工程造價(jià)咨詢(xún)國(guó)內(nèi)外收費(fèi)比較研究

杜威

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)開(kāi)放程度的加深，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)和國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)接軌的要求也越來(lái)越迫切。在委托工程造價(jià)咨詢(xún)的過(guò)程中，報(bào)酬的合理性、報(bào)酬激勵(lì)約束機(jī)制的有效性顯得至關(guān)重要。合理的報(bào)酬、有效的報(bào)酬激勵(lì)約束機(jī)制可以減少或者避免工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員自身原因帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢(xún)；咨詢(xún)收費(fèi)；房地產(chǎn)

一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)收費(fèi)現(xiàn)狀

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固定，但各地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由各省市自行制定，收費(fèi)水平參差不齊。一般按照工程造價(jià)總額的2‰～3%收取，具體按照不同的收費(fèi)項(xiàng)目選取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)工程造價(jià)的大小按照差額累進(jìn)的方式計(jì)取咨詢(xún)報(bào)酬。

（二）各地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)分布情

況不均衡。在我國(guó)，各地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模各不一樣，從而各地區(qū)的建筑業(yè)產(chǎn)值也不一樣，同時(shí)，各地區(qū)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的分布情況也各不相同。各地的建筑業(yè)產(chǎn)值和甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的分布極其不均勻，特別是在目前情況下，我國(guó)多數(shù)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的規(guī)模比較小，業(yè)務(wù)范圍很多也是限定在本省范圍內(nèi)。所以，通過(guò)上述的對(duì)比可以看出，我國(guó)各地工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)分布很不均，這樣，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)比較激烈、地方管理不到位的地區(qū)而言，其工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬讓利的幅度更大。

（三）各工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬讓利現(xiàn)象普遍。目前，我們翻開(kāi)工程造價(jià)咨詢(xún)合同可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)——那就是幾乎每份合同里面都有咨詢(xún)費(fèi)用的讓利，甚至很多都讓利20%。同時(shí)，當(dāng)我和這些讓利的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)溝通時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些并不是他們自愿讓利，而是處于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，不得不讓?zhuān)€不能比別的企業(yè)讓的少。從這一點(diǎn)我們可以看出，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬在很大程度上表達(dá)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的意愿，但是工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)卻迫于壓力而讓利。這樣，從某種程度上來(lái)說(shuō)，該種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能激發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和個(gè)人積極地投入到工程造價(jià)咨詢(xún)工作中去。

二、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)報(bào)酬計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由政府有關(guān)部門(mén)制定，而不是委托給相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)的社會(huì)地位還不高，還沒(méi)有獲得它應(yīng)有的社會(huì)地位，因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直很低。同時(shí)，由于我國(guó)目前工程造價(jià)咨詢(xún)方面以及相關(guān)方面的相關(guān)法律法規(guī)、合同文本、信用監(jiān)督體制等尚不完善，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低造成工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)通過(guò)降低工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬等手段爭(zhēng)取獲得業(yè)務(wù)的惡性競(jìng)爭(zhēng)等原因，委托工程咨詢(xún)方的實(shí)際付費(fèi)可能比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低很多。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益殘酷，隨之而來(lái)的就是各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的咨詢(xún)報(bào)酬不斷下降和工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量下降，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)比較混亂。在我國(guó)，目前，國(guó)家和地方都有強(qiáng)制性的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且該種報(bào)酬計(jì)取方式不能充分體現(xiàn)和區(qū)分各個(gè)企業(yè)的實(shí)際服務(wù)質(zhì)量和水平。對(duì)于我國(guó)目前現(xiàn)有的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取方式來(lái)說(shuō)，除了結(jié)算審計(jì)部分根據(jù)審計(jì)額追加5%的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬能部分體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的能力外，其他的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)幾乎不能體現(xiàn)各個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的能力。

三、國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)收費(fèi)情況

（一）國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬較高。在國(guó)外，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員均屬于高薪階層，月收入一般平均為2000-5000美元，發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的收入水平更高，如美、英、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的中層管理人員的月收入均超過(guò)了1萬(wàn)美元。同時(shí)，甚至印度的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)人員的平均月收入也超過(guò)了2000美元。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)從業(yè)人員的咨詢(xún)報(bào)酬比較高，相應(yīng)的這些國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的咨詢(xún)報(bào)酬也不低。同時(shí)，從大處來(lái)講，政府對(duì)工程咨詢(xún)的重視程度也比較高，以英國(guó)的工程咨詢(xún)?yōu)槔河?guó)十分重視將工程項(xiàng)目咨詢(xún)推向國(guó)際市場(chǎng)，英國(guó)政府對(duì)此也有專(zhuān)門(mén)的扶持措施，因而，英國(guó)的工程項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)幾乎滲透到世界各國(guó)。據(jù)英國(guó)New Civil Engineer P1us雜志調(diào)查資料，2006年排名前20位的英國(guó)工程咨詢(xún)公司咨詢(xún)費(fèi)收入合計(jì)超過(guò)56億英鎊，其中海外項(xiàng)目收入約16億英鎊，約占總收入的30%。在項(xiàng)目收入組成中，海外項(xiàng)目收入占咨詢(xún)收入比例超過(guò)40%的企業(yè)為8家。而目前，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格仍然比較低廉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)勞動(dòng)力的價(jià)格僅相當(dāng)于美國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的l/30，相當(dāng)于日本勞動(dòng)力價(jià)格的1/20。這樣可觀的咨詢(xún)收入我國(guó)在目前情況下是無(wú)法與之相比的。

（二）國(guó)外沒(méi)有統(tǒng)一的咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取一般沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般也沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而是主要依靠市場(chǎng)形成價(jià)格。同時(shí)，為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)一般會(huì)規(guī)定咨詢(xún)報(bào)酬取費(fèi)的下限。從目前來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的下限均高于我國(guó)的咨詢(xún)報(bào)酬取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中英國(guó)工料測(cè)量師的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5‰

～3%。例如美國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取方式。美國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn)。其工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬收費(fèi)方式有兩種：一是采用建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的估算額和概算額的百分比計(jì)算，這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高。同時(shí)，采用此種工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬收費(fèi)方式的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容一般都是針對(duì)全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，不再區(qū)分具體的咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容。二是采用年薪制，通常服務(wù)于業(yè)主的估價(jià)人員按此方式收取。

四、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式比較分析

通過(guò)上述國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式闡述，結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)：從報(bào)酬計(jì)取方式上來(lái)看：國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式比較多，而我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式比較單一。這是由于國(guó)外的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展比較成熟，從業(yè)人員可以以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)，同時(shí)，國(guó)外很多造價(jià)工程師也是經(jīng)濟(jì)師，知識(shí)面較廣，管理能力較強(qiáng)，技術(shù)含量較高，工程造價(jià)咨詢(xún)范圍較廣，要求根據(jù)不同的業(yè)務(wù)采用相應(yīng)的咨詢(xún)報(bào)酬方式；而目前，我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展還不成熟，由于國(guó)家法律法規(guī)的限制、從業(yè)人員總體素質(zhì)低下、行業(yè)劃分太細(xì)，工程造價(jià)咨詢(xún)范圍狹窄。

從行業(yè)的角度來(lái)看：我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用還沒(méi)有充分的發(fā)揮，對(duì)行業(yè)的監(jiān)督作用還不明顯。而國(guó)外，由于政府不直接參與管理，所以行業(yè)協(xié)會(huì)的作用非常的明顯和突出，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督，結(jié)合法制管理，減少工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。從工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)來(lái)看：我國(guó)目前的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式不能充分體現(xiàn)其自身的實(shí)際能力，做好做壞一個(gè)樣，這樣，可能不能充分的激發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的積極性和主觀能動(dòng)性，從而不能讓工程造價(jià)咨詢(xún)達(dá)到更好的效果。而國(guó)外的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬方式由于其所處的環(huán)境不同，由于市場(chǎng)較好的體現(xiàn)調(diào)節(jié)的作用，所以其采取的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取方式在一定程度上體現(xiàn)了各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員的實(shí)際工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)能力。

五、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)未來(lái)展望

目前，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬計(jì)取方式不能體現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展的需求，而本文中建立的三個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬模型在一定程度上發(fā)揮了市場(chǎng)的作用，體現(xiàn)了委托、代理雙方的意愿，較能區(qū)分各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放的日益深入，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)接軌的需求也日益迫切。為了適應(yīng)這種變化，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)乃至整個(gè)工程咨詢(xún)行業(yè)、建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)將更加健全和完善。在這種情況下，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬是必要體現(xiàn)市場(chǎng)的需求，由國(guó)家調(diào)控為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)調(diào)控為主，國(guó)家調(diào)控為輔的方式上來(lái)。這樣，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)酬將更加趨于合理，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)也將更加健康、有序地發(fā)展。

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