城鎮化趨勢下社區體育交流平臺的構建研究——以合肥市為例

趙艷（武漢體育學院，湖北　武漢　430079；安徽工商職業學院　公共服務與管理系，安徽　合肥　231131）

城鎮化趨勢下社區體育交流平臺的構建研究——以合肥市為例

趙艷
（武漢體育學院，湖北武漢430079；安徽工商職業學院公共服務與管理系，安徽合肥231131）

摘要：社區體育是目前社會體育發展的主流之一.社區體育對豐富居民文化生活，促進城市精神文明建設和落實全民健身計劃等都起著積極的推動作用.為促進社區體育的發展，解決城市擴大和經濟發展中出現的社區體育與城市居民體育文化需要的矛盾.本文以合肥市為例，通過對合肥市社區體育的參與人群，體育運動項目的選擇，場地設施基本情況，經費來源渠道，國家相關政策支持，社區體育工作者，社區體育服務管理等現狀進行研究分析，提出建設合肥市特色社區體育交流平臺的管理機制，交流內容和形式，保障機制等一系列舉措，促進社區體育城市化進程，最大限度的發揮社區體育在全民健身運動中的作用.

關鍵詞：社區體育；交流平臺；構建

社區體育是指在街道辦事處的轄區范圍內，以自然居住環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康，促進社區成員間相互良好的關系和共同意識，就地就近開展的區域性的群眾體育活動[1].它是伴隨著我國社會經濟改革不斷發展中提出的新概念.早在1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》就提出：“積極發展社區體育，街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基礎體育組織的作用，做好社區體育工作[2].”經過近20年的發展，我國社區體育基本滿足居民的需求.社區體育正努力解決社會主義市場經濟的高效快節奏發展、人們生活條件的不斷改善、人們外部生活環境的提高、人口老齡化的加劇與體育需求的矛盾這一問題.作為城市化進程重要環節之一的社區體育，需在不斷改革中前行以滿足人們不斷增長的體育需求.當今社會是信息發達的社會，及時構建與時俱進的社區體育交流平臺，加速社區體育的城市化進程是社區體育發展的重要任務.本文以合肥市為例，運用社會學、體育學等相關理論知識，對合肥市目前社區體育發展現狀進行調查分析，提出構建合肥市特色社區體育交流平臺的一系列舉措，

為推進合肥市的社區體育發展提供一些理論依據.

1　研究對象與方法

本文以合肥市廬陽區、瑤海區、包河區、政務區、長豐縣、肥東縣、肥西縣和巢湖市等相關社區體育現狀為研究對象.對合肥市社區體育發展現狀，社區體育交流平臺管理機制、內容和形式、保障機制等進行研究，主要研究方法運用了專家訪談法、問卷調查法.問卷回收情況如表1.

表1調查問卷回收一覽表

2　合肥市社區體育發展現狀分析

2.1社區體育基礎設施現狀

社區體育發展的硬件和基礎便是社區的體育設施.查閱近些年合肥市公共服務體系體育設施基本建設情況，2014年統計結果顯示，2011至2013年，合肥市完成了619個農民體育健身工程，21個省級鄉鎮全民健身廣場，3個國家級全民健身廣場，3個縣級全民健身廣場；10個社區體育俱樂部、100個省示范晨晚鍛煉點的建設，200多所學校體育實施向社會開放，極大地改善了全民健身的環境、條件.改善的體育基礎設施建設是否能滿足社區居民不斷增長的日常體育鍛煉需求.

表2社區居民對體育基礎設施的滿意度

2.2社區居民選擇體育活動項目現狀

表3社區居民參加體育活動的項目情況

表3顯示合肥市社區居民參加體育活動的項目相對單一，43.12%的社區居民體育鍛煉方式為散步、跑步，22.01%的為健身舞.分析認為這是由于跑步、健身舞等項目易學、易于開展，場地條件限制因素小等原因造成.

2.3社區體育組織管理現狀

社區體育組織管理由當地政府宏觀調控，具體組織管理工作由鄉、鎮、街道辦事處文體中心負責.鄉、鎮、街道辦事處文體中心日常工作僅僅是組織一些群眾性體育活動和比賽，而社區居民的日常體育鍛煉則主要依靠體育協會、社會體育指導員或體育愛好者組織的體育團隊等.2014年的統計結果顯示，合肥市現擁有各類人群體育項目組織團隊1500多個，市級單項運動協會26個，全市共擁有二級和三級社會體育指導員6000多人，占全市人口總數的萬分之八.在對合肥市2331名社區居民調查中發現，63.96%的居民沒有接受過社區社會指導員的指導，70.53%的居民沒有參加任何鍛煉協會或社團，可見社區體育組織管理有待于進一步加強，專業的社會指導員隊伍仍需擴大，在擴大的同時提高工作效能，以滿足居民日常鍛煉的指導需求.

2.4社區體育經費

隨著我國社區體育的不斷發展，社區體育活動經費來源也逐步多元化，早在2002年7月22日國務院發布的《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》就明確指出：“要研究、制定有關政策措施，鼓勵社會力量對體育賽事、公益性體育機構和公共體育設施建設的支持，拓寬資金投入渠道.”目前，合肥市社區體育經費主要以政府出資、社會募集、個人自籌為主，具體為國家財政補貼、社會捐贈、資助、基金會資助、團體和個人會費、體育彩票提成、私人或公司贊助、場地出租以及門票收入等.在對社區體育管理者的調查中，74.47%的管理者認為除政府出資外，市體彩公益金在體育基礎設施建設方面發揮了巨大作用，平均每年為合肥市新增10條以上的全民健身路徑，雖然市財政預算體育經費方面在逐年增加，但社區體育經費仍然不足.

3構建合肥市社區體育交流平臺

在物質文明和精神文明高度發達的今天，“平臺”一詞有了它更為廣泛的內涵.它是一個舞臺，是人們進行交流、交易、學習的系統，具有很強的互動性質.社區體育交流平臺是基于業務邏輯復用的業務平臺，是以服務為導向的組織，在社區體育主體間提供溝通聯系渠道，推動體育資源共享，社區體育交流組織及制度建設，是為社區體育交流所創設的環境和工作條件；也是社區內、外居民之間進行交流、學習的具有很強互動性質的舞臺.著力構建合肥市社區體育交流平臺實質就是要搭建一個跨區居民共建、包容并存、合作共贏的舞臺，更大范圍、更高程度、更遠著眼于社區體育城市化，加快社區體育發展過程中的城市化的進程，有效提升社區體育的城市化發展水平.

電商平臺市場是當前特殊時代背景下的典型雙邊市場，首先，電商平臺企業在實際發展中需要為社會提供必要的服務，確保存在明顯的雙邊用戶，只有這樣才能在電商平臺服務幫助下實現交換。其次，電商平臺還應該在雙邊用戶作用下進行網絡交叉，通過外部網絡提供必要的服務或幫助。

3.1構建社區體育交流平臺必要性分析

3.1.1社會發展需求

體育是社會發展與人類文明進步的一個重要標志，體育事業的發展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現[3].我國目前正處于社會主義現代化建設的發展階段，城市化進程正飛速進行，而社區體育作為城市化進程中城市管理的一個重要環節，如何適應當今社會的快速發展，城市經濟的飛速增長；如何合理的利用社區體育公共資源，有效發展社區體育事業；如何使社區體育的發展與信息化社會發展需求相匹配，必須加快社區體育交流平臺建設，使其跟上社會發展的步伐.

3.1.2社區居民體育需求

現代社會的高速發展，特別是科學技術大規模地向生產領域滲透，科學、技術與生產的一體化，使生產朝機械化、自動化、電氣化、智能化方向發展，人們的勞動方式發生了改變，體力勞動大大減少[4].一方面隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人們的飲食結構中肉類和高能食品不斷增多，營養攝入過剩；另一方面，長期靜坐少動的生活方式導致“文明病”的出現呈擴展趨勢，特別是肥胖的少年兒童日益增多，身體素質下降明顯，使得越來越多的居民意識到體育鍛煉的重要性，紛紛投入到運動健身的行列中.但調查發現，現有的社區體育活動場地、項目、組織管理以及專業的社會體育指導員，無法滿足社區居民不斷增長的體育鍛煉需求，因此急需構建一個科學合理的社區體育交流平臺，加強社區間、居民間體育交流滿足居民需求.

3.1.3社區體育工作自身需求

我國社區體育產生于80年代中期，以街道社區體協為標志.從1995-1997年，國家對群眾體育的全面關注，在此期間頒布的《全民健身計劃綱要》、《關于加強城市社區體育工作的意見》以及《關于體育彩票公益金用于實施全民健身計劃的通知》等提出的一系列有力的舉措，對社區體育的可持續發展起到了有力的促進作用，社區體育由此進入了快速發展階段.經過近20年的發展，社區體育已經明確了概念、性質、功能、組織管理和發展模式等，但是社區體育相互交流不足，資源有效共享不足，制約社區信息化進程，阻礙了社區體育的進一步發展.

3.2構建合肥市社區體育交流平臺管理機構

進行體育交流時，需要進行必要的協調，設立專門的合作型組織機構，合作型組織的目標是消除群體和個人之間的不恰當障礙，創造圓滿工作之良機.作為合作型組織機構的體育交流平臺，其主要作用在于協調參與交流的各方的資源，將其轉化為整個平臺的共享資源；而管理者借助這個智能型的平臺能夠保證高效性和相對獨立性的處理體育交流活動.構建合肥市的社區體育交流平臺，必須建立合作型組織機構，該機構負責協會或聯盟定期舉辦工作交流，督導工作開展；經常召開各個社區體育協會、組織、俱樂部負責人會議，聽取意見和建議，逐步完善各方面工作.合肥市社區體育交流平臺的核心便是合作型組織機構，如果合作型的組織機構不健全、不到位將使社區體育交流平臺無法工作.在對合肥市2331名居民的調查中，52.77%的居民認為社區體育沒有管理者.

3.3合肥市社區體育交流平臺保障體系

社區體育交流平臺正常運轉，必須建立與社區體育交流平臺相匹配的保障體系，使其形成良好的發展局面.合肥市社區體育交流平臺需建立經費保障體系，體育設施保障體系，體育人才保障體系和體育制度保障體系.經費保障體系目的為了確保社區體育發展所需資金充足，因此政府是經費保障體系的堅強后盾，政府需加大社區體育經費的撥款比例，社區體育經費也要明確社區體育交流經費的比例，使通過多種渠道籌集的社區體育基金基本能滿足社區體育活動和交流的需求；體育設施保障體系需建立布局合理、設施齊全的體育設施網，加強體育設施管理和維護，提升體育設施的共享率、使用率；體育人才保障體系加強社區體育管理人員的培養，引進高技能型社會體育指導員，通過傳、幫、帶發展社區體育愛好者成為社區體育骨干，解決體育人才短缺問題提升社區體育活動質量；體育制度保障體系主要建立社區體育交流平臺的監管制度、激勵制度、援助制度等.

3.4合肥市社區體育交流平臺內容和形式

表4調查顯示，社區居民體育交流平臺的交流內容排第一位的是信息交流，可見在信息化時代背景下，居民更渴望通過體育宣傳、網絡平臺等來了解社區體育相關信息；其次是體育設施，可見社區體育設施資源占有不平衡，社區間差異明顯，這與小區建成時間，建成面積，資金投入，地理位置等有密切關系.

表4社區居民社區體育平臺交流內容調查

社區體育活動內容豐富，項目繁多，形式多樣，這是我國社區體育蓬勃發展的結果.社區體育有四項要素，設施是基礎，組織是保證，指導是方法，信息是媒介.社區體育交流平臺建設是一個系統工程，是在社區體育發展的特定階段，以促進全民健身為主要目的；以倡導正確的體育價值觀；公平的競賽環境；健康快樂的運動方式；以多項目、多渠道、多手段地向合肥市居民傳授科學的體育知識和專業的運動技能為主要形式，構建合肥市社區體育交流平臺的交流內容如圖1.

參考文獻：

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〔4〕李永強；李鵬程.對蘇北大眾健身領域發展動態的研究[J].體育世界(學術版)，2009(01)：63-64.

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〔6〕劉永強，龐立國.我國社區體育類社會組織組織政策法規現狀研究[J].大眾體育，2012(37)：149.

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基金項目：安徽省高等學校省級優秀人才基金重點項目（2013SQRW109ZD）、安徽工商職業學院院級項目階段性成果

中圖分類號：G812.4

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2015）07-0190-03