險分析團隊。并且嚴格按照標準程序及時識別，科學實施風險分析，合理確定風險應對策略，把風險控制在適當的范圍內，避免風險失去控制給農業企業帶來巨大損失。

（二）加強職位設置中的控制

對于一個有效的內部控制體系來說，對于農業企業內部職位設置的控制應加強。在這一點上，農業企業需要從自身實際情況出發，在充分了解企業內部職位關系的基礎上進行詳細分析，從而讓農業企業內部職位設置可以實現風險控制，彼此在一定范圍內相互制約，完成分離不相容職務。因此，農業企業整個經營過程才可以實現有效質量監督，減少甚至消除發生風險事故發生。

（三）加強內部會計信息的控制

為了保證農業企業內部和外部信息都是真實完整的，農業企業應建立內部會計信息記錄系統。確保會計信息的真實、完整、準確、及時。具體來說信息控制措施如下：農業企業取得的外部所有原始憑證都必須經過有關部門的審計，會計憑證必須附有原始憑證，同時確保一一對應，內容應該是一致的；其次，會計憑證必須連續編號，違反規定的會計憑證都不得使用。再次，農業企業對憑證的填制記賬、編制財務報表，應定期檢查；最后，農業企業帳戶的設置有總賬和明細賬，由相關會計人員進行核實以明確責任。此外，農業企業需要定期檢查會計資料，并對會計信息進行分析，及時發現和改正錯誤。

（四）加強內部成本控制

加強農業企業的成本控制，實現成本控制的目標。具體而言，第一，農業企業應細分目標成本，并責任到人；其次，根據企業的經營各環節進一步細分成本控制目標的實現，并落實在每一行動的實施過程中；此外，在農業企業生產經營過程中，按照目標成本來計算實際成本和目標成本的差距，從而及時發現成本節約方法和存在的成本浪費。

（五）加強財務收支審批控制

建立和完善財務預算后，完善農業企業審批制度還需要同步跟進。要讓支出在農業企業內部實現集約管理，審批機關要高度集中，避免漏洞。首先，明確財務收支審批權限，確定相應的責任規范和程序，并據此嚴格執行。其次，具體進行問責制的實施，對收入和支出的管理人員違反規定批準的情況，所有的涉及人員均應共同承擔經濟責任。同時，加強內部審計控制。

三、結論

由上述可見，加強農業企業內部管理，建立和完善內部控制制度并嚴格實施，明確工作內容，范圍和責任是最有效的方法。農業企業應充分重視管理中的內部控制實施，并通過不斷改革不斷加以完善，最終建立一套有效的內部控制制度，以做到企業健康發展。

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