城市文明的倫理范式及其建構(gòu)

城市文明的倫理范式及其建構(gòu)

姜安，傅鶴鳴

(深圳大學(xué) 社會(huì)科學(xué)學(xué)院，廣東 深圳 518060)

[摘要]當(dāng)今國際社會(huì)的競爭越來越集中于城市間的競爭，而城市間的競爭實(shí)質(zhì)上就是城市文明的競爭。城市文明的基本要義之一就是城市倫理范式及其構(gòu)建。從城市正義、城市“人學(xué)”、市民社會(huì)、道德理性和市民權(quán)利五個(gè)維度研究城市文明的建構(gòu)，以此贏得城市尊嚴(yán)和城市文明的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]城市文明正義；城市“人學(xué)”；市民社會(huì)；道德理性；權(quán)利

[中圖分類號]F299.21;B82-05[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[收稿日期]2015-10-01

[基金項(xiàng)目]國家社科

[作者簡介]那瑛(1977-)，女(滿族)，黑龍江哈爾濱人，講師，博士，從事理論與文化社會(huì)學(xué)、質(zhì)性社會(huì)學(xué)研究。

當(dāng)今國際社會(huì)的競爭越來越集中于城市間的競爭，而城市間的競爭實(shí)質(zhì)上就是城市文明的競爭。城市文明的基本要義之一就是城市倫理范式及其構(gòu)建。本文擬從城市正義、城市“人學(xué)”、市民社會(huì)、道德理性和市民權(quán)利五個(gè)維度，探討城市文明的倫理范式及其建構(gòu)，以益于中國的城市文明建設(shè)。

一、城市正義：城市文明的價(jià)值標(biāo)桿

正義是現(xiàn)代城市文明體系建構(gòu)的核心價(jià)值標(biāo)桿，是現(xiàn)代城市精神系統(tǒng)中關(guān)乎道德良知的本質(zhì)要義，是城市獲得教養(yǎng)和贏得尊嚴(yán)的最高文化規(guī)范，也是城市文明體系中最具標(biāo)志意義的價(jià)值坐標(biāo)系。問題的關(guān)鍵在于：在現(xiàn)代社會(huì)，究竟什么是城市正義？如何實(shí)現(xiàn)城市正義？美國當(dāng)代著名政治哲學(xué)家、倫理學(xué)家羅爾斯在巨著《正義論》中提出的正義理論，對破解現(xiàn)代城市正義難題具有較為強(qiáng)大的理論關(guān)照力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。羅爾斯指出:“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[1]3在這里，羅爾斯強(qiáng)調(diào)了正義的兩個(gè)基本原則。“第一個(gè)原則：每個(gè)人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個(gè)原則：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們被合理地期望適合于每一個(gè)人的利益；并且依系于地位和職務(wù)向所有人開放。”[1]60-61事實(shí)上，關(guān)于“什么是正義以及如何實(shí)現(xiàn)正義”這個(gè)雙重命題，羅爾斯給了我們基本答案：正義即公平。公平就是包括自由、機(jī)會(huì)、尊嚴(yán)以及收入與財(cái)富等所有社會(huì)價(jià)值，都能在社會(huì)共同體內(nèi)部進(jìn)行平等分配。其基本訴求就是人的自由與自尊的平等。依照羅爾斯的邏輯，城市正義就是以實(shí)現(xiàn)“人”的公平、自由和自尊為目標(biāo)，謀求城市文明進(jìn)化的最高價(jià)值標(biāo)桿，是現(xiàn)代城市精神信仰和價(jià)值體系的至善之塔。[2]

應(yīng)當(dāng)說，羅爾斯的正義理論對于構(gòu)建城市文明的現(xiàn)代范式依然具有方向性與標(biāo)桿性的價(jià)值與意義。原因在于不管是城市市民，還是城市本身，它們不僅僅是一種現(xiàn)實(shí)性存在，同時(shí)也是一種超越性存在。就此而論，我國城市正義的現(xiàn)代倫理范式應(yīng)表達(dá)如下價(jià)值訴求。第一，作為理想主義的城市正義，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于以城市效率和福利為主體的現(xiàn)實(shí)功利主義。這種基于城市正義而生成的價(jià)值理想主義訴求，應(yīng)當(dāng)成為城市文明的現(xiàn)代成長方程。它要求城市共同體追求以下價(jià)值訴求：必須鄙視和拋棄簡單或者過度追求城市現(xiàn)實(shí)功利主義，而應(yīng)當(dāng)將城市正義的價(jià)值理想主義追求作為始終的理想目標(biāo)。正義的價(jià)值理想主義追求應(yīng)當(dāng)成為城市文明世界建構(gòu)的崇高道德理想，并成為城市文明發(fā)展的終極信仰。第二，以正義制度實(shí)現(xiàn)城市文明建構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。城市文明理性化是現(xiàn)代城市文明的顯著特征，也是進(jìn)行城市正義制度頂層設(shè)計(jì)的基本原則。城市不再是由個(gè)別團(tuán)體組成的利益共同體，也不再是由個(gè)別行業(yè)組成的職業(yè)共同體，而是在理性原則基礎(chǔ)上形成的全體城市市民的聯(lián)合體。第三，以理性化的制度安排、發(fā)展機(jī)會(huì)、市民權(quán)利和價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)城市正義。城市制度的理性化會(huì)明確城市市民在城市結(jié)構(gòu)中的角色與地位，在復(fù)雜的城市關(guān)系謀劃自己的未來與預(yù)期，并良性地孕育城市發(fā)展的秩序基礎(chǔ)；充滿希望的發(fā)展機(jī)會(huì)，會(huì)使市民對未來充滿期待，對城市懷有忠誠和感恩之心；權(quán)利的滿足，會(huì)使市民對城市懷有文化認(rèn)同和歸屬意志；而共同價(jià)值觀的確立，將使市民具有共同的理想目標(biāo)和集體向善的意志。

二、城市“人學(xué)”：城市文明的哲學(xué)表達(dá)

從哲學(xué)角度看，當(dāng)今中國城市化進(jìn)程中需要城市“人學(xué)”的到場，以避免城市化發(fā)展中的種種“不是以人為目的，而是以人為手段”的“現(xiàn)代性城市陷阱”。為避免“現(xiàn)代性城市陷阱”，需要對城市“人學(xué)”進(jìn)行詮釋。在這一方面，作為西方城市文明的母體，古希臘城邦文明的“原生態(tài)”可以為現(xiàn)代城市文明的樣式提供某種歷史借鑒。作為聳立于希臘文明轉(zhuǎn)折點(diǎn)上的思想集大成者，亞里士多德正是通過城市“人學(xué)”的哲學(xué)表達(dá)，對希臘城邦文明進(jìn)行了理性分析，并對人類城市文明的進(jìn)程及其樣式具有啟發(fā)意義。亞里士多德在《政治學(xué)》與《尼各馬科倫理學(xué)》兩部著作中集中展示了他的城市“人學(xué)”理論，即基于文明體系建設(shè)，以“城市為界限、以人為對象”而生成的城市“人學(xué)”。其本質(zhì)就是以人為本而完成的對現(xiàn)代城市文明樣式的哲學(xué)思考和思想表達(dá)。

在人類文明發(fā)展的今天，重讀亞里士多德的相關(guān)論述，人們依然可以獲得城市“人學(xué)”方面的諸多啟示。第一，城市文明何以可能？這一問題的邏輯前提是為什么大多數(shù)現(xiàn)代人必須過一種城市生活？如果說，在工業(yè)革命之前的人類社會(huì)，城市曾經(jīng)只關(guān)聯(lián)著少數(shù)人，而現(xiàn)如今，隨著人類工業(yè)化與城市化進(jìn)程的日益推進(jìn)，“棲息”于城市已成為越來越多現(xiàn)代人的第一選擇或必然選擇。這是因?yàn)椋F(xiàn)代都市已經(jīng)成為當(dāng)代人類生產(chǎn)方式和交往方式的主要場域，規(guī)定和影響大多數(shù)現(xiàn)代人的存在方式。也就是說，在以城市文明為現(xiàn)代文明主體的當(dāng)今社會(huì)，越來越多人的社會(huì)問題，即“人之為人的存在”這個(gè)形而上學(xué)的古老命題，只有在城市生活中才可能得到解決，否則現(xiàn)代城市文明中的市民問題，只能回到柏拉圖理想主義的舊路上去。由此不難看出，人類文明史的必然走向是：城市文明不但要從歷史舞臺的“邊緣”走到“中心”，更是以現(xiàn)代市民為終極目標(biāo)的現(xiàn)代文明的題中應(yīng)有之意。第二，城市文明何以永續(xù)？為確保城市文明得以永續(xù)，亞里士多德曾在《政治學(xué)》中強(qiáng)調(diào)指出: 所有的共同體都是人為著某種善而建立，旨在追求某種善，城邦是“最崇高、最有權(quán)威”的共同體，是“包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是善”。[3]怎樣維系城市共同體的善呢？亞里士多德明確主張，通過實(shí)現(xiàn)市民平等來成就城市之“善”。由此，市民平等就是城市的主要倫理向度，也是城市文明的基本倫理原則，是城市文明得以永續(xù)的倫理基石。第三，城市“人學(xué)”的原則界限在于：現(xiàn)代意義上的城市文明必須以城市市民為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以市民平等分享城市資源與權(quán)利的方式實(shí)現(xiàn)城市文明。否則，城市“人學(xué)”極可能蛻變成一種概念的表達(dá)與觀念的想象。就此而言，所謂城市“人學(xué)”，其實(shí)就是“一種關(guān)于當(dāng)代城市市民的哲學(xué)”，是“一種以當(dāng)代城市市民為目的而產(chǎn)生的城市哲學(xué)”，也是現(xiàn)代人文精神在城市這個(gè)特定時(shí)空領(lǐng)域中的最高彰顯。可見，作為現(xiàn)代城市文明目的的“城市市民”，絕不是對人的一種概念抽象與主觀建構(gòu)，而是作為在城市中實(shí)現(xiàn)了一切資源平等占有與各種權(quán)利平等分享的“存在者的存在”。毋庸置疑，構(gòu)建我國現(xiàn)代城市文明范式必須立基于城市“人學(xué)”這一倫理立場上，通過現(xiàn)代城市的系統(tǒng)性制度架構(gòu)與政策安排，以平等的方式實(shí)現(xiàn)市民在城市時(shí)空中的“主體占有”。

三、“市民社會(huì)”：城市文明的基本要義

城市文明的基本要義是建構(gòu)“市民社會(huì)”。“市民社會(huì)”的基本要義在于：在城市市民與政府、社會(huì)的關(guān)系互動(dòng)中，應(yīng)最大限度地促使市民在具有城市空間及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系意義的“城市公共領(lǐng)域”內(nèi)，圍繞關(guān)系市民切身利益的城市公共事務(wù)，以城市共同體精神至上為信仰，以協(xié)商民主為利益表達(dá)與訴求機(jī)制，鑄造城市新文明。

現(xiàn)代城市文明的第一個(gè)基本要義是追求城市共同體精神至上原則。在現(xiàn)代城市公共生活中，市民的存在方式更具聚合性與多元性，其利益表達(dá)更具博弈性和沖突性，市民對城市共同體整合的政治訴求更具顛覆性和破壞性。麥克弗森(C.B.Macpherson)稱之為“占有性個(gè)人主義”,即“個(gè)人被看作是他本人的人身或各種稟賦，他們絕對沒有得益于社會(huì)，個(gè)人被視為既不是一個(gè)道德整體，也不是一個(gè)更大的社會(huì)整體的組織部分，而是他本人的所有者”[4]。基于人性弱點(diǎn)及市民間的排他性與沖突性，城市市民社會(huì)中必然具有多元主義的矛盾性。因此，為克服這種矛盾性，現(xiàn)代城市文明的基本要義應(yīng)是培養(yǎng)城市市民社會(huì)的共同體精神，應(yīng)以城市共同體精神培植城市文明的倫理生態(tài)。在這一城市文明生態(tài)中，將充滿差異與沖突的市民個(gè)體欲望和利益需求，以城市共同體精神的方式進(jìn)行有效化解與實(shí)質(zhì)融合，從而超越個(gè)體利益與個(gè)體意志對城市文明大廈的破壞，最大限度地契合城市自由精神和市民自治精神，化解市民個(gè)體利益與城市公共利益之間的矛盾和沖突，建構(gòu)集體利益和公共利益至上的城市共同體文明。

現(xiàn)代城市文明的第二個(gè)基本要義是市民利益大于市場利益原則。簡單而功利化的城市市場機(jī)制為現(xiàn)代城市文明帶來三個(gè)根本性的挑戰(zhàn)。其一，城市自由市場的趨利性與競爭性；其二，自由市場的無政府性和失序性；其三，城市自由市場的非平等性和非公平性。可見，以簡單而功利化的市場原則構(gòu)建的城市社會(huì)，事實(shí)上會(huì)導(dǎo)致零和博弈，這與以追求城市正義為價(jià)值取向的現(xiàn)代城市文明是相悖的。這要求城市文明建設(shè)必須遵循一個(gè)重要法則，即市民利益大于市場利益原則。這一城市文明的價(jià)值指向，實(shí)際上是規(guī)定了城市發(fā)展的道德方向。在通向城市市民福祉的道路上，城市市場利益只是實(shí)現(xiàn)城市市民利益的手段或者機(jī)制，而不是它的目的和原則。這一原則的確立會(huì)糾正城市文明發(fā)展中的“拜物主義”和功利主義，真正實(shí)現(xiàn)以市民利益為本的城市文明進(jìn)化。

現(xiàn)代城市文明的第三個(gè)基本要義是以“協(xié)商民主”促進(jìn)城市政治文明。 “協(xié)商民主”是指在一個(gè)共同體中，平等、自由、理性、知情的利益相關(guān)者直接參與政治社會(huì)活動(dòng)的一種民主形式，其目標(biāo)是通過“協(xié)商民主”的方式，為城市市民社會(huì)提供必要的對話平臺，實(shí)現(xiàn)以公共意志和公共利益為首要價(jià)值的“協(xié)商政治”。對于現(xiàn)代城市而言，構(gòu)建現(xiàn)代城市文明的社會(huì)基礎(chǔ)不是選擇城市精英以控制城市權(quán)力，而是以“協(xié)商民主”的形式造就城市文明。“協(xié)商民主”是現(xiàn)代城市文明的政治合作與對話方式，是實(shí)現(xiàn)城市市民利益表達(dá)的有益機(jī)制和平臺。只有在“協(xié)商民主”機(jī)制下，城市公共治理不同利益和價(jià)值偏好可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)的溝通、妥協(xié)和轉(zhuǎn)換，市民才能以平等、理性、自由參與的方式，獲得決定城市公共事物及其相關(guān)利益的表達(dá)機(jī)會(huì)。通過將市民理性協(xié)商引入城市民主過程，可以實(shí)質(zhì)性地實(shí)現(xiàn)所有市民在城市公共決策中高度的參與性和廣泛的協(xié)商性。因此，以“協(xié)商民主”為對話平臺的城市市民社會(huì)的構(gòu)建，可以有效集中和反映城市市民的利益需求，轉(zhuǎn)化為城市公共政策決策，確保城市程序正義最大化。

四、道德理性：城市文明的道德訴求

道德理性是指“作為主體的人在生活實(shí)踐中形成的對價(jià)值及其追求的自覺意識，它在實(shí)質(zhì)上就是作為主體的人對自身價(jià)值和存在意義的體現(xiàn)、憂患、呵護(hù)、憧憬、建構(gòu)與追求的自覺意識”[5]。它思考道德、訴求道德，以道德為內(nèi)容和聚焦點(diǎn)。“它更多地關(guān)聯(lián)著向善的過程”，是一種對秩序的追求與建構(gòu)。從這一意義上講，道德理性關(guān)注的是人類的修養(yǎng)、尊嚴(yán)和未來。同樣地，理性道德決定一座城市“文明與否”以及“文明的高度”。就構(gòu)建我國現(xiàn)代城市文明而言，城市道德理性的建立決定著城市文明的高度、厚度和發(fā)展程度。我國現(xiàn)代城市文明的最終構(gòu)建需要城市道德理性的到場，否則現(xiàn)代城市文明就缺乏靈魂與脊梁。因?yàn)椋F(xiàn)代城市文明要作為一種城市人文精神長存而不墜，必然要對城市自然主義、城市功利主義予以徹底的否定，而保有城市道德文明之根基。由此看來，現(xiàn)代城市道德理性的確立，實(shí)乃現(xiàn)代市民過上一種道德生活之必須，也是一切現(xiàn)代城市文明樣式之必須，因?yàn)榈赖律罴磧?nèi)在于一切城市文明生活之中。就此，城市道德理性體現(xiàn)了城市特有的倫理取向與道德氣質(zhì)，是一種以文明集合體共同向善的倫理態(tài)度與精神風(fēng)貌。就此而論，城市文明中道德理性的確立，將深刻而長遠(yuǎn)地影響我國城市文明建構(gòu)的發(fā)展方向，并決定其在世界城市文明坐標(biāo)體系中的地位與高度。

構(gòu)筑具有中國特質(zhì)的城市文明應(yīng)具備下列城市道德理性。其一，市民道德理性。構(gòu)建我國現(xiàn)代城市文明，首要的就是讓每個(gè)城市市民都確立現(xiàn)代道德理性。作為現(xiàn)代市民的現(xiàn)代道德理性，核心要素在于市民個(gè)體對城市的愛與忠誠、責(zé)任和參與。其二，倫理道德理性。它應(yīng)該包括三個(gè)界面：一是市民與城市利益共同體之間的倫理互動(dòng)，即市民利益服從于城市共同體利益，城市共同體利益服務(wù)于市民利益；二是市民利益服從城市公共發(fā)展愿景，公共發(fā)展利益以市民利益為工作原點(diǎn)；三是市民家庭倫理與城市公共倫理有機(jī)互動(dòng)，共同營造城市共同體良好倫理生態(tài)。其三，經(jīng)濟(jì)道德理性。經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代城市生存之基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代城市文明的物質(zhì)保障。現(xiàn)代城市文明中的經(jīng)濟(jì)道德理性應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的倫理向度，從而打造出真正意義上的人文經(jīng)濟(jì)和倫理生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)道德理性的核心要義在于：在經(jīng)濟(jì)市場性、功利性和效率性與城市共同體正義、平等向度之間的道德理性選擇。其四，治理道德理性。作為人口聚集和矛盾沖突的現(xiàn)代城市，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代道德理性的彰顯，建構(gòu)城市治理的倫理平臺。同時(shí)，強(qiáng)化道德的影響力是確保城市治理中協(xié)調(diào)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要利器。賦予城市法治治理以倫理關(guān)懷，能確保城市治理的價(jià)值關(guān)懷和文明方向以及城市文明的可持續(xù)發(fā)展。

五、市民的義務(wù)和權(quán)利：城市文明的邏輯歸屬

從邏輯角度看，城市正義的彰顯、城市“人學(xué)”的到場、市民社會(huì)的形成，以及城市道德理性的確立，其最終邏輯都應(yīng)集中歸屬于“人”，即現(xiàn)代市民。因?yàn)椋谧罱K意義上講，現(xiàn)代城市文明不屬“物化”范疇，而是屬于“人化”范疇。因此，在權(quán)利時(shí)代的今天，我國現(xiàn)代城市文明的內(nèi)在本性與邏輯歸屬必須凸顯并實(shí)現(xiàn)廣泛的市民權(quán)利。基于城市文明與市民權(quán)利關(guān)系而言，現(xiàn)代城市的文明樣式應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從“市民應(yīng)該做什么”向“市民可以成就什么、市民有權(quán)成為什么”轉(zhuǎn)變。在城市市民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系中，“市民應(yīng)該做什么”屬于義務(wù)型城市文明，而“市民可以成就什么、市民有權(quán)成為什么”屬于權(quán)利型城市文明。在現(xiàn)代城市文明范式中，市民的權(quán)利與義務(wù)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，本文重點(diǎn)關(guān)注城市市民的權(quán)利與城市文明之間的關(guān)系互動(dòng)。就城市市民權(quán)利而言，我們贊同資格論，即主張市民權(quán)利就是一種城市主體資格。這是一種“我可以是什么、我能夠是什么；我可以擁有什么、我能夠擁有什么；以及我可以拒絕什么、我能夠拒絕什么”等等的資格。對此，麥克洛斯基(Macloskey)強(qiáng)調(diào)指出，“對于我們，權(quán)利是去做、去要求、去享有、去具有、去完成的一種資格。權(quán)利就是有權(quán)行動(dòng)、有權(quán)存在、有權(quán)享有、有權(quán)要求……我們談到我們的權(quán)利是‘對什么享有權(quán)利’，(比如生命的權(quán)利，自由的權(quán)利和幸福的權(quán)利)，而不是如常常錯(cuò)誤地主張的那樣是‘根據(jù)什么而享有權(quán)利’。”[6]盡管這一闡釋是針對一般權(quán)利概念而來的，但它對現(xiàn)代城市市民權(quán)利也同樣適用。如果說，從市民個(gè)人角度看，市民權(quán)利主要是一種“資格”的話，那么，從城市治理者角度說，市民權(quán)利則是城市治理者的一種“倫理應(yīng)當(dāng)”，即城市治理者有義務(wù)通過自我限權(quán)的方式，來確保市民權(quán)利主體資格的獲得以及不受損害。也正是在這個(gè)意義上說，市民權(quán)利主要是針對城市治理者而來的，是市民應(yīng)對城市治理者、并確保自己權(quán)利主體資格不受侵犯與損害的“個(gè)人手中的政治護(hù)身符”[7]。換言之，市民權(quán)利的獲得，不是通過城市治理者對市民的確權(quán)方式來獲得的。相反，它是通過對城市治理者的限權(quán)方式來達(dá)致的。我國現(xiàn)代城市文明應(yīng)該屬于以“市民權(quán)利”為立言宗旨而構(gòu)建起來的現(xiàn)代城市文明樣式。它必須具有這樣一種終極關(guān)懷：現(xiàn)代城市的文明樣式，其終極關(guān)懷不僅僅是成就城市經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建城市制度，而是以城市為界限實(shí)現(xiàn)和滿足現(xiàn)代市民的生存和發(fā)展權(quán)利。也就是說，城市經(jīng)濟(jì)、城市制度、城市精神、城市文化等建設(shè)，必須以廣大市民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為終極目的。同時(shí)，作為現(xiàn)代城市文明終極關(guān)懷的現(xiàn)代市民本身，它不是抽象概念，也不是觀念預(yù)設(shè)，而是享有種種與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配權(quán)利的市民，是市民權(quán)利的“合成”。

因此，我國現(xiàn)代城市文明實(shí)踐意義上的圓滿性在于，對市民權(quán)利的敬畏及其持久全面的實(shí)現(xiàn)。可以這樣說，構(gòu)建我國城市文明的歷史前提是城市文明共同體中市民文明的持續(xù)建構(gòu)，市民文明持續(xù)發(fā)展的前提是市民集體向善的持續(xù)，而市民集體向善的前提在于城市對市民權(quán)利的敬畏及其持久、全面的實(shí)現(xiàn)。就時(shí)間性而言，市民權(quán)利是城市文明永恒追求的最大的“善”，它必須超越任何階段性的城市規(guī)劃或者短期目標(biāo)，并成為城市文明的終極實(shí)踐關(guān)懷與邏輯歸屬；就其空間性而言，關(guān)照市民權(quán)利的陽光應(yīng)當(dāng)普照城市生活的各個(gè)領(lǐng)域。在我國現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)中，所有市民能以“自由人”的身份獲得法治秩序下最基本的權(quán)益保障，能以平等的身份獲得城市資源和福利分配中的“最惠國”待遇，并在得到公平的發(fā)展機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上贏得尊嚴(yán)。

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〔責(zé)任編輯：曹金鐘孫琦〕

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