“五位一體”視野下高校學生安全穩定工作的有效性研究

【摘 要】分析高校學生安全穩定工作存在的問題，闡述創設學校、學生、家長、社會、公安機關“五位一體”全員關注安全模式的必要性，提出高校應從管理層面高度重視，健全安全教育工作的保障機制、激勵機制和動力機制，加強整體架構和頂層設計，通過創建“五位一體”的全員講安全的育人局面的營造，加強學生安全穩定工作的系統性研究，促使高校安全穩定校園環境的形成和不斷發展。

【關鍵詞】高校 大學生安全教育 “五位一體” 有效性

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）11C-0119-03

高校學生安全穩定工作是高校創建安全、穩定、和諧校園環境的重要組成部分，是高校精神文化、思想政治教育進基層的重要體現。學校、學生、家長、社會、公安機關“五位一體”全員關注安全模式的營造和創設，是新時期思想政治教育工作提出的新要求，是促進高校在校大學生健康成長、成功、成才的現實需要。高校應加強“五位一體”視野下的安全穩定工作，增強安全教育工作的針對性和實效性。

一、高校學生安全穩定工作存在的問題

（一）高校安全教育時機選擇零散，教育內容和教育時機選擇不恰當，與大學生思想狀況變化不吻合。高校開展大學生安全教育教學實踐活動的時機主要有新生開學初、每學期定期開展的安全活動日、安全活動月、典型案例后等節點。多數高校會在安全教育中融入正面教育和反面警示的內容，而且在特定的時期開展的安全教育有其相應的針對性和實效性。雖然各高校在安全教育時機的選擇上各有特色，但總體上來說是零散的，很多時候安全教育教學實踐活動不連貫，尤其對學生開展定期安全教育的相對較少。安全教育內容上，學生參與度不高，或者簡單的說教和學生的思想意識不相契合，導致學生對學校組織的關系其自身發展的事情反倒不注意、不關心。因此，今后在開展安全教育的過程中，各高校要充分利用各種教育時機對學生進行相應的安全教育，更有計劃、有步驟、有針對性地強化學生的安全意識和技能。

（二）安全教育內容較少，方法單一，過程監控不到位，隱形安全因素的介入。安全教育教學模式以“注入式”為主，與學生的實際需求脫節，缺乏多樣性、針對性和靈活性。通過擔任安全教育的專兼職教師（輔導員、班主任等）或安全教育主講人（如學校保衛部門負責人、專家等）的講解活動向學生當面傳授安全知識，這種面對面、口對口的教學模式在一定程度上可以讓學生了解到特定的安全知識，但教學過程中學生不能切實參與其中，相應的反饋較為被動，導致最終的安全教育效果不明顯。另外，高校中采用影像觀摩、親身體驗、個性化教學、情景模擬、案件再現等教學模式的較少，因此，高校學生安全教育“注入式”教學模式有待進一步發展，各高校應該充分調動各方面力量，進一步拓展和延伸出更具直觀性、更有針對性、更具實踐性和個性化特征的教學模式。

在高校學生安全教育教學內容的設置上，高校的選擇相對集中，普遍地選擇外出交通安全、人身及財產安全、消防安全等內容，對學生的心理安全、網絡安全、處事安全也較為重視，但缺乏對學生的國防安全、文化安全等方面的教育。交通安全、人身及財產安全、消防安全知識均屬于大學生應了解的基礎性內容范疇，而廣西特殊的區域、區情因素要求本地區大學生還要具有強烈的國防安全和文化安全、文化認同意識。因此，在此特殊的區情下，廣西高校應加強對學生進行有關國防、文化等多方面的安全知識教育。

（三）高校從事針對性安全教育的隊伍素質不高，成員結構不合理。高校從事具體安全教育部門工作人員專業化程度不高，具有中高級職稱的人員更少，畢業于公安、警校和法律專業的本科生、研究生從事高校安全教育工作的比例不足以承擔相應的保衛職能，其余人員均為任何專業技術職務的人員。而分擔大學生日常安全教育管理工作更多的是思想政治輔導員，在日常的生活中雖然進行安全教育，但是因為不系統，總是在幾個特定的節點進行，導致安全教育的實效性不強。

總體上而言，高校從事安全教育工作的人員隊伍素質不高，成員結構不合理，面對復雜多變的安全教育形勢，“全員講安全”的局面沒有形成。因此，建設一支高素質、業務精、紀律嚴、能力強的大學生安全教育教師隊伍已迫在眉睫。

二、“五位一體”加強和改進高校學生安全穩定工作的必要性

（一）深入進行高等教育體制改革的必然要求。隨著高等教育體制改革的進一步深入，絕大部分高校實行的是學分制，高校后勤社會化和專業大類招生也在部分高校實現了。這些都是高校面臨的新形勢。此種形勢的新變化，使得高校安全教育面臨一些諸如班級松散、集體意識淡薄，校園逐漸“開放式”、社會人員融入高校等諸多“安全隱患”的問題，導致高校進行安全教育的形勢越來越嚴峻。因此，“五位一體”概念的提出，形成“學校、學生、家長、社會、公安機關”共同關注高校學生安全形勢，“全員講安全、全員重視安全”局面成為必要?！拔逦灰惑w”體系使得高校關注安全教育的載體與內容更加豐富和完善，更加進一步將高校安全教育模式轉向內涵化、科學化、規范化。

（二）提高大學生素質，促進大學生健康成長的需要。高校是當代大學生學習、生活、人際交往、情感溝通和發展的重要人生階段渡過地，對學生的成長和發展有著重要的意義和影響。安全教育問題是一切問題的初始，也是高校各項育人工作得以實現的前提和基礎。高校安全教育工作的順利與否，直接關系到高校的安全穩定。健康、和諧、穩定的高校安全環境，“五位一體”的全員育人理念，對提升辦學質量和學生的綜合能力都有積極的促進作用。安全、溫馨、和睦的良好生活氛圍，能在無形中釋放和解脫學生的壓力、困惑、焦慮、煩躁和失落等悲觀情緒；安全穩定的校園環境對提高大學生的耐挫力、意志力都是一種很好的保障，對創設優美、和諧、高雅的篤學敏行校園更是有力武器。創建高雅優美、安全而又不失個性的環境，是從整體上提升大學育人氛圍、保障大學生能使大學生心情舒暢，陶冶情操，凈化心靈、健康成長的必要條件。因此，在“五位一體”視野下的高校安全教育工作，是促進大學生健康成長，以良好的精神面貌，積極向上的生存心態去迎接各種挑戰的現實需要。

（三）改進大學生思想政治教育觀念的現實需要。在微信、微博等網絡新媒體的沖擊下，網絡上的負面影響和多元的價值觀念并存，嚴重地沖擊著當代大學生的價值取向和思想觀念，對大學生的生活方式、思想政治素質等有著極大的挑戰。安全教育陣地的建設是高校學生和教職工思想政治表現的根基，如果沒有安全、健康、和諧的環境，就很有可能導致大學生思想出現諸如思想混亂、誠信缺失、人生觀和價值觀扭曲、政治辨別力下滑等不良傾向，進而影響到高校學生思想政治教育的效果實現。因此，“五位一體”全員重視安全的局面，將進一步促進高校思想政治教育的實現，對塑造良好的人文環境和切實提高思想政治教育的效果有著重要的推動作用。加強高校大學生的安全教育，共同促成“五位一體”全員關注安全的良好局面不僅有助于大學生思想品德的培養和形成，而且有效地拓展了大學生思想政治教育的內容、方法、途徑和載體，對思想政治教育針對性和時效性的提高有著重要的推動作用。

（四）推動校園文化發展的需要。長期以來，高校對開展大學生安全教育的認識不到位，過于重視封閉式校園的管理及應激性功能，忽視校園安全教育在校園文化建設中的作用等問題。作為校園文化建設重要組成部分的大學生安全教育工作，是推動先進文化進基層、貼近學生實際、踐行科學發展觀的重要表現?！拔逦灰惑w”全員關注安全局面的形成、安全穩定的校園環境、學生在校園中的學習、積極營造的活動氛圍等都是校園文化的折射點，是高校校園文化、高校精神最集中的展現。因此，加強和改進大學生的安全教育環境，營造一個健康和諧的校園文化氛圍，對于推動校園文化大跨步、大發展、大繁榮有著重要的促進作用。

三、“五位一體”視野下提高學生安全教育工作有效性的途徑

加強和改進大學生安全教育工作，需要高校從管理層面高度重視，健全安全教育工作的保障機制、激勵機制和動力機制，加強整體架構和頂層設計，通過創建“五位一體”的全員講安全的育人局面，突出安全教育的內涵建設，組織專家、學者及工作人員開展相應的專題、系統研究，促使高校安全穩定校園環境的形成和不斷發展。

（一）架高起點，切實高度重視，推動高校學生安全穩定工作的快速開展。以實踐執行黨的十八大、十八屆三中全會精神為著力點，充分認識和推進高校安全教育工作的緊迫性和重要性，立足時代輿論的最前沿，切實搶占高校安全教育工作的制高點，將“五位一體”全員重視安全教育納入到德育工作的大環境內，將其作為高校發展的根基來對待，置于高校發展規劃的整體布局中，將其放置到學校安全穩定局面的實現、育人成才目標的成功、立德樹人宗旨的體現上，將高校安全教育、“五位一體”安全教育新模式的創立與完善作為學校精神文明建設的一項重要內容來抓。要協調一切可以調動的力量，將學校、學生、家長、社會、公安機關等方面力量進行整合，調動各方積極性參與到安全教育的隊伍中來，從人力、物力、財力等方面，加大對高校安全教育工作的支持，組織和協調學校保衛處、學生處、學生自身、家長參與到日常的安全教育管理中，協調公安機關定期到校召開相應的專題報告會、現場演練等形式的安全教育，形成“五位一體”齊抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力，從高校安全教育的參與人員、形式、內容、后續跟蹤反饋等方面全面加強高校安全教育工作，促進高校和諧穩定局面的形成。

（二）強化“五位一體”參與高校學生安全穩定工作的動力機制，促進高校安全穩定工作持續健康發展?！拔逦灰惑w”視野下的全員關注高校安全教育工作局面的形成，能夠有力地推動和促進高校安全教育持續、健康的發展。因此，應建立公平、公正、公開、科學、合理、有效的大學生安全教育動力機制，以創造和諧的學習環境為宗旨，提高各方關注安全的積極性。首先，制定《大學生安全教育考評機制》，對大學生安全教育工作的前期準備、中期督導、后期檢查效果進行評估，對存在的安全隱患及時糾正。其次，建構“五位一體”關注安全的激勵機制。物質方面，針對安全教育過程中出現的問題及時地加以解決，對在關注安全教育中出現的積極分子、先進個人給予一定的物質獎勵。在精神方面，通過頒發流動紅旗等榮譽來樹榜樣、立典型，積極營造“五位一體”全員關注安全教育的良好局面。

（三）形成“五位一體”全員講安全，全員關注安全的模式，加強高校安全穩定工作的整體建構，增強工作的針對性和實效性。高校安全穩定工作的開展，需要全員關注安全、全員講安全的融入，需要各方力量的參與。但是若不深入挖掘“五位一體”概念和視野的內涵，不深層次探究高校安全教育的外延，必將導致大學生安全教育、高校安全穩定工作始終處于一種低水平、缺乏生命力的狀態。因此，要加強高校安全穩定工作的整體架構，增強工作的針對性和實效性。

1.創造安全教育穩定工作的物質基礎，推動“五位一體”模式的創設。將學校、學生、家長、社會、公安機關等方面力量進行整合，調動各方積極性，增加安全教育工作的人員投入，加大對高校安全穩定工作的物力、財力支出，增強安全教育工作的物質保障，形成“五位一體”齊抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力。

2.建立科學合理的管理制度，將“管理”與“服務”有機結合。高校安全穩定工作要在遵循學生成長、成才規律的前提下，按照國家的相關教育方針政策，從高校安全穩定工作的實際出發，建立健全高校安全穩定工作的管理制度，爭取實現內容具體、操作合規，切實形成“五位一體”全員關注安全模式。將“以人為本”的理念和“管理育人”、“服務育人”的科學管理制度相結合，爭取實現人文關懷基礎上的科學管理。

3.弘揚健康和諧的安全教育工作風氣，積極營造和諧的高校安全穩定氛圍，進一步優化和協調高校安全穩定工作。一方面，充分調動和發揮教職員工和學生本人的積極性，通過先鋒引領工程，樹立安全教育工作中的榜樣形象。另一方面，通過積極的正面引導，舉辦各類思想類、服務類、娛樂類的安全教育活動，將安全意識融入豐富多彩、健康向上的活動中，寓“服務、教育、創新、娛樂”于一體，實現“五位一體”模式的最終創設。

（四）用“五位一體”視野加強學生安全穩定工作的系統性研究，促進高校學生安全穩定工作的高水平發展。隨著時代的發展，高等教育體制在不斷深化和發展，“90后”學生也有自己的個性特點，“五位一體”視野下高校安全穩定工作模式也必須隨時代的發展進行轉變，要符合學生的發展特點，否則將阻礙高校學生安全教育工作的開展和高校安全穩定、和諧美好局面的形成。若要使高校安全穩定工作上層次、上水平，就必須總結過去高校安全教育工作中出現的各種經驗和教訓，在此總結經驗的基礎上，加強高校安全穩定工作的系統性研究，組建新時期、新形勢下的高校安全教育工作專題研究團隊，開展安全穩定工作的專題研究。通過調整自身定位，進一步對新問題、新情況、新形勢進行重點分析和研究，更新安全教育工作理念，開拓高校安全穩定工作的新思路、新方法、新局面，補充高校安全穩定工作的新內容、新形勢，力求在“五位一體”視野下開展形式與載體的選擇上有創新、有研究，努力構建和創設“五位一體”新形勢下的高校安全穩定工作的新模式和新理論思路，促進“五位一體”視野下的高校穩定工作健康開展，增強高校安全穩定工作的針對性和實效性。

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【作者簡介】王洪讓（1985- ），男，山東濱州人，桂林理工大學藝術學院輔導員，助教，研究方向：學生思想教育。

（責編 黎 原）