工程造價咨詢國內外收費比較研究

杜威

摘 要：隨著經濟的發展和社會開放程度的加深，我國工程造價咨詢行業和國際工程造價咨詢行業接軌的要求也越來越迫切。在委托工程造價咨詢的過程中，報酬的合理性、報酬激勵約束機制的有效性顯得至關重要。合理的報酬、有效的報酬激勵約束機制可以減少或者避免工程造價咨詢企業、相關從業人員自身原因帶來的各種風險。

關鍵詞：工程造價咨詢；咨詢收費；房地產

一、我國工程造價咨詢收費現狀

（一）收費標準固定，但各地區收費標準不一致。目前，我國工程造價咨詢收費沒有統一的國家標準，由各省市自行制定，收費水平參差不齊。一般按照工程造價總額的2‰～3%收取，具體按照不同的收費項目選取不同的收費標準，同時根據工程造價的大小按照差額累進的方式計取咨詢報酬。

（二）各地區建筑業發展和甲級工程造價咨詢企業分布情

況不均衡。在我國，各地區建筑業的發展速度和規模各不一樣，從而各地區的建筑業產值也不一樣，同時，各地區的造價咨詢企業的分布情況也各不相同。各地的建筑業產值和甲級工程造價咨詢企業的分布極其不均勻，特別是在目前情況下，我國多數工程造價咨詢企業的規模比較小，業務范圍很多也是限定在本省范圍內。所以，通過上述的對比可以看出，我國各地工程造價咨詢業務分布很不均，這樣，對于競爭比較激烈、地方管理不到位的地區而言，其工程造價咨詢報酬讓利的幅度更大。

（三）各工程造價咨詢報酬讓利現象普遍。目前，我們翻開工程造價咨詢合同可以發現一個共同的特點——那就是幾乎每份合同里面都有咨詢費用的讓利，甚至很多都讓利20%。同時，當我和這些讓利的工程造價咨詢企業溝通時發現，這些并不是他們自愿讓利，而是處于競爭的壓力，不得不讓，還不能比別的企業讓的少。從這一點我們可以看出，我國工程造價咨詢報酬在很大程度上表達了房地產開發企業的意愿，但是工程造價咨詢企業卻迫于壓力而讓利。這樣，從某種程度上來說，該種收費標準不能激發工程造價咨詢企業和個人積極地投入到工程造價咨詢工作中去。

二、我國工程造價咨詢存在的問題

目前，我國的工程造價咨詢行業報酬計取標準由政府有關部門制定，而不是委托給相關的行業協會。我國工程造價咨詢的社會地位還不高，還沒有獲得它應有的社會地位，因此收費標準一直很低。同時，由于我國目前工程造價咨詢方面以及相關方面的相關法律法規、合同文本、信用監督體制等尚不完善，工程造價咨詢企業市場準入門檻低造成工程造價咨詢企業通過降低工程造價咨詢報酬等手段爭取獲得業務的惡性競爭等原因，委托工程咨詢方的實際付費可能比規定標準低很多。我國工程造價咨詢企業之間的競爭也日益殘酷，隨之而來的就是各造價咨詢企業的咨詢報酬不斷下降和工程造價咨詢服務質量下降，工程造價咨詢行業比較混亂。在我國，目前，國家和地方都有強制性的工程造價咨詢報酬收費標準，并且該種報酬計取方式不能充分體現和區分各個企業的實際服務質量和水平。對于我國目前現有的工程造價咨詢報酬計取方式來說，除了結算審計部分根據審計額追加5%的工程造價咨詢報酬能部分體現工程造價咨詢企業的能力外，其他的工程造價咨詢業務幾乎不能體現各個工程造價咨詢企業的能力。

三、國外工程造價咨詢收費情況

（一）國外工程造價咨詢報酬較高。在國外，工程造價咨詢行業的執業人員均屬于高薪階層，月收入一般平均為2000-5000美元，發達國家的工程造價咨詢人員的收入水平更高，如美、英、德、法等發達國家的工程造價咨詢企業的中層管理人員的月收入均超過了1萬美元。同時，甚至印度的工程造價咨詢企業執業人員的平均月收入也超過了2000美元。當然，發達國家和地區的工程造價從業人員的咨詢報酬比較高，相應的這些國家和地區的工程造價咨詢企業的咨詢報酬也不低。同時，從大處來講，政府對工程咨詢的重視程度也比較高，以英國的工程咨詢為例：英國十分重視將工程項目咨詢推向國際市場，英國政府對此也有專門的扶持措施，因而，英國的工程項目咨詢業務幾乎滲透到世界各國。據英國New Civil Engineer P1us雜志調查資料，2006年排名前20位的英國工程咨詢公司咨詢費收入合計超過56億英鎊，其中海外項目收入約16億英鎊，約占總收入的30%。在項目收入組成中，海外項目收入占咨詢收入比例超過40%的企業為8家。而目前，我國勞動力價格仍然比較低廉。據統計，我國勞動力的價格僅相當于美國勞動力價格的l/30，相當于日本勞動力價格的1/20。這樣可觀的咨詢收入我國在目前情況下是無法與之相比的。

（二）國外沒有統一的咨詢報酬計取標準。發達國家的工程造價咨詢報酬計取一般沒有統一的標準，一般也沒有強制標準，而是主要依靠市場形成價格。同時，為了避免惡性競爭，這些國家的行業協會一般會規定咨詢報酬取費的下限。從目前來看，發達國家行業協會規定的下限均高于我國的咨詢報酬取費標準。其中英國工料測量師的工程造價咨詢取費標準為0.5‰

～3%。例如美國工程造價咨詢報酬計取方式。美國工程造價咨詢報酬收費沒有統一收取標準。其工程造價咨詢報酬收費方式有兩種：一是采用建設項目工程造價的估算額和概算額的百分比計算，這種收費標準比較高。同時，采用此種工程造價咨詢報酬收費方式的咨詢服務業務內容一般都是針對全過程的工程造價咨詢服務，不再區分具體的咨詢服務內容。二是采用年薪制，通常服務于業主的估價人員按此方式收取。

四、國內外工程造價咨詢報酬方式比較分析

通過上述國內外工程造價咨詢報酬方式闡述，結合相關資料進行比較分析發現：從報酬計取方式上來看：國外工程造價咨詢報酬方式比較多，而我國工程造價咨詢報酬方式比較單一。這是由于國外的工程造價咨詢行業發展比較成熟，從業人員可以以個人名義承攬業務，同時，國外很多造價工程師也是經濟師，知識面較廣，管理能力較強，技術含量較高，工程造價咨詢范圍較廣，要求根據不同的業務采用相應的咨詢報酬方式；而目前，我國工程造價行業發展還不成熟，由于國家法律法規的限制、從業人員總體素質低下、行業劃分太細，工程造價咨詢范圍狹窄。

從行業的角度來看：我國工程造價行業協會的作用還沒有充分的發揮，對行業的監督作用還不明顯。而國外，由于政府不直接參與管理，所以行業協會的作用非常的明顯和突出，通過行業協會的監督，結合法制管理，減少工程造價咨詢企業和從業人員的道德風險。從工程造價咨詢企業來看：我國目前的工程造價咨詢報酬方式不能充分體現其自身的實際能力，做好做壞一個樣，這樣，可能不能充分的激發工程造價咨詢企業的積極性和主觀能動性，從而不能讓工程造價咨詢達到更好的效果。而國外的工程造價咨詢報酬方式由于其所處的環境不同，由于市場較好的體現調節的作用，所以其采取的工程造價咨詢報酬計取方式在一定程度上體現了各工程造價咨詢企業和從業人員的實際工程造價咨詢服務能力。

五、我國工程造價咨詢未來展望

目前，我國的工程造價咨詢報酬計取方式不能體現市場發展的需求，而本文中建立的三個工程造價咨詢報酬模型在一定程度上發揮了市場的作用，體現了委托、代理雙方的意愿，較能區分各工程造價咨詢企業的實際業務能力。隨著全球經濟的發展和我國改革開放的日益深入，我國工程造價咨詢行業和發達國家和地區的工程造價咨詢行業接軌的需求也日益迫切。為了適應這種變化，我國工程造價咨詢乃至整個工程咨詢行業、建筑領域的法律法規將更加健全和完善。在這種情況下，我國的工程造價咨詢報酬是必要體現市場的需求，由國家調控為主轉變為以市場調控為主，國家調控為輔的方式上來。這樣，我國的工程造價咨詢報酬將更加趨于合理，我國的工程造價咨詢行業也將更加健康、有序地發展。

參考文獻：

[1] 尹貽林等.世界工程造價學科教育發展報告[M].天津：天津大學出版社.2005

[2] 郭漢丁.業主建設工程項目管理指南[M].北京：機械工業出版社.2005