提升漳州市區域經濟競爭力的對策思考

蔡敏燕

(福建師范大學經濟學院，福建 福州 350108)

提升漳州市區域經濟競爭力的對策思考

蔡敏燕

(福建師范大學經濟學院，福建 福州 350108)

隨著經濟全球化的發展，區域經濟發展不平衡和區域經濟發展差異較大的現象日益突出。研究區域經濟競爭力的內在機理，是促進經濟發展、提升區域經濟競爭力的關鍵。該文以關注區域經濟競爭力為著眼點，分析了漳州市所具有的區域競爭優勢，以及其在提升區域經濟競爭力中所面臨的阻力，并提出了加快提升漳州市區域經濟競爭力的對策建議。

漳州；區域經濟競爭力；海峽兩岸

漳州市毗鄰臺灣海峽，與臺灣省隔海相望，與泉州和廈門接壤，被稱為“閩南金三角”；其南部與廣東的汕頭、潮州毗鄰，具有優越的地理位置，對提升區域經濟競爭力具有強大的優勢。

1 漳州市區域競爭優勢分析

1.1 對臺優勢

漳州與臺灣一衣帶水，隔海相望，與臺灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。漳州是著名的僑鄉之一，也是臺商投資最為密集的地區之一。這些得天獨厚的優勢使得漳州與臺灣的經貿往來頗為密切，成為漳州經濟發展的巨大優勢。目前，臺灣百家大企業和上市公司中已有臺塑、燦坤、長春、統一、泰山、天仁、臺玻等7家在漳州落戶。圍繞這些企業，形成了電力、現代農業、小家電、食品、家具、金屬制品等6個初具規模的產業，為臺資進一步集聚漳州打下了堅實的產業配套基礎。同時，漳州也是目前大陸開展對臺農業合作最早、數量最多的地區。

1.2 產業優勢

現代農業是漳州經濟中最具核心競爭力的產業之一。漳州是全國農業最發達的地區之一，是國家級外向型農業示范區和海峽兩岸(漳州)農業合作實驗區，是福建省最大的高優創匯農業基地、最大的綠色食品基地、最大的農產品加工基地。同時，漳州也是福建最大、全國重要的綠色食品生產基地，是中國南方城市中唯一獲得“中國食品名城”的城市。隨著我國經濟的飛速發展及市場的日趨成熟，現代農業的發展呈現出高效、生態、安全的產業化趨勢。而漳州現代農業的發展與農業產業化的要求是相符的，其發展將極為有利于漳州農業的產業化。此外，在食品工業方面，由于漳州農業發達，農產品豐富且種類齊全，因而具有得天獨厚的發展綠色食品產業的自然條件和區位優勢。迄今為止，漳州已形成行業齊全、配套完整的食品產業鏈和食品加工基地。漳州現代農業與食品業的發展相輔相成，極為有利于產業生產鏈的形成，促進產業的優化升級。以漳州市德立信農業有限公司為例，德立信農業有限公司已經被國家質檢確定為中國首批GAP良好農業規范試點企業，通過了HACCP和ISO9001-2000等質量管理體系認證，成為福建省首家供港蔬菜基地，其對日本的大蔥出口數量位居全國第3位、全省第1位[1]。

2 漳州提升區域經濟競爭力面臨的問題

2.1 民營經濟發展緩慢，經濟轉型成本較高

漳州優越的自然條件和發達的農業使漳州農業人均產出較高，務農收入也相對較高。但大部分農民的祖輩都是以務農為生，缺乏現代創業意識，且大多數人都認為放棄務農的機會成本很高。因此，農民都不愿意放棄務農而外出創業。這就導致了漳州市民間創業力量不足，民營經濟發展緩慢，經濟轉型升級緩慢。然而，民營經濟是促進地方經濟跨越發展的重要組成部分，大力發展民營經濟必然成為提高漳州區域競爭力的有效手段。一方面，隨著經濟的發展和城鎮化進程的加快，大部分農業人口將轉化為城鎮人口，民營企業可以很大程度地吸納這部分人口，增加其就業率。此外，民營企業還能夠增加百姓的收入和創造稅收，有力地改善民生。另一方面，發展民營經濟也有利于優化經濟結構。民營企業能夠更為靈活地應對市場需求和變化，從而有利于經濟效益的提高和經濟的可持續發展。因此，民營經濟發展緩慢已經成為漳州市提升區域經濟競爭力的一大阻力。

2.2 產業結構不合理，三次產業結構亟須優化

一個地區的區域經濟競爭力強弱很大程度上與該地區的產業結構是否合理有關。產業結構從低級向高級的演變，是國民經濟得以實現持續增長的客觀要求[2]。在傳統經濟增長中，一個地區的產業結構轉化過程表現為由最初的“一、二、三”向“二、三、一”再到“三、二、一“的結構布局演化。目前，漳州市第二、三產業所占的比重雖然逐漸升高，但仍低于全省的平均水平。2013年，福建省三次產業結構比例為：第一產業占比8.9%，第二產業占比52%，第三產業占比39.1%；而漳州市的產業結構比例為：第一產業占比15.4%，第二產業占比48.8%，第三產業占比35.8%[3]。由此可知，漳州市第一產業比重最高，且第二、三產業占比均低于全省平均水平，特別是第三產業發展明顯不足，產業結構亟須轉型升級。

2.3 企業缺乏自主創新能力，規模結構不合理

隨著經濟與科技的不斷發展，高新技術已經成為企業發展的決定性力量，成為企業生存的重要基礎和核心競爭力，是企業可持續發展的推動力。企業只有提高自主創新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。然而，漳州市多數企業的創新能力明顯不足，亟待提高。2011年，漳州市高新技術產業研發經費僅占地區生產總值的0.78%，遠遠低于世界發達國家的平均水平[4]。從企業的規模結構看，漳州市的企業布局過于分散，規模偏小，缺少大型企業，生產集中度較低，屬于粗放型經濟的范疇。企業與“低、小、散”為特征的工業規模結構相關聯，難以獲得規模經濟效益。對于經濟效益低的企業，企業競爭力的提高受到制約，難以在競爭激烈的市場上有立足之地。這也是漳州市工業經濟發展緩慢的原因之一。

2.4 環境污染問題不容忽視

目前我國區域經濟的發展成本較高，尚處于粗放型的增長模式之中，具體表現為：經濟發展過程中的各種資源成本很高；同時，經濟發展很大程度上以犧牲環境為代價，呈現出一種高消耗、高污染、低效率的經濟發展方式。這將直接影響經濟的可持續發展，以及區域未來競爭力的發展。漳州市為了提升區域經濟競爭力，在重化工業方面，引進了臺灣玻璃項目、福欣特鋼項目等重大臺資項目，極大地促進了漳州重化工業的發展。然而，相關部門也應關注到發展重化工業所帶來的環境污染問題，避免走上“先污染，后治理”這一條不利于可持續發展的經濟發展道路。否則，環境污染問題將成為日后漳州區域競爭力發展的最大阻力。

3 加快提升漳州市區域競爭力的對策

3.1 提高對內對外開放水平，增強經濟發展活力

3.1.1 加快發展民營企業 加快發展民營企業，首先應從思想上提高人民的創業意識。政府可以通過報刊、電視、網絡等媒介，宣傳創業，鼓勵創業，營造良好的創業氛圍。其次，政府應加強服務意識，依靠政府資源為人民提供更好的創業條件，引進更多的創業資源，扶持民間自主創業力量，降低民間創業風險。再次，政府應加大對民營經濟的金融支持，大力發展適合民營企業投資需求的金融體系，降低企業融資要求，推出適合民營企業發展的貸款類型。最后，政府應發展農業現代化，加強農業基礎設施建設，提高農業生產效率，提高農業競爭力。農業人口是創業的主力軍之一，通過農業現代化，可以增加廣大農業人口的收入，積累創業資金，使農業人口的自主創業之路走得更遠。

3.1.2 提高對外開放水平 漳州市應該利用地域優勢，加強與臺灣的經貿交流，大力引進臺資，提高與臺灣的經貿合作水平。2008年以來，海峽兩岸關系取得了歷史性的突破，建立了兩岸制度性協商機制，這就為漳州能夠更好地與臺灣進行經貿合作和引進臺資創造了良好的社會環境。同時，漳州市應該創新招商引資方式，拓展直接融資渠道，鼓勵外資通過并購重組等途徑，以先進技術改造各種所有制企業，實現招商引資由注重數量規模向注重質量效益的轉變。

3.2 加快產業集群的培育，提高產業競爭力

3.2.1 發展龍頭企業，加快產業集群的形成 產業集群主要有兩種形式：一種是由規模上差別不大但產業相關度高、互補性強的企業云集一起所形成的共和式產業集群；另一種是由龍頭企業當國王、配套企業跟進的“國王式”產業集群。目前，漳州市所擁有的國內市場占有率第一且較有影響力的優勢行業主要是小家電制造業和汽車配件行業。小家電制造業的龍頭企業主要為萬利達和燦坤兩家企業，而汽車配件行業的代表企業則是正興鋼圈和尤溪股份。目前，這些企業的市場競爭率較強，所占市場份額較大，競爭優勢明顯，其產業集群已經逐步形成。然而這些企業也存在著創新能力不足等問題。因此，一方面企業應該著力提高本企業的自主創新能力，加大自主研發力度，發展企業品牌，提高企業競爭力。另一方面，漳州市政府也應該采取各項措施，以鼓勵企業提高自主創新能力、擴張規模、壯大實力，同時也應鼓勵配套企業的創辦，加快產業集群的形成，提高整個產業集群的競爭力。

3.2.2 優化產業結構，促進第三產業的發展 促進第三產業的發展，應以旅游業的發展為突破口，進而帶動漳州市服務業的發展。漳州市雖然擁有豐富的自然景觀和人文景觀旅游資源，如東山島、趙家堡、南靖土樓等。但是，這些旅游資源分布較為分散、開發水平較低，且未能充分利用毗鄰廈門市的優勢、對接廈門旅游景點、聯結廈門旅游業，導致長期以來漳州旅游業未能取得較大的發展。因此，漳州市政府應該重視旅游業的發展，通過整合旅游資源、完善旅游設施、主動與廈門旅游業聯合、形成系統的旅游路線等一系列措施，促進漳州旅游業的長足發展。此外，漳州市應以重點產業為主導，促進三次產業的協調發展，優化三次產業結構。同時，要以主導產業為突破口，提升企業自主創新能力，使用高新技術改造傳統產業，并大力發展新興產業，提高全市高新技術企業所占的比重。

3.2.3 進一步發展農業現代化，大力推進農業產業化 現代農業是漳州市的主導產業之一，應進一步鞏固其農業強市的優勢地位。用現代工業的理念發展農業，加強對農業的支持和保護，推進農業的區域化布局、專業性生產和產業化經營。同時，與食品業強強聯合，形成產業鏈，帶動農產品的發展。漳州應加強閩臺農業合作，大力引進銷路好、創匯高的優良品種，引進臺灣農產品加工企業的先進設備、先進技術和管理經驗，推進農業創業園以及兩岸農業合作平臺的建設，比如漳浦縣海峽西岸(漳州)農業合作試驗區，現已成為漳州市加強海峽兩岸經貿合作的核心基地。

3.3 注重環境保護，走可持續發展道路

漳州市政府應注重環境的保護，正確處理經濟發展與環境保護的關系，盡快改變目前現實生活中所存在的重經濟增長、輕環境保護、環境保護滯后于經濟增長的現狀。政府應利用財政支出，加大環境保護設施建設的力度，營造一個可持續發展的環境；應定期開展執法檢查，排查和清理各類污染源和安全隱患，并取締關閉污染嚴重的工廠和企業。此外，在引進外資和經濟項目時，應注重評估該項目是否會對環境造成不可挽回的危害；在項目建設時，應考慮廢氣、廢水等的綜合處理，從污染源頭著手，做好環境保護的各項工作，確保漳州市在發展經濟的過程中，不至于付出太大的環境代價，同時也為經濟發展潛力的進一步提高提供保障。

[1] 林惠蝦. 漳州市農業新興產業發展思考[J]. 合作經濟與科技，2012(18)：10-11.

[2] 康君福. 漳州市產業結構均衡成長分析[J]. 黎明職業大學學報，2006(1)：9-14.

[3] 漳州市統計局. 漳州統計年鑒2013[M]. 中國統計出版社，2013.

[4] 蔡三梅. 創新能力不斷提升，拉動經濟作用凸顯——2011年漳州市高新技術產業發展情況分析[J]. 時代經貿，2013(2)：122.

CountermeasuresonthePromotionofRegionalEconomicCompetitivenessinZhangzhou

CAI Min-yan

(CollegeofEconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

With the development of economic globalization, the phenomena of imbalance and great differences in regional economic development have become more and more serious. The research on the internal mechanism of regional economic competitiveness is the key to promoting economic development and enhance regional economic competitiveness. By staying focused on the regional economic competitiveness, this paper analyzed the regional competitive advantages in Zhangzhou and its resistance faced in the process of promoting regional economic competitiveness, and then put forward some countermeasures to speed up the promotion of regional economic competitiveness in Zhangzhou.

Zhangzhou; regional economic competitiveness; cross strait

2014-09-11

蔡敏燕(1992-)，女，碩士研究生，研究方向：區域經濟競爭力. E-mail：1239811599@qq.com

10.16006/j.cnki.twnt.2015.05.013

F127

A

：1637-5617(2015)05-0057-03