廣東省高校黨建信息化現狀調查分析

王珊珊 張 君 黃思綺 趙漢祥

（廣東工業大學，廣東 廣州 510320）

一、引言

根據CNNIC（中國互聯網信息中心）第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》調查數據指出，最新公布的，截至2014年12月，中國網民規模達6.49億人，互聯網普及率為47.9%，手機網民規模達5.57億，較2013年增加5672萬人，手機上網的人群提升至85.8%。網民中學生群體的占比最高，為23.8%，其中網民中具備中等教育程度的群體規模最大，具有本科及以上學歷的占11%。由此可見，互聯網正以蓬勃發展之勢在更大范圍內發揮作用，越來越多的在校大學生的工作生活依賴于計算機信息技術。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確指出：“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容和方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，積極推進黨組織工作信息化。”在黨的十八大報告“黨的建設”部分，再次提出“創新基層黨建工作”。高校是培養高素質的社會主義建設者和接班人的重要基地，也是互聯網、4G智能手機、平板電腦等新興技術使用率最高的群體，其黨建工作是黨的建設事業的重要組成部分。高校黨建工作作為黨的工作基層組織管理中的重要一環，在結合自身優勢的基礎上開展信息化建設勢在必行。

縱觀國內各高校黨建工作在實現信息化的過程中，主要依靠互聯網的強大作用，紛紛建立自己的黨建網站系統，以宣傳國家重大方針政策、學校黨員的先進事跡及黨組織活動等。但從目前各高校的黨建信息化系統觀察看，還存在諸多不足。本文利用問卷星（http：//www.sojump.com/）進行網頁調查，對象為2015年廣東省在校的大學生黨員，共得到問卷500份，回收問卷500份，其中有效問卷486份，回收問卷有效率為97.2%。從調查問卷數據分析可見，大學生對于新媒體普遍接受度較高，各種各樣的新媒體傳播方式已經成為他們獲取各方面信息的主要來源，甚至極少數大學生對于微信、微信等最新的新媒體技術端口已經高度依賴。

二、現行高校黨建信息化建設暴露的問題

（一）高校學生黨員對黨建信息化參與度較低，黨建信息化水平有待提高。

根據本次問卷調查得到的顯示，57.6%的大學生黨員曾經參加過黨支部的網絡活動，42%的黨員沒有參與過黨支部的網絡活動，這表明廣東省高校大學生黨員對于黨建信息化工作的參與度和支持度有待加強。同時，只有9.38%的大學生黨員所在的黨支部設立了專門的網絡平臺開展黨建工作，這些數據表明目前廣東省高校黨建工作信息化的水平仍然較低，還需大力提高以保證黨建工作的公開度和透明度。

（二）高校黨建信息的網絡平臺中內容較貧乏，達不到信息化的目的。

黨建信息化的主要目的應該是利用網絡平臺，使學校黨建工作上傳下達地更便捷，高校黨員的交流更方便，黨建工作更有實效的目的。據調查顯示，在黨建信息化網絡平臺中有45.8%的學生黨支部有黨建實務類的服務；41%的黨支部有黨史、理論等網絡培訓服務；87.22%的黨員認為黨支部所設立的黨建工作信息化平臺是用來進行黨員之間的相互交流，促進感情的樞紐；18.5%的黨員發現所在的黨支部黨建平臺中提供在線培訓、測試等內容。但黨建信息化平臺的真正作用不僅僅是用來促進黨員之間的相互交流，更傾向于進行黨建實務或者黨員工作的反饋。在這一點上，廣東省高校大學生黨員對于黨建工作信息化的認識有待進一步提高。黨建工作信息化所運行的信息化平臺的效果并不明顯，使用頻率較低。在當代高校大學生黨員的支部建設中，黨建工作信息化平臺很大程度上只是一個擺設，并沒有發揮出它真正的作用。大部分（約62%）的被調查者表明，偶爾使用并且效果不明顯，大約14%的被調查者表明，基本不用，感覺沒有什么效果。這個現象反映出一個本質問題，導致黨建工作信息化水平較低的一個重要原因是黨建工作信息化平臺的實際作用沒有得到應有的發揮。

（三）傳統的高校黨建模式與現實存在一定的差距，高校黨建信息化工具使用率不高且更新緩慢。

傳統高校黨建模式側重于網下，但隨著越來越多的師生上網，網絡黨建就成為必不可少的，但目前許多黨建網站內容不夠豐富，往往只重視網絡建設，忽視信息資源的開發與利用，忽視網絡信息的挖掘，造成網上有價值的信息開發不足、利用不夠、效益不高的現象。其主要表現，一方面黨務內網上信息單調、陳舊、不全面，沒法引起黨員的興趣。另一方面黨務外網上信息數量少，質量低，且更新不及時，網頁之間連接渠道少。

高校黨建信息網站的建設一方面是為滿足信息發布的功能，最重要的是為高校思想教育工作充分利用。經訪問大部分廣東省高校黨委網站可以發現，43%的高校黨委網頁的使用率非常低，甚至很多網頁處于空白狀態。例如有的高校黨建信息網站中“部門介紹”這一模塊只設有兩個分鏈接，每個鏈接下只有一到兩篇文章，文章篇幅也較短；而最新更新的狀態于2011年末，基本處于閑置狀態。調查統計顯示，與在校學生黨員息息相關的學校、學院等重要活動，例如過黨組織生活、優秀黨員評選等，其點擊率達數百次，而其他黨政領導重要文件、政策性內容等，點擊率屈指可數。由此可見，無論是網站的組織管理者還是學生黨員，都沒有將學校的黨建網站作為黨建工作、學習的重要陣地，這在一定程度上大大限制、制約黨建信息化的實效性。

（四）黨建工作與信息化時代的新媒介發展不相契合。

目前，黨建信息化發生變化最大的背景在于當代媒介的不斷發展。PC目前已經不是信息傳播的主流媒介，越來越多的移動終端進入人們的視野。因此，當代的黨建工作需要將觸角從PC流轉到pad、智能手機上，而黨建信息化則應借助一系列的互聯網應用手段進行傳播，如微博、微信等。據調查顯示，廣東省高校中98%的學生黨員已經普及智能手機，其中已注冊微博人數占學生黨員總人數的76%，已經注冊微信人數占學生黨員總人數的83%；而省高校各級黨委仍有部分沒有在微博、微信上注冊自己的賬號，通過發布黨建信息、進行黨建工作的宣傳報道、問早安晚安等方式向黨員傳遞信息，不能更深入地拉近與黨員之間的距離，導致與青年黨員之間缺乏互動和交流。

另外，對被調查者所在黨支部黨建信息化網絡平臺的維護調查發現，只有40%的被調查者所在的黨支部有專門的黨員負責黨建工作信息化平臺的維護。這說明，部分高校對黨建工作信息化平臺建設的維護意識較差，只懂得建設而不懂得維護，已成為提高黨建信息化水平道路上的一大難題。

三、新媒體時代下提高高校黨建信息化水平的具體措施

在互聯網信息技術日趨普及的時代背景下，作為創新性人才培養的主要陣地，高校黨建有責任也有義務走在時代前列，大膽探索、銳意改革，主動將網絡信息技術成果引入黨建工作領域，創新黨建工作的理想載體。可從以下幾方面著手：

首先，把黨建信息化水平的提高列入學校黨建研究工作新時期的重要任務。提高認識是解決問題的前提。我們要通過各種形式讓高校黨委進一步認識到，黨建信息化是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要組成部分，是信息化環境下黨的領導方式和執政方式的一種創新。

其次，合理規劃，協調發展，建立完善的黨建信息系統平臺和網絡化的黨組織體系。防止在信息化建設上缺乏長遠規劃，想到哪做到哪，造成不必要的浪費。借鑒各高校運用互聯網的經驗，獨立開發黨建信息技術平臺；以電子政務平臺為依托，整合黨建信息化發展過程中各種分散的資源，逐步建設覆蓋全黨的網絡系統，建設黨建信息資源庫，推進黨務工作的電子化，包括網絡辦公、網絡會議、網絡通訊、網絡教育、網絡思想交流、網絡調查等。

最后，要研究建立黨建信息化教育、培訓和人才管理體系。要在從事一線學生工作的輔導員隊伍中培養既懂黨建業務又精通信息化技術的黨務人員隊伍。這是推動黨建信息化工作的重要基礎。要盡快研究制定一套黨建信息化的培訓辦法、培訓內容和培訓制度，在黨校培訓體系引入黨建信息化教育內容，盡快研究制定黨建信息化人才管理辦法，從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。

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