中石油統銷天然氣猜想

徐沛宇

中石油重組天然氣板塊銷售系統的計劃或將加速浮出水面。屆時，一家手握全國天然氣市場七成份額的超級巨無霸，會讓議價的話語權怎樣偏向呢？

2015年新年伊始，中石油集團公司總經理、黨組成員廖永遠一行便奔赴北京天然氣管道公司、華北天然氣銷售公司調研。

廖永遠此行看似與往常并無大異，主要就是聽取工作匯報、對下一階段工作提出要求，并看望一線員工。

在眼下天然氣產業發生巨變之際，中石油集團的天然氣業務板塊或許需要進行一番變化。的確，一場影響巨大的變革方案或許已經在中石油內部悄悄醞釀，而廖永遠此番調研的兩家子公司可能就是其制定改革方案的主要研究對象。

廖永遠在調研時說，此行目的“既是問候大家、拜托大家，也是動員大家、問計于大家、問智于大家?！痹谥惺凸倬W發布的廖永遠此次調研的消息中，只字未提有關改革事宜。

但隨著國內天然氣價格改革走向尾聲、天然氣市場形勢發生變化，相關企業對自身的改革不會不提上議事日程。《能源》記者從中石油內部某相關人士處了解到，中石油正在計劃重組天然氣板塊銷售系統，讓紛繁雜亂的天然氣銷售渠道改為統一的銷售公司銷售模式，組建與成品油銷售系統類似的全國天然氣銷售系統。

這一消息尚未得到中石油總部的正面確認，暫時也不清楚這一重組計劃進展到什么階段，但是多位接近中石油內部人士均對《能源》記者表示，天然氣統銷模式是中石油遲早要做出的選擇，只是看推出的時機何時到來，2015年應該是中石油統銷天然氣的一個窗口期。

作為國內最大的天然氣企業，中石油集團的一舉一動都會備受關注。中石油的天然氣統銷模式一旦實施，必將對國內天然氣行業產生非常重要的影響，一些與之相關的企業收入可能大幅降低，甚至就此倒閉。不過，中石油推行此政策難度也頗大，其內部和外部都將會面臨一些阻力。

統銷模式

對于成品油的銷售，不管是中石油還是中石化，都有從大區銷售公司到省級銷售公司，再到地市銷售公司的嚴密體系。而對于天然氣的銷售，中石油和中石化的銷售模式則有所不同，前者顯得比較繁雜。

中石油生產供應了國內約70%的天然氣，是國內最早生產銷售天然氣的企業，正因為如此，在天然氣的銷售渠道方面，鑒于復雜的氣源條件，中石油對于不同地區、不同階段開發的氣不得不采取各不相同的銷售方式。

比如，中石油新疆地區的油氣田生產的天然氣有的銷售給西氣東輸管道系統，有的直接銷售給當地企業；再比如，中石油長慶油田生產的天然氣有的通過中石油華北天然氣銷售公司銷售到陜京線管道系統，有的則直接銷售給其周邊的天然氣大用戶，這其中可能既有中石油自己的下屬公司，也有其他企業。

另一方面，中石油各地的氣田給不同對象銷售的天然氣有不同的價格，進入長輸管道是一個價格，進入LNG加工廠另一個價格，賣給燃氣電廠的則又是另一個價格。

一言以蔽之，中石油的天然氣銷售渠道看起來讓人眼花繚亂，并沒有一個統一、清晰的營銷模式。

中石化、中海油比中石油在天然氣產銷方面起步晚，具有一定的后發優勢，同時由于其規模也小于中石油，因此中石化和中海油很早就已經對天然氣的銷售實行了相對統一的銷售模式。

中石化于2005年6月6日成立了天然氣分公司，該分公司成為中石化內部負責天然氣工程建設、營運和天然氣銷售的專業化公司。中石化在國內生產的天然氣通過川氣東送管道、榆濟輸氣管道向外銷售，進口LNG從山東青島接收站向外銷售，這些都歸屬其天然氣分公司運營和銷售。

中海油也于2008年4月成立全資子公司——中海石油氣電集團有限責任公司（簡稱“氣電集團”），統一經營和管理中海油的天然氣以及發電業務，中海油國內生產的天然氣、進口的LNG，以及其后來收購的煤層氣，都由氣電集團統一運營和銷售。

國際能源公司對天然氣也往往采取統銷模式，英國天然氣集團（BG GROUP）就是一個典型例子。BG集團在全球天然氣行業處于領軍地位，其業務集氣源勘探、開采和國際市場開發為一體， 覆蓋整個天然氣產業鏈。其天然氣資源在全球多個地方生產、采購，然后通過其銷售公司統一協調銷售到世界不同的地區。

對于天然氣業務逐漸壯大的中石油來說，統銷天然氣無疑是更好的選擇。接近中石油內部人士對《能源》記者表示，統銷的方案在中石油內部早就有人提出，只是囿于其天然氣產業的復雜情況，統銷遲遲難以實施。中石油應該只是在等待合適的時機，時機一到，天然氣統銷就會自然而然地推出來。

市場之變

在我國天然氣市場發育初期，曾經一度還處于供大于求的狀況，各個氣田為了將天然氣銷售出去，都要使出渾身解數。同時，此前很長一段時期內，我國采取的是“成本加成”定價方法。彼時，天然氣采用多樣化的銷售方式更有利于中石油推廣開拓天然氣市場。

隨著我國天然氣市場的快速發展，以及進口氣量的不斷增加，政府對天然氣的定價方法改為“市場凈回值”的方法，天然氣市場供需形勢也發生逆轉，天然氣開始供不應求。

過去十年里，天然氣的年消費量從2004年的400億立方米，增加到2014年的1800億立方米以上，年均增速超過了15%。中石油的天然氣產量也在不斷增加，并且其在國內天然氣市場頭把交椅的地位也從未動搖。

2013年，中石油共銷售天然氣1106億立方米，同比增長13.6%。同年全國的天然氣消費量為1680億立方米，中石油供應量占全國消費量的比重接近70%。

按照相關規劃，作為優質清潔能源的天然氣，在一次能源消費的比重還將從目前的5.9%提升到2020年的10%。屆時，全國消費量將達到3600億立方米。這對中石油來說意味著還有更廣闊的市場有待開發。

從買方市場轉變到賣方市場，從想方設法銷售天然氣到想方設法增加產量滿足需求，中石油的天然氣銷售方式的改變可以說是水到渠成。endprint

前述中石油內部相關人士對《能源》記者介紹說，目前集團正在著手準備組建全國性的天然氣銷售公司，跟成品油銷售系統類似，未來計劃建成大區銷售公司、省級銷售公司以及地市縣銷售公司分層級的、統一的天然氣銷售體系。

目前中石油內部已有一家區域性的專業天然氣銷售公司，即華北天然氣銷售分公司。該公司于2004年12月28日在京掛牌成立，是其天然氣生產、輸送、銷售業務鏈上的地區公司，主要負責北京、天津、山西、河北、山東和遼寧天然氣市場開發、日常銷售等，并負責銷售陜京一線、陜京二線和大港油田、華北油田的天然氣外銷及中國石油股份公司的LNG業務。

“未來，中石油在國內所有區域生產的天然氣都將交由類似華北天然氣銷售分公司這樣的專業銷售公司去統一銷售，地方油氣田將沒有分配銷售其所產天然氣的權利，他們只管生產，生產的天然氣統一交給銷售公司銷售。”該人士說，這可以避免地方政府或企業到氣田去討價還價買低價氣，減少地方生產企業自行賣氣過程中存在的不透明現象。同時，中石油總部還能更好地掌握天然氣銷售的議價權，以及資源的協調能力。

此前的確出現過中石油地方油氣田調價遭到抵制的現象。2013年9月，中石油長慶油田宣布對陜西非居民用戶門站天然氣價格上調，然而，其漲價方案遭到了陜西多家LNG企業的抵制，而且陜西省發改委會同陜西省物價局還出面和中石油進行斡旋。最終導致長慶油田的漲價方案只能打了折扣。

“統銷模式可以在一定程度上降低地方企業議價的能力，使中石油可以更好地維護自身利益。”一位長期研究天然氣市場的接近中石油人士對《能源》記者分析說，目前中石油實施統銷模式對其更有利，如果他們未來想要上調天然氣價格，統一的銷售公司便會有助于調價方案的執行。

不過，也有業內人士與上述觀點不同，他們認為，中石油的統銷模式是為了更好地適應未來天然氣市場再次回到供大于求的形勢。

金銀島資訊公司研究員陳元圓接受《能源》記者采訪時表示，隨著天然氣市場化改革的推進，國內天然氣上游市場競爭將加劇。這意味著中石油的競爭對手不僅是中石化和中海油，越來越多的民營資本也將進入油氣上游行業，進一步提高供應來源的多元化。中石油要改變之前對天然氣缺乏營銷的做法，才能更好地參與市場競爭。

陳元圓說，成立專門的天然氣銷售公司的確有助于中石油更好地開拓下游市場。目前天然氣市場供不應求的狀況即將改變，在未來天然氣市場規模擴大、供大于求的形勢下，下游用戶會獲得更大的話語權。中石油做出銷售方式的改革以適應市場的決策是明智的。

變革影響

對于中石油實施天然氣統銷模式這一消息，中石油各油氣田的基層員工幾乎都未有耳聞，中石油官方也暫時沒有發布相關的消息。

盡管尚不得知中石油統銷天然氣的具體步驟，但從天然氣市場整體形勢來看，未來氣價仍會有一定幅度的上調，中石油此舉無疑將產生諸多重大影響。

如果中石油掌握更多話語權，調價方案全國統一執行的話，首當其沖的便是各地的LNG加工廠，沒有自有氣源的LNG工廠處境將更加艱難。

國內各大LNG加工廠現在就已經開始感受到了嚴峻的漲價形勢。廣匯能源擁有三大LNG加工廠，其中位于鄯善的加工廠設計產能為150萬方/天。就在不久前的2014年12月30日，廣匯能源公告稱，其鄯善工廠將整體停產搬遷至甘肅酒泉的煤化工項目地，該廠全年停產將給廣匯帶來5200萬元的損失。

鄯善工廠停產搬遷的原因即為供氣方中石油吐哈油田分公司要求上調原料氣供氣價格。公開資料顯示，廣匯能源與中國石油吐哈油田分公司在2003年11月簽訂供氣合同，約定中石油方面每年將向鄯善工廠提供單價為0.51元/立方米，年供應量5.2億立方米天然氣。

然而廣匯能源董秘倪娟日前對記者稱，2014年初中石油方面的供氣價格已經從早年約定的價格上漲為1.7元/立方米，后來又再次要求上漲至2.29元/立方米，而且后續還可能上漲。

“現在像廣匯這樣的企業還可以通過地方政府與地方油氣田協商供氣價格，未來中石油成立專門的天然氣銷售公司后，地方企業的議價權就更低了?！鼻笆鲋惺蛢炔咳耸空f，“屆時很多地方的LNG加工廠都將難以獲得低價氣，其利潤可能會大幅下跌?！?/p>

未來中石油一旦上調給工商業天然氣大用戶的價格，很多用戶將無力承擔。除了LNG加工廠，天然氣發電廠的日子也將雪上加霜。

恩耐特分布能源技術有限公司總經理馮江華對《能源》記者介紹說，這兩輪全國氣價上調后，分布式燃氣電廠的發展舉步維艱，已經有開始萎縮的跡象。一些省份本來規劃好的燃氣電廠由于氣價上調后就不得不擱置建設，如果未來價格繼續上漲，燃氣電廠就幾乎活不下去了。

如果價格上調導致用戶紛紛流失，這對中石油來說也是不利的。因此，多位業內人士認為，中石油即使對天然氣實施統銷，應該也不會立即大幅上調氣價，其中可能會設有一個過渡期，讓下游用戶有一個適應消化的時間。

另一方面，中石油的統銷方案也會受到其內部的一些阻力。要成立專業的天然氣銷售公司，就需要在其內部進行一輪利益的重新分配。中石油總部權利在加強的同時，減少了地方油氣田的權利和利益。

這或許會招致一些內部的不滿。某位中石油地方油氣田的員工抱怨說：“如果實施統銷，我們就失去了賣氣的自主權，成了替人養豬的工人而已?！眅ndprint