農機購置補貼政策的實施與思考

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農機購置補貼政策的實施與思考

施海兵

（射陽縣黃沙港鎮農業技術推廣服務中心，江蘇射陽224300）

摘要：近年來，我國的農業機械化飛速發展。但是我國現代農業的發展水平同發達國家相比仍然比較落后，機械化作為現代農業的指標之一也顯現出一定差距。因此，為促進我國現代化農業發展,中央則出臺農機購置補貼政策并在全國范圍內推廣實施。各省市級政府不斷響應政策，在農機購置補貼政策上表現積極，從而成效顯著。

關鍵詞：農機購置；補貼政策；思考

1　我國農機購置補貼政策的實施進程

我國農機購置補貼政策的實施是從1998年開始，2003年起，開始逐步遵循與模仿西方發達國家的農業現代化與機械化發展措施和模式。通過分析，我國農業現代化發展過程具有以下特征:首先需擁有發達的社會經濟、進行工業帶動農業發展的進程、政府采取農業現代化機械化發展策略、對落后地區進行推進與扶持等等。近幾年來，中國正以一個蓬勃的發展態勢與較快的發展速度進行著經濟發展，這進一步使得我國財政收入不斷創新高，因此，國家對農業自然也有了進一步的鼓勵與支持。另一方面，從我國農民自身原因來看，對農業生產現代化與機械化的要求越來越迫切。而我國通過近10年的快速發展，也已完全具備農機購置實行國家財政補貼的條件并加大力度實施。就具體實施進程而言，我國農業機械化水平相對已全面實現農業現代化的西方發達國家而言仍有很大差距，農業現代化與機械化的總體水平仍然很低，農業發展地區不平衡，機械有效利用率在某些落后的地區不高。我國農業發展也正面臨著全面且深刻的政策變革，我國農業的經濟發展擁有全新的發展時期，而農業現代化與機械化的發展進程應是全社會都需承擔的責任。

此外，實施進程中，我國農機服務組織還有待進一步發展壯大，管理體制與秩序相對需要進一步完善。薯類及經濟作物的機械化剛剛起步，水稻生產全程機械化的“瓶頸”還未突破，從而進一步影響到農業生產效率與產出。因此需持續對我國的農機化發展進行多項優惠與補貼政策扶持。

2　對我國農機購置補貼政策的思考

目前階段，我國仍處在全面轉型中的發展中國家的地位,在服務業、工業等其他產業新興發展的今天，我國農業發展也正面臨著全面且深刻的政策變革，我國農業的經濟發展擁有全新的發展時期，而農業現代化與機械化的發展進程應是全社會都需承擔的責任，即在農業為基礎的社會中，需要對其進行大幅度適當的補貼、如農機購置的補貼、對農民對土地的補貼等。

民以食為天，我國政策一直高度重視“三農”問題，尤其是對農業的發展方面的支持，促進農業現代化與機械化健康發展。由于我國經濟發展速度之快，使得農業創新與進步的體系進一步得到了完善，因此農業生產能力與農業國際競爭力正日益地得到不斷加強。我國財政收入不斷創新高，國家對農業發展有了進一步的鼓

勵與支持。另一方面，從我國農民自身原因來看，其對農業生產現代化與機械化的要求也日漸提升。國家對農機購置進行補貼的措施是極為有效的，產生了巨大的社會與農業經濟效益，也有利于提高我國的農機應用水平與作業水平。我國的農機購置補貼措施是補償性、繁榮性、維持性、穩定性的政策之一，可充分調動農民的生產積極性，進而穩定糧食生產水平。

但我國各地區經濟發展水平不同，因而其農業發展水平自然不同，因此需分不同地區以確定相對不同的補貼內容與金額等，進行合理分配會更有利于充分發揮中央財政的作用，更有利于發揮國家對農業補貼的經濟與社會效益、進而實現國家農業的進一步長遠發展。

3　　結語

目前階段我國農業現代化發展正在面臨著歷史性變革，農業現代化的進程需不斷被推進，正處于關鍵時期。眾所周知，農業機械化水平對現代化農業發展的重要性，其程度的高低深刻影響著農業進程與競爭力。而農機購置國家補貼只是農業現代化發展抉擇措施之一，其效果突出，對農業現代化的作用也很明顯。今后國家將會更完善地實施相關促進農業現代化的政策，從而促進農業現代化的發展進程。

A Study on Implementation of Allowance Policy for The Purchase of Agricultural Machinery and Some Thoughts on It

SHI Hai-bing

（Huangshagang Agricultural Technology Extension Service Center，Sheyang，Jiangsu 224300，China）

Abstract：In recent years，agricultural Mechanization is developing rapidly in china.But the development level of modern agriculture in our country is still relatively backward compared with the developed countries，and it also shows a certain distance from mechanization which is one of the indexes of modern agriculture.Therefore，in order to promote the development of China's modern agriculture，the central government introduced the allowance policy for the purchase of agricultural machinery and the promoteandimplementthroughoutthecountry.Themunicipalgovernmentofeachprovincekeepsrespondingtothepolicy,andthey arequitepositive，thustheachievementissignificant.

Key words：purchase of agricultural machinery；allowance policy；thought

作者簡介：施海兵（1970-），男，江蘇射陽人，大學專科，初級職稱，主要研究方向：農業機械合作組織在實現農業現代化過程中的地位和作用。

收稿日期：2015-08-11

文章編號：2095-980X（2015）09-0012-01

文獻標識碼：A

中圖分類號：F323.3