談新建鐵路工程竣工檔案資料的整理與歸檔

沈渭宏

摘要：本文結(jié)合新建京石鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)在竣工檔案資料編制整理中存在的共性問(wèn)題，以及應(yīng)該注意事項(xiàng)，希望對(duì)其他鐵路項(xiàng)目的竣工資料的完善起到一定作用。

關(guān)鍵詞：竣工資料 組卷 體會(huì)

0 引言

竣工資料是反映建設(shè)全過(guò)程的文件，既是工程的歷史記錄，也是在工程竣工交付使用后實(shí)施維護(hù)、管理、擴(kuò)建的重要依據(jù)，同時(shí)也是對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任追溯的原始記錄，因此竣工資料必須確保真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

1 施工單位在竣工資料整理與歸檔中的職責(zé)

施工單位要認(rèn)真履行投標(biāo)承諾與合同中關(guān)于竣工文件編制的有關(guān)條款要求或規(guī)定，按照地方標(biāo)準(zhǔn)（城建檔案館）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（鐵道部、路局檔案館）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（燃?xì)狻⑾馈⒆詣?dòng)化），將與施工同步形成的文件材料（自檢、互檢、隱檢、交接驗(yàn)收）、原材料材質(zhì)及加工過(guò)程的試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行收集、整理、編制，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后進(jìn)行組卷，并確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、真實(shí)，杜絕事后“編造”、“制假”。

2 施工資料前期管理

2.1 制定項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立行之有效的內(nèi)業(yè)管理體制和工作程序 每個(gè)項(xiàng)目部必須安排專(zhuān)業(yè)綜合工程師負(fù)責(zé)施工資料的管理，將業(yè)主的一般性規(guī)定及特殊要求（有業(yè)主要求內(nèi)業(yè)資料必須采用噴墨打印機(jī)）、檢驗(yàn)批記錄表格填寫(xiě)要求、內(nèi)業(yè)資料人員的工作職責(zé)等形成書(shū)面紀(jì)要，使項(xiàng)目部資料管理人員都能夠做到心中有數(shù)，使所有資料都必須有人去做，有制度約束。

2.2 加強(qiáng)資料人員的信息溝通 及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理單位及相鄰標(biāo)段進(jìn)行信息溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中資料存在的問(wèn)題。如京石鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)工于2008年10月份，期間施工資料均采用鐵建設(shè)【2005】160號(hào)系列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，2011年鐵道部頒布了TB 1075*-2010系列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在與業(yè)主、監(jiān)理溝通下，及時(shí)將資料表格進(jìn)行了更改，避免了施工資料因采用過(guò)期驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而造成的不必要的麻煩。

3 竣工資料的組卷要求

竣工文件的文整、組卷工作應(yīng)以各接收管理機(jī)構(gòu)的要求為依據(jù)，不同的接收管理部門(mén)提出的要求施工單位應(yīng)無(wú)條件遵從。如京石客專(zhuān)的組卷要求是以單位工程為組卷單位，小里程向大里程、自下而上排序組成保管單位。單位工程組成案卷時(shí)應(yīng)依據(jù)工程特性分別組成綜合卷，過(guò)程卷，專(zhuān)業(yè)卷。

3.1 綜合卷 綜合卷指概括整個(gè)單位工程建設(shè)全過(guò)程的綜合性文件，按文件材料形成時(shí)間、重要程度排序，組成若干卷，原材料檢驗(yàn)批臵于綜合卷最后。綜合卷前六項(xiàng)受控內(nèi)容必須逐頁(yè)加蓋法律受控章。

3.2 過(guò)程卷 過(guò)程卷指施工過(guò)程的真實(shí)記錄，包括自檢、互檢、隱檢、工序間交接檢查驗(yàn)收記錄、施工過(guò)程的各種試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)記錄及單位工程、分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定記錄等。

3.3 專(zhuān)業(yè)卷 專(zhuān)業(yè)卷指單位工程中的特殊部位、特殊環(huán)節(jié)、特殊專(zhuān)業(yè)中形成的文件材料，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸檔。如消防、自動(dòng)化、燃?xì)獾裙こ添?xiàng)目，應(yīng)按特殊行業(yè)的歸檔要求、文件整理排序要求、編制要求組卷。

4 竣工資料的組卷方式

4.1 路基工程 ①綜合卷。路基工程按照施工圖所劃分的單位工程進(jìn)行組卷，分區(qū)間和站場(chǎng)。組卷時(shí)對(duì)于以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)的單位工程，可能存在幾個(gè)經(jīng)理部同時(shí)施工的情況，組卷時(shí)不分項(xiàng)目經(jīng)理部，將整個(gè)標(biāo)段內(nèi)綜合資料均組在一起。②過(guò)程卷。按照地基處理、路堤（基床以下路堤、路堤基床底層、路堤基床表層、路堤邊坡）、過(guò)渡段、路基支擋結(jié)構(gòu)、路基邊坡防護(hù)、路基防排水、路基附屬工程及設(shè)施自下而上分層形成文件，按照小里程向大里程排序。

4.2 橋梁工程 特大橋、大橋、中橋、小橋原則上按墩或座自下而上進(jìn)行組卷（樁、墩、臺(tái)、橋面系、附屬、配套）。梁場(chǎng)制梁、軌道板獨(dú)立形成文件，單獨(dú)組卷。橋上接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、電纜槽屬四電專(zhuān)業(yè)單獨(dú)組卷，聲屏障單獨(dú)組卷，連續(xù)梁分別單獨(dú)組卷。

4.3 涵洞工程 涵洞工程按施工過(guò)程自下而上、自?xún)?nèi)而外形成文件并按座進(jìn)行組卷。涵洞兩側(cè)回填材料及施工過(guò)程文件應(yīng)組入路基卷。多個(gè)涵洞開(kāi)工報(bào)告只需組入其中一卷之內(nèi)，其他案卷只需在備考表中注明文件“走向“即可。

4.4 其他工程 其他如站場(chǎng)構(gòu)筑物、軌道、房建等均與橋涵工程類(lèi)似，在此不一一贅述。

5 京石客專(zhuān)竣工資料整理的體會(huì)

在目前的項(xiàng)目施工中，由于施工任務(wù)繁重，項(xiàng)目部普遍存在重外業(yè)、輕資料的現(xiàn)象，在施工過(guò)程中不重視資料的收集整理，使得工程結(jié)束后資料的整理、歸檔難度增大；對(duì)內(nèi)業(yè)資料人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)該以總工牽頭，每月對(duì)施工資料進(jìn)行檢查，確保內(nèi)業(yè)外業(yè)同步進(jìn)行，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。在開(kāi)工時(shí)應(yīng)仔細(xì)核查業(yè)主單位提供的一系列資料表格（可參考其他鐵路項(xiàng)目），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)統(tǒng)一意見(jiàn)，使內(nèi)業(yè)資料人員再取用表格和整理資料時(shí)就能做到一目了然。

6 結(jié)語(yǔ)

竣工資料整理工作是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，只有不斷加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理水平，不斷提高內(nèi)業(yè)資料人員的綜合素質(zhì)，還要不斷豐富和提高應(yīng)具備的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)。才能保證工程竣工資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，以及竣工資料內(nèi)在和外在質(zhì)量，使竣工資料達(dá)到真實(shí)記錄和反映工程項(xiàng)目施工與驗(yàn)收全過(guò)程的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐵道部辦公廳文件.辦當(dāng)【2002】8號(hào)文-關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》的通知.

[2]鐵道部鐵建設(shè)（2010）4號(hào)文- 鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程TB10443-2010.

[3]鐵道部鐵建設(shè)【2012】107號(hào)文-高速鐵路竣工驗(yàn)收辦法.