施工企業工程項目成本全過程的控制與管理

[摘要]施工項目成本的控制與管理是現代企業制度的重要組成部分，是有效降低建設項目全過程成本的一種科學管理活動。在業務流程管理過程中，應采用全過程成本控制理念，分析施工企業工程項目中投標報價、合同簽訂、工程施工和工程竣工結算四個主要階段的成本管理，使工程項目在保證工程質量、期限、安全和文明施工的前提下，節約成本，提高工程資金效用，進而提升企業競爭力。

[關鍵詞]施工項目；成本控制；成本管理

[中圖分類號]F270[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0143-02

[作者簡介]陳芳菲（1992-），女，漢族，山東人，學士學位，研究方向：財務管理。工程項目成本管理是以建設項目成本作為控制對象，企業運用經濟系統工程、項目管理、價值工程、循環經濟、財務管理等相關理論作為指導，利用現代企業制度及計算機技術對建設項目成本全過程進行全面管理，使工程項目在保證工程質量、期限、安全和文明施工的前提下，節約成本，提高工程資金效用，進而提升企業競爭力。

一、投標報價階段

隨著企業管理水平日益提高，采用招投標方式來確定工方的方法已經成為一種必然選擇。在企業投標過程中，對成本影響最大的文件是工程量清單。

（一）重視招標文件中與成本相關的事項和要求

取得招標信息、提交預審資料、研究招標文件、準備投標資料、確定投標策略是企業投標報價前必須完成的準備工作。若企業對投標報價前期工作不重視，得到招標文件后直接編制投標文件，則容易出現差錯，以致造成無法挽回的損失。

1認真分析招標信息。投標單位必須獲得盡量詳細的，與項目施工相關的信息。首先，應了解投標項目工程的規模、地質等自然條件是否存在技術難度；其次，確定工程款的付款方式、預付比例及金融保險等有關事項；第三，分析投標競爭對手的投標方向及優勢。

2認真研究招標文件的具體要求。招標文件有固定的文本格式、明確的簽署方法和設定的投標截止日期，投標企業須認真研讀投標須知，注重商務標和技術標的詳細和具體要求，防止犯技術偏離和商務偏離的錯誤。

3重點研究評標方法。投標人中標與否應按評標辦法的要求進行評定，投標報價須在公布的控制價范圍內。在評標方法中涉及價格項、技術項和其他商務條款，它們都有可能對企業將來的施工成本造成影響。

（二）施工設計編制過程中要重視設計成本

施工設計中的方法和工藝不僅關系到工期，而且與工程成本、工程報價有緊密聯系，是招標人在評標時須考慮的主要因素之一。企業為能降低工程成本、縮短工期、合理利用機械設備，應在編制施工組織設計時考慮制定正確的施工方案，采用匹配的機械設備和工藝，有效組織材料的采購供應，減少材料損耗，使人力資源的利用達到最優化。另外，施工設計是決定材料數量和規格成本不可或缺的影響因素，所以要重視對設計成本的控制。

（三）清單計價及報價

清單計價是要求投標人根據當前市場價格進行自由計價。在計價前對施工項目所涉及到的材料、機械設備、人工等單價進行大量詢價，尤其是當材料價格大于工程造價的60%時，需謹慎報價。計價對能否中標，中標后的盈利起到了至關重要的作用。目前企業已開始運用計算機軟件對計價過程中的繁雜數據進行分析，提高了工作效率，又易于數據儲存。在保證工程總造價不變的前提下，采用恰當的計價和報價技巧，既不影響中標，又能在結算時獲得理想的經濟效益。

二、合同簽訂階段

簽訂施工合同是中標后及施工前最主要的工作。在合同條款的約定上要組織相關職能部門對合同條款進行詳細評審，使施工單位在合同簽訂上盡量避開風險。如某工程合同條款規定：“變更、簽證工作量不超過合同總價的5%時，合同價款不做調整”。此條款對于甲乙雙方都具有很大的風險性，施工單位簽訂合同條款一定要慎重，應具有一定的前瞻性和預見性。例如，某建設單位在合同中明確規定：要求施工單位協助辦理項目的某些報批手續，但許多手續在辦理過程中需要收費或發生經營費用，而合同中未明確費用的開支來源，導致在具體實施過程中雙方發生爭執，有時建設單位以條款為由，遲遲不支付工程款。所以在簽訂施工合同時既要堅持一定的原則性，又要具有一定的靈活性。針對不同的施工項目要分別對待，仔細研究，盡量在施工合同中不留隱患，避免不必要的損失。

三、工程施工階段

（一）事前加強成本預測及預算，明確成本責任

在施工前應進行成本預測，確定工程目標成本。施工企業原則是“按圖施工”，針對同一份施工圖設計，施工企業可選擇不同的施工技術和組織方法，開展施工作業，確定施工過程中的相關決策環節，這將直接影響施工項目對資源和材料的要求。相應資源和材料的投入決定項目成本。在滿足要求的前提下，應選擇節約成本的施工方案。依據施工圖、現場勘查數據、市場材料價格、勞動力價格、機械臺班費用等資料，對中標價格進行復核分析，按照實際情況調整支出，測算出單位工程，分部分項工程目標成本，制定成本總控計劃。以施工圖預算為基礎，內控預算為標準，由項目經理及其他項目管理人員根據施工方案和分包合同確定計劃支出的人工費、材料費和機械費。將成本指標分解到各崗位并落實責任。

（二）事中有效控制各項費用支出，加強成本核算

1控制人工費。人工費是影響項目成本的重要因素之一。針對市場人工費遠遠高于預算人工費的實際情況，對勞務分包進行招投標，選擇價格合適，信譽良好和有實力的勞務隊伍，降低人工費價格。施工過程中須對用工量進行管控。施工中對之前已計算出的預計用工量之間的差異進行比較分析，加強零工控制，每月零工須在月底結清，可有效避免竣工后零工結算扯皮現象，減少零工費用支出，從而達到降低人工費的目的。

2控制材料費。材料費是成本控制核心，第一項：采購。通過招標方式選擇質優價廉的材料。由計劃人員根據施工進度制定材料購置計劃，采購人員憑計劃購料。第二項：驗收。材料進場后須驗收，由材料人員參加組成責任小組，把好質量關。第三項：管理。對材料的進場時間要根據施工進度進行管理。實行限額領料制度，堅持余料回收，降低材料消耗水平。要建立好材料進出臺賬，消耗臺賬，廢舊品臺賬等，并組織有關人員每月對材料進行盤點和核算。endprint

3控制機械使用費。對于價格高、使用時間短，而自身不具備或購買不經濟的施工機械，可以采用從外部租用的辦法。租賃費由臺班數量和臺班單價決定，臺班單價以租賃市場價格資料為指導，由各家租賃公司投標報價，最終選擇質優價廉的機械設備。

4控制其他直接費用。施工組織和場地布置方案需經公司審核后方可實施，必須合理布置加工場地和材料場地，減少二次搬運。如，鋼筋加工場、周轉材料場應盡量布置在塔吊范圍內，若臨時設施配置與實際相符就會節約臨時設施費。

5控制間接費用。施工企業應當多配置復合型管理人員，減少人員開支。項目辦公費、招待費、差旅費等，可實行項目包干制，對資金支付進行籌劃，分清輕重緩急，以免產生不必要的糾紛。

（三）對單項任務指標進行及時考核和獎罰

為了促進考核的及時性，單項工程結束后通過對成本的分析考核，對比實際成本與計劃成本之間的差值，分析原因，總結經驗教訓，為日后成本管理積累資料。正確考核與評價項目部的工作成果，不斷提高成本管理水平，實現成本控制的激勵和約束作用。

單項工程竣工后要及時進行成本核算。按照與公司簽定的承包協議，工程如果盈利，要及時足額兌現以免挫傷職工積極性，同時能更好地激勵職工在以后的施工中再接再厲，促進成本節約。

四、工程竣工結算階段

工程預結算是施工企業成本控制管理的重要組成部分，工程結算是對整個工程完工后的工程造價的真實反映，也是向業主提出應得工程價款的必要文件。編制的工程預結算與實際造價存在一定的差距，提高預結算編制質量和有效控制工程造價，要按照系統性、完整性、準確性原則完成預結算編制和管理工作。施工企業工程項目成本管理是貫穿于招投標和竣工結算的全過程，是一個動態的管理過程，各個階段的控制管理各有特點，只有全面系統地了解其特點并制定相應的控制措施，才能有效控制成本。

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