高校行政管理中的問題與對策

耿瑞霞

【摘要】目前，在高校改革中，高校行政管理對其主要起到激勵、參謀、協(xié)調(diào)、保障等重要作用。因此，高校行政管理在高校改革中至關(guān)重要。但是深入分析高校行政管理發(fā)現(xiàn)，存在著諸多問題，給高校改革帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對上述問題，本文具體分析高校行政管理的現(xiàn)狀及問題，深入分析其重要性。從而將高校行政管理作用更好地表現(xiàn)出來，建立最佳行政管理隊伍，促進(jìn)高校改革的實施，實現(xiàn)學(xué)校更好、更快的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政管理；重要性；問題；對策；高校

為高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、研制高層次科研成果奠定堅實的基礎(chǔ)。行政管理的主要工作是為高校中的師生提供良好的行政服務(wù)，確保學(xué)校科研及教學(xué)等工作的順利展開。但是其具有工作內(nèi)容復(fù)雜、工作量大等缺點。因此，讓高校行政管理的工作為高校師生提供服務(wù)，就一定要重點注重高校改革及發(fā)展中高校行政管理的重要性，強(qiáng)化其服務(wù)性的根本性質(zhì)。

二、高校行政管理當(dāng)前問題

（一）高校行政管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高

高校的管理者多是從教師或者各種專業(yè)技術(shù)人員中選拔，從留校任教人員中選拔，從社會應(yīng)屆畢業(yè)生中考試選拔。在他們當(dāng)中大多數(shù)沒有行政管理經(jīng)歷，沒有接收過關(guān)于行政管理、行政教育的整體專業(yè)培訓(xùn)，加上管理工作上所具有的服務(wù)性、事務(wù)性、瑣碎性和時間上的不確定性等特征，致使他們很難開展行政管理系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)和管理能力的提高。在認(rèn)識上，高校行政管理人員把管理工作當(dāng)作是一般的事務(wù)來處理，沒有形成對管理工作的正確認(rèn)識。對管理工作和干部都缺乏應(yīng)有的關(guān)注，認(rèn)為管理工作“人人都能做，人人都會做”。

（二機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫，部門間缺乏密切配合

高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，基本按照政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員的編制建立起來的。機(jī)構(gòu)在行政分工中越設(shè)越多，功能越分越細(xì)，編制內(nèi)人員和輔助人員也就隨之增加。行政管理分工部門多、人員多，部門、人員雖然各司其職，但相互之間缺乏密切配合，由此造成了行政管理工作中部門間的辦事效率低下。外來人員或高校內(nèi)的教師、學(xué)生往往得跑遍各個部門才能完成一項工作。因而，一旦出現(xiàn)問題，推諉和扯皮現(xiàn)象就時有發(fā)生。

三，行政管理問題的對策

（一）牢固樹立行政效率觀念

要提高行政效率，首先要解決行政人員的觀念問題。進(jìn)行教育思想大討論，更新觀念，用一種新的市場化、民主化、社會化、全球化和科學(xué)化的行政觀念來替代傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變“一等、二靠、三望”的工作作風(fēng)，使之認(rèn)識到提高行政效率是關(guān)系到行政管理是否成功的重要條件。

（二）改革和完善高校行政管理體制和工作制度

改革現(xiàn)行的高校行政管理體制。高校職能部門的設(shè)置要從科學(xué)性和整體性出發(fā)，必須符合精干、高效的原則。人員編制不能過多，每個部門都應(yīng)有明確的職責(zé)，科學(xué)的分工，部門間還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)密切的協(xié)作配合。

建立和健全科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度。科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保證，如建立辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、規(guī)范的文書工作制度、崗位責(zé)任制度、考核獎懲制度，等等。明確劃分權(quán)責(zé)，從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、爭功避過的不良現(xiàn)象。制度應(yīng)根據(jù)實踐發(fā)展的需要而不斷進(jìn)行修改，以提高工作效率為原則。在制定制度時，必須尊重絕大多數(shù)人意見，使大多數(shù)人認(rèn)可；在執(zhí)行時，必須依靠團(tuán)隊成員，互相促進(jìn)，互相監(jiān)督，還要不斷加強(qiáng)行政人員的法制觀念，紀(jì)律觀念，依法行政。

（三）強(qiáng)化人力資源開發(fā)

提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體，建立高校行政人員的專業(yè)培養(yǎng)及進(jìn)修制度。領(lǐng)導(dǎo)群體的高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)使得高校教育決策正確迅速，領(lǐng)導(dǎo)方式良好有效，帶動整個高校教育行政機(jī)構(gòu)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)高校教育行政的高效率。

加強(qiáng)在職行政人員的培訓(xùn)，實行激勵機(jī)制，調(diào)動行政隊伍的積極性。隨著高校教育行政管理科學(xué)化和專業(yè)化的發(fā)展，各國都重視管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，提高全體教育行政人員的素質(zhì)，既要有較高的科學(xué)文化知識水平、業(yè)務(wù)知識水平，又要有實踐技能：此外還要由具有團(tuán)隊精神的不同專業(yè)水平的人員組織起來，形成科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)。行政管理工作是由行政人員擔(dān)任的，因此，充分發(fā)揮個人的積極性是提高行政效率的關(guān)鍵。

四，結(jié)言

高校行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹立為教師、為學(xué)生、為事業(yè)服務(wù)的觀念，一定要更新觀念、與時俱進(jìn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，增強(qiáng)服務(wù)功能，從而促進(jìn)行政管理的科學(xué)化、信息化，實現(xiàn)行政管理工作的優(yōu)質(zhì)與高效，只有這樣才能真正服務(wù)于我國高等教育改革的偉大事業(yè)。