網絡輿情事件的引導與控制探析

張 帆

（作者單位：重慶大學新聞學院）

網絡輿情事件的引導與控制探析

張 帆

（作者單位：重慶大學新聞學院）

摘 要：隨著新媒介與媒介融合的發展，社會大眾通過網絡對突發事件、熱點事件等事件的關注，往往會形成網絡輿情事件，造成較大范圍的影響，政府和新聞部門要做好引導工作，減少網絡輿情事件的發生，促使網絡輿情事件轉向正面積極的方向發展，盡可能地避免負面影響的產生與蔓延。

關鍵詞：新媒介；網絡輿情；群體事件；引導；控制

隨著新媒介與媒介融合的發展，網絡輿情事件成為突出話題。網絡輿情事件，是指在特定的社會環境下，一定數量的網民基于某種特定的目的，通過互聯網等新媒體發表意見、共同討論，并形成相對集中的意見表達，從而在互聯網或現實生活中形成重大影響的規模性傳播事件。

1 網絡輿情事件的傳播特征分析

網絡事件的傳播是經過多級傳播，并在不同的媒介間相互交叉傳播，而最終形成有傾向性、有代表性的核心輿論。

1.1 網絡參與主體在網絡輿情事件中占據主導地位

美國傳播學者麥庫姆斯、唐納德·肖最先提出議程設置理論，他們認為：“大眾傳播只要對某些問題予以重視，為公眾安排議事日程，就能影響公眾輿論。因此，只要大眾傳播媒介大量、集中報道某個問題或者事件，受眾就會關注并談論這些問題或事件。”網絡輿情事件中，網民通過網絡進行自主的議程設置，選擇具有更加廣泛社會意義、具有社會普世價值的議題，引起更普遍的社會關注。

1.2 網絡輿情事件的輿論形成時間短

“時間是影響輿情的重要因素。”網絡輿情事件通常在短時間大范圍內帶來相當大的傳播影響力。尤其是一些災難性事件、影響范圍廣的突發事件、敏感性等事件。網絡媒介平臺通過文字、圖片、視頻、音頻等多種表達方式的匯聚，即時性、便捷化地“引爆”針對該事件的傳播。只要有條件上網的人，通過對事件信息的發布，都有可能成為事件的報道者。

1.3 專業炒作團隊和“意見領袖”的介入

“與傳統媒體以單向傳播相比，網絡傳播的最大特點在于：網絡是一種雙向的交互式的信息傳播通道。”這種交互式的互動給廣大網民提供了自由言論空間的同時，“意見領袖”發揮著更為重要的引導性作用。一些專業炒作團隊和“意見領袖”的介入，都是以網絡參與主體的形式，表面上站著客觀公正的立場，有時候甚至偽裝成普通網民，對事件的輿論走向加以引導，使得網絡輿情事件的傳播更加復雜化、多樣化。

2 網絡輿情事件的引導與控制策略分析

網絡輿情事件的發生往往在社會中形成較大的沖擊性影響，政府和新聞媒體部門要正確引導和控制，妥善處理，避免造成不必要的負面影響。

2.1 增強危機意識，建立預警機制

政府和新聞媒體部門要重視網絡輿情事件，要重視輿情監測工作。在網絡輿情事件預警機制中，要做好網絡輿情監測、搜集機制和網絡輿情分析、警報機制。要有專門的人才從事網絡輿情監測、搜集工作。輿情信息搜集后，要由輿情信息分析小組專門性地對信息進行分類整理，做定時定量綜合性分析，確保從搜集到的信息中準確把握網民對輿情事件本身的態度，以及推測出下一步可能的發展態勢。對其可能會出現的發展態勢，要建立不同的預警級別，并明確不同預警級別的響應機制和具體措施。

2.2 建立網絡輿情引導機制

政府和新聞媒體部門要主動及時公開信息。讓廣大網民朋友能從多角度、多渠道地了解事實的真相。在主動公開信息的同時，也要主動做好輿論引導工作。不斷更新網絡輿情事件的新聞報道，重大突發性事件甚至可以開通直播模式，確保信息的真實性和準確性、及時性，搶占輿論先機，贏得輿論主動權。要密切把握網絡輿論態勢，用強大的正面宣傳和事實真相擠壓負面觀點的空間。

2.3 暢通民意表達渠道，規范網絡參與主體行為

要建立通暢的網絡參與主體利益訴求表達渠道，加強與網絡參與主體的互相溝通與交流，政府主管部門能及時掌握民眾的利益訴求，切實幫民眾解決社會問題。同時，也要提高公民的自主意識、自律意識、法治意識，提高網民參政議政的熱情、能力與水平，培養網絡參與主體正確地區分各種信息的能力和看待問題、分析問題的能力。政府對網絡輿情事件的引導與把控過程，也是對社會民眾的一個宣傳教育過程，是把黨和國家的思想政策方針深入落實、具體宣教的真實體現。

2.4 深入落實網絡善治

“網絡社會的管理方式必然從網絡管制走向網絡治理，進而走向網絡善治。政府要引導好網絡輿情，最根本的是走網絡善治之路。”深入落實網絡善治，要充分發揮網絡參與主體的自治能力和自治作用，主動掌握話語權，正確有效地疏導網絡輿情，建立健全網絡信息發布平臺系統，及時發布重大信息、突發事件和法規政策等，讓信息公開透明。

3 結語

新形勢下，政府和新聞部門要加強對網絡輿情事件的引導與控制，明確網絡輿情事件發生演變的機制，制定應對網絡輿情事件的預案，加強應對網絡輿情事件的能力。

參考文獻：

[1]沃納·賽佛林等.傳播理論：起源、方法與應用[M].北京:華夏出版社,2000:246-263.

[2]鐘志.中國互聯網治理問題研究[M].北京:金城出版社,2010:66.