我國網絡海外代購存在的問題及對策建議

[摘要]隨著人們生活品質的提高和互聯網技術的飛速發展，中國消費者的品牌意識不斷增強，網絡海外代購業務迅猛發展。我國網絡海外代購規模迅速擴大主要是基于同種商品國內外價格差異較大，品種種類豐富、緊跟國際潮流，零成本運營、利潤誘人，人民幣升值、購買力不斷提升等方面原因。但同時也面臨著稅收流失、商品質量監管和售后服務缺失等問題。我國應強化行業監管，建立代購誠信體系，增強消費者風險防范和維權意識，健全相關法律法規體系，完善電子商務稅收體系，建立境內免稅店，以促進網絡海外代購業務持續健康發展。

[關鍵詞]互聯網；海外代購；奢侈品

[中圖分類號]F7135[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0138-03

[作者簡介]伍富河（1989-），男，漢族，湖北陽新人，本科生，研究方向：工程管理。一、引言

海外知名品牌一直備受國內消費者的追捧，網絡海外代購也隨之興起，這股強大的浪潮在世界范圍內蔓延且持續升溫。從GUCCI（古馳）、HERMES（愛馬仕）、LV等國際名牌箱包到香奈兒、迪奧、雅詩蘭黛等知名化妝品，從奶粉玩具到手表電器……便利、新鮮、快捷，諸多現實的好處讓海外代購如火如荼。中國電子商務研究中心監測數據顯示，2010年、2011年、2012年，中國海外代購市場交易規模分別為120億元、265億元、483億元，2013年達744億元人民幣，同比增長超過30%，預計2014年海外代購交易規模將超千億元。全球知名的貝恩咨詢公司稱，2013年中國奢侈品消費量達到1160億美元，其代購渠道已直逼主流銷售渠道。我國網絡海外代購業務的迅猛發展，促進了國際資源的優化配置，豐富了國內消費者的購物選擇，給國內其他進口商及零售商帶來了積極的競爭環境，但同時也面臨著稅收流失、商品質量監管和售后服務缺失等問題。本文通過分析海外代購的現狀及隱憂，提出了相關對策建議，希望能促進我國網絡海外代購業務的持續健康發展。

二、我國網絡海外代購火爆的原因

1同種商品國內外價格差異較大

海外代購之所以炙手可熱，首當其沖的就是價格因素。據了解，海外代購的商品一般會比國內便宜約1/3到1/2。國內某門戶網站關于 “為什么選擇海外代購”的調查顯示，約有九成的網友因“同種商品價格差異”而選擇代購。據一位消費者透露，幾乎所有國外名牌商品，其價格都會比國內專賣店便宜30%以上，而在英美等化妝品原產地區，價格會更加實惠，通過匯率折算后其價格更低。據相關機構調查數據顯示，中國的奢侈品定價全球最高，其價格平均比香港市場高出45%，比美國市場高出51%，比法國市場高出72%。加之國外的商品進入到中國市場，需要附加關稅、增值稅、消費稅和營業稅等，例如化妝品要收50%進口稅，數碼產品、手表類征收30%的進口稅，金銀首飾及文化用品等商品征收稅率為10%，此外還要收取17%增值稅。再加上品牌傳播和終端銷售的費用，奢侈品在國內身價大漲也就不足為奇。

2產品種類豐富，緊跟國際潮流

海外代購除價格優勢吸引消費者外，產品品種齊全也是一大優勢，如今很多海外代購商品來自美國、歐洲、日本和韓國等地，品種種類繁多，從營養保健品、美容化妝品、服飾鞋類箱包，到電子消費品、珠寶手表、書籍樂器等，只要消費者想到看到的，都可以代購。此外，由于很多奢侈品新品在國外率先上市，國內上市的時間則相對滯后，有的商品需要等兩三個月或更長的時間，而且由于奢侈品品牌銷售的區域保護問題，很多知名品牌的新品并不會選擇在中國銷售。對于很多走在時尚前沿的消費者來說，能在第一時間買到緊跟時尚潮流，在國內無法買到的品牌，是選擇海外代購很重要的原因之一。

3零成本運營，利潤誘人

不管是國內的賣家，還是定居國外的賣家，都是利用微信朋友圈或微博做宣傳，宣傳效果都很好，也沒有宣傳費用，基本是零成本運營。一般代購費是代購商品購入價的10%至15%。奢侈品包的代購最賺錢，像Prada的包加上代購費后還能比國內便宜3000元左右，如果是折扣時買的奢侈品包與國內差價更大。若能代購售價10多萬的愛馬仕包，一只包就能賺上萬元。不過，國內求代購最多的還是護膚品等消耗品，盈利相對較少，每件賺幾十元到上千元不等。誘人的利潤令代購者樂此不疲。

4人民幣升值，購買力不斷提升

我國經濟的蓬勃發展和人們生活水平的不斷提升，讓人們對生活品質的要求越來越高，加之人民幣匯率穩步走強，中國消費者的購買力不斷提升。據中國奢侈品市場研究機構財富品質研究院發布的報告顯示，2013 年我國奢侈品市場本土消費280億美元，境外消費達740 億美元，相當于中國人買走了全球47%的奢侈品，成為全球最大的奢侈品消費群體。主要消費區域集中在法國、意大利、英國、瑞士四個國家，主要消費目標為名表、皮具、時裝、化妝品香水。調查顯示，人均消費額是歐美本土消費者的5～10倍，是日本、中東等國家消費者的3～5倍。

三、我國網絡海外代購存在的問題

1高仿產品及假貨充斥市場

市場上不少代購商宣稱產品絕對來自國外，絕對保真，但“高仿貨當真貨賣”、“真貨假貨摻著賣”等怪象卻層出不窮。據時尚媒體報道稱，一個普通愛馬仕鉑金皮包的完成時間為3個月，通常訂購后6個月到1年后才能取到貨。但網上代購愛馬仕鉑金包卻隨處可見，每一個鉑金包都號稱是“正品代購”，代購地點有法國、美國、日本等國家。一些代購店為了贏利制定了相關規則：消費者如果擔心所購奢侈品有假，必須獲得專柜驗貨，證明商品是“假貨”，并有專柜出具的假貨證明，才能獲得退款退貨。但實際上支持國內專柜驗貨只是個噱頭，因為多數專柜根本不提供這項服務，更不會為消費者出具相關證明。而且很多海外代購提供的購物小票都是假的，在一些交易平臺上，假小票業務出現集團采購的現象。而在一些網上店鋪，則以7元的價格出售COACH、CHANEL、GUCCI等品牌的紙質說明書及吊牌，以此來蒙蔽消費者。endprint

2維權渠道不暢，消費者退換貨陷窘境

我國海外代購售后服務還處于空白狀態，消費者維權處境艱難。海外代購產品在退換及維修等相關售后服務時遭遇尷尬，不少消費者因來往郵寄耗時過長而錯失退換期限，也因要承擔不菲的運費而放棄維權。而且國外對問題產品的召回，其退換范圍并不包括代購產品。比如新西蘭可瑞康奶粉公司就曾表示，通過代購等方式購買的奶粉，如果屬于召回批次的，公司暫時無法提供退貨服務。雖然《網絡交易管理辦法》中明文規定網購可以七天內無理由退貨，但也列明了一些不宜退貨的情形，同時不少代購商為避免麻煩而找種種理由來搪塞消費者。而且海外代購商品大多數標明不退不換，因此消費者維權比較困難，在維權時會因為代購商無法找到、商品身份難驗證等原因而維權失敗，最終消費者因投訴難，維權成本高，證明手續繁瑣等原因，不得不放棄維權。

3代購商偷逃關稅，法律監管乏力

代購商品多從美國、歐洲、日韓等地的機場、商場免稅專柜或者當地的名牌折扣店購得，為追求利潤最大化，網絡代購商家不納稅的現象時有發生，而網絡交易又有隱蔽性，稅務機關很難了解其真實的經營狀況，這讓稅收監管成為難題。目前海外代購普遍使用的以客帶貨和國際直郵等方式，通過網上接單、代客購買、核對貨物、打包郵寄等環節，鮮有主動報關繳稅的，使得“代購”業游離在灰色地帶。也有部分代購者鋌而走險，抱著僥幸心理“闖關”。若被海關查到商品超過一定數額，這些代購商往往要求消費者自行承擔罰款，會想盡辦法將自己的損失降到最低。2012年9月，轟動一時的空姐李某逃稅案，就因其多次大量攜帶從韓國免稅店購買的化妝品入境而未申報，偷逃關稅高達113萬余元，法院最終以走私普通貨物罪判李某有期徒刑11年，處罰金50萬元。

四、對策建議

1強化行業監管，建立代購誠信體系

網絡代購作為一種新興產業，政府應進一步加大對其監管力度，強化監管部門與網絡交易平臺等多方合作，努力消除海外代購中存在的各種隱患，建立健全網上代購誠信體系，對網上交易涉及的敏感性資料和個人數據給予法律保護；建立網購糾紛處理平臺，消費者可通過此平臺進行投拆和維權。有些商品因涉及衛生、健康等因素而具有特殊性，對于此類商品的代購應進行有效管制，可對進口、銷售等環節實行行政許可制度。比如國家工商總局就曾對網絡代購洋奶粉出臺過專門法規，規定必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》的食品經營者，才能從事網絡代購洋奶粉業務。對于不具備相關資格的代購者，網站經營者所在地工商行政管理部門應責成網站經營者停止對其提供網絡交易平臺服務。各地工商管理部門應摸清本地從事網絡代購洋奶粉的食品經營者情況，開展實地檢查，對于消費者的投訴舉報應及時受理，已經核實存在違法違規行為嚴肅依法查處。

2增強消費者風險防范和維權意識

網絡代購風險始終存在，消費者在代購時應提高警惕。在選擇商家時必須慎重，最好選擇有較高知名度的網絡電子商務平臺進行交易，而對于私人開建的代購網站，可通過多種方式認真審查其資信情況后再決定是否消費。不要輕易相信對方提供的信息，在轉賬匯款前，一定要通過電話語音或視頻等其它方式，再三確認對方真實身份，多向身邊的朋友、親人進行求證。另外，不要輕易泄露自己的手機號、銀行卡、身份證等個人信息。應盡量通過電子郵件等書面方式與代購方簽訂協議，協議中應注明交易商品的名稱、規格、等級、交易時間、付款方式以及違約責任等重要事項。在收貨時，務必要先驗貨，再簽收貨物。相關部門也應適當提醒消費者，在選擇海外代購時，要對產品的價格和質量進行充分了解，熟知要購買的品牌在國外專柜小票和發票的格式。此外，消費者代購時選擇第三方擔保支付，在收到商品并查驗之后再確認支付。在發生糾紛后，要向警方及時提供對方詳細信息，掌握有效的銷售憑證，避免發生敗訴風險。

3健全相關法律法規體系

在信息技術高速發展的今天，傳統的法律體系和執法模式，已經無法滿足電子商務發展的需要，網絡海外代購監管面臨法律盲區。我國應盡快出臺《網絡代購質量管理規范》、《網絡代購行業準則》等法律法規，健全網絡代購市場準入機制以及商品代購投訴處理機制等。近年來我國網絡監管力度正在逐步加強，海關總署在2010年連續出臺了《關于進境旅客攜帶個人自用進境物品征稅的規定》和《關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》，免征稅稅額標準個人郵寄為50元，個人自用進境物品為5000元。從2012年4月15日起，海關總署發布的2012年第15號公告正式實施，進一步細化了“行郵稅征稅物品目錄”，同時修改了境外快遞清關渠道。令人欣慰的是，2012年9月1日關稅調整后，一部分海外代購商已納入正規報關行列。

4完善電子商務稅收體系，建立境內免稅店

我國應探索建立零散個人代購獨有的稅收體系，仿照“自用物品5000元以下免稅”做法，設置海外代購商品可免稅額度等；對《進境物品進口稅稅率表》《關稅條例》和《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅率表》進行調整，減少或消除進口環節的不合理收費。同時，沿海發達省份可借鑒海南省的成功經驗，建立境內免稅店，更好的為國內消費者服務。海南省不僅將免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元，還將免稅商品的品種擴大至21種。海南離島免稅政策實施3年累計銷售近84億元，銷售貨物 1151萬件，購物人數達316萬人次。2014年2月底，海南國際旅游島先行試驗區與阿里巴巴集團正式簽署了戰略合作協議，雙方將共同投資50億元建設中國首個基于云計算和大數據的數字互聯網城市——智慧互聯網港灣。其中，利用互聯網和移動終端，探索搭建離島免稅品網絡銷售平臺，為游客提供定制服務和更加舒適的購物體驗。據悉，擁有7萬平方米的三亞海棠灣國際購物中心也將于今8月投入運營，作為全球最大的免稅購物中心，該購物中心除吸引眾多新增國際一線品牌入駐外，也在積極爭取奶粉、煙酒等商品免稅銷售的政策支持。

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